关于海南的一份文件

曾经在《子云随笔》第三则(载杂志2006年第四期)中谈过新型农村合作医疗。在那篇文章中,我提到“抓住时机将残疾人康复的部分内容纳入新农合和农村医疗救助,则不仅可以迅速解决众多农村残疾人的康复问题,也可在康复保障制度的建设上做出重要探索,为逐步建立残疾人康复保障的长效机制积累经验。”同时,还列举了山西省平定县的有关做法。今年4月11日,海南省农村合作医疗办公室、海南省卫生厅、海南省残疾人联合会联合发文,文件题目是《关于开展新型农村合作医疗免费白内障复明和肢体残疾儿童矫治手术行动的通知》。文件及实施方案指出,在已经…     

让农民看得起病

武穴市农村合作医疗自1956年兴办至今,“走过了49年的风雨历程”,经历了徘徊、滑坡、巩固、发展的过程。由于武穴市历届县市委、政府的坚持,历届县市人大常委会的监督,使该市农村合作医疗制度走出了一条符合农村实际的医疗保障路子。2002年,党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》作出后,湖北省武穴市第四、五两届人大常委会围绕农民“看得起病”这个主题,进行了不懈监督,使一个由农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度——新型农村合作医疗制度,在武穴市逐步建立。作决议为农民“健康…     

一份优秀提案的背后

今年2月1日,《福州日报》刊登题为《市政协十届四次会议提案回放》的一文中特别提到,福州市政府积极吸收致公党福州市委会《关于加快我