大部制与地方政府机构改革

加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制,是十七大对政府机构改革提出的又一崭新课题。2007年国务院机构改革已开始探索大部制。地方政府是否实行大部制?地方政府实行大部制有其     

推进实现三个根本转变的内涵式大部制改革

党的十八大明确提出了稳步推进大部门制改革的重要任务,广受关注的我国政府大部制改革将迈入新的阶段。从十七大开始的大部制探索,不可避免地走了一条外延式改革道路,在从多部门进行职能转换、机构瘦身、人员裁减的过程中搭起了架子,立起了牌子,迈起了步子。十八大以后的大部制改革,无论是现有大部门的完善还是新     

市县公安机关大部门大警种制改革的实践与思考

推进市县公安机关大部门大警种制改革是全面深化公安改革的重要组成部分。各地公安机关遵循职权匹配、流程再造、数据赋能的改革逻辑，探索形成职能统合、垂直管理、虚拟机构等模式，但仍存在多层面的难点阻力。应着眼构建公安机关实战化职能体系、突出市县主战新要求，做好改革顶层设计，解决改革配套保障问题，优化改革实施路径，渐进稳妥推进大部门大警种制改革，助力实现公安工作现代化。     

大部制改革中的十大问题与误区

大部制建设中存在诸多观念误区和实践问题，即认为大部必然大，等同于机构重组，改革应一步到位，部门机构设置应整齐划一，地方应与上级完全对接，职能未有机整合，部门内部不协调，职能转变未到位。改革未突出战略和重点，部门决策能力不强等。如果不厘清观念上的误区有效地解决这些问题，将成为我们走向有机统一的大部制的绊脚石。     

探索推行大部制改革的若干思考

按照部门的职能大小和机构的数量多少不同，政府机构设置一般有“小部制”与“大部制”两种类型。小部制的特征是“窄职能、多机构”，部门管辖范围小、机构数量大、专业分工细、职能交叉多。我国目前实行的即是这种小部门体制。大部制是一种政府政务综合管理组织体制，其特征是“大职能、宽领域、少机构”，政府部门的管理范围广，职能综合性强，     

从大部制改革看中国行政改革思路演变

党的十七大要求"加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制"。2008年3月11日,十一届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,国务院机构改革方案提请十一届全国人大一次会议审议,由此大部制改革正式踏上征程。改革的推行,是20多     

大部制：承载改革厚望大

改革30年来，大规模政会机构改革已能5次。每次重点不同，但动因相同，宗旨一致，那就是让政府机构能够适应当时国家变革的需要，时至今日，当中国经济与社会的发展步入新阶段之时，政府机构与职能的改革再次被提上日程，并不出人意料。作为第六次政府改革的起点和突破口——“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制正向我们大步走来。“大部制”，这个对于很多百姓而言还略显生疏的词语，或许在不久的将来影响到百姓生活的方方面面。     

地方政府大部制改革的必要性及难点分析

当前,地方政府应如何加大机构整合力度,进行行政运行机制的改革与创新,以适应中央政府"大部制"改革后的行政构架配置,必须探索实行职能有机统一的大部门体制.地方政府"大部制"改革必须立足于政府职能的转变,明确改革的方向,健全部门间协调配合机制,调整政府部门的职能和管辖范围,制定总体规划和配套措施,统筹协调、扎实推进,结合本地方实际,把职能相近、业务性质类同的政府部门合并重构整合,构建新的行政结构体制,推进行政管理体制改革.     

基于三维框架对大部制机构整合的考察与审视北大核心CSSCI

大部制改革的核心是政府职能的有机统一,部门机构整合状况以及责权利的统一,不仅是职能有机统一的外在表征,而且关系到大部门的运作成效。现有大部制评价成果关注地方政府多而中央政府少,一般性点评多而事实证据支撑少,这影响了研究的深入和说服力。本文从辅助机构、业务部门和跨部门业务三个维度考察了大部制的机构整合,发现在不同维度和不同部门体现出高度多样化和不平衡特征。这些发现对学术研究和大部制改革实践的深入具有重要意涵。     

重组机构 集约警力 整合资源 以“大部制”警务改革推动公安工作转型升级

为贯彻落实公安部改革"1+3"意见方案,解决基层公安机关分工过细、职能交叉、资源分散、效率低下等问题,江西省抚州市公安机关在充分调研的基础上,大胆改革创新,自2016年10月开始,从市级公安机关到县级公安机关全面实施"大部制"警务改革。通过机构优化配置、人员优化重组、资源优化整合和服务优化集中,基本实现了公安工作的转型升级,改革成效明显。抚州市公安局这次的"大部制"警务改革走在了全国前列,力度大、模式新、措施实、亮点多,短期内凸显改革成效,释放改革红利,其经验可复制、可推广,值得各地基层公安机关学习借鉴。     

浅谈高校科技期刊编辑部的建设

高校科技期刊在高校教学、科研中起着至关重要的作用,办好科技期刊是每个编辑部共同的目标和责任。高校科技期刊编辑部除了履行日常的行政职责外,还应该从长远打算完善编辑部的建设。本文主要从编辑人员培养、工作流程、初审情况以及主编、副主编、编委关系处理四个方面进行探讨和分析,以期为高校科技期刊编辑部的建设提供参考和借鉴。     

政府体制改革三十年：基于政府能力的框架分析

政府体制改革三十年的主题和基本价值取向是精兵简政、转变职能,提高政府能力.大部制改革为提升政府能力提供了机构上的支持.在政府能力的分析框架下,政府体制改革就是要尽快建立服务型政府、责任政府;关键是要克服政策制定中的部门利益倾向;重中之重是强化对权力运行的监督制约.     

以人为本思想是公安工作的法宝

在中外历史上,或早或晚f都出现过“以人为本”的思想。中共十六届三中全会把“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济、社会和人的全面发展.”作为党和政府工作的总体要求和发展目标。公安工作牢固树立以人为本思想是由其性质决定的。对公安工作来讲,牢固树立以人为本思想势在必行,应坚持从优待警,强化人本意识,以人为本思想应成为公安民警的工作理念。     

论清末政府的警政建设及其得失

清末，在传统治安体系破败的情况下，清政府自1901年起开始了自京师到地方、自地方自办到中央统一规划的警政建设，其中出现了安民公所、工巡局、保定警务总局、巡警部、巡警道等诸多机构。经过11年的警政建设，清政府初步形成了以京师为中心．延及乡镇的全国性警察网络，完成了中国近代警察制度的创建工作。重视警察立法和警察教育，实现了军警职能的合理分离是其建设中的优长，其缺失之处则表现为建设的被动性．过高的希冀和因经费问题带来的不足和负面影响。     

是"新妇"还是"西妇"?--梁启超"新妇观"的文化评议

从文化视角看,梁启超"反缠足、兴女学、倡女权"的新妇观,既没有超越传统文化"男主女从"的范式,却又能"与时俱进"地提出新的时代命题在西方文化大潮冲击下,中国妇女应如何与男子一道面对"三千年未有之大变局",在世界新格局与中国转型社会中,共建中华民族"新民德".梁启超的"新妇观"是真正合乎中国国情的妇女观,而近现代以提倡女性独立人格为主导的妇女解放观,则恰恰是忽视中国国情的"西妇观".     

食品安全政府监管问题分析

食品安全问题始终是涉及民生的大问题,文章从案例分析入手,归纳出政府存在监管主体滥用职权,多头监管导致监管空白,行政主管部门不作为,追惩结果不透明,监管部门推诿扯皮等问题,并进一步分析指出食品安全政府监管制度的完善应从加强信息公开、严惩政府不作为、明确监管职能、完善相关立法等几方面入手。     

公共部门人力资源编制管理流程再造:机理与策略

公共部门编制管理流程再造是公共部门人力资源管理变革的核心内容之一。传统编制管理流程在编制占有上以"部门所有"为导引,在编制分配上以"三定方案"为核心,在编制审批上以"流程割裂"为特色,在编制管理上以"手工操作"为手段,在编制监督上以"控制失灵"为常态。编制管理"金堂模式"的核心内容是:编制审批前置、集中编制资源、双轨动态调整、信息技术支撑。新流程按照"三元"衔接的管理思路,即编制管理部门与组织人事部门、财政预算部门相互衔接,共同为执行编制负责,在实践中推动了绩效提升。     

特大城市人口规模控制悖论

城镇化是新一届政府的工作重点,在选择大城市还是中小城市作为城镇化的重点上存在控制论和市场论两种观点的分歧。代表主流观点的控制论认为,为了避免大城市病的出现,应该将中小城镇作为重点,而市场论则基于历史经验和城镇化主体自主选择考虑,认为应选择大城市作为城镇化重点。     

清代云南铜矿开发的制度演化及"官治铜政"的特征

清代云南铜矿开发经历了一个由"听民开采"向"官治铜政"制度转变及"放本收铜"经营方式的确立过程。其制度方式的转变,主要是为了适应铜矿开发中对流动资金的客观需求,该制度的确立对云南铜矿开发起到了积极的促进作用。     

现代政府建设的方向选择

在新一轮政府体制改革中 ,政府职能转变是被当作主题和重点凸显的。在新的形势下 ,如何通过政府职能转变塑造一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的现代政府 ,这是一个需要进行深层研究和探析的问题。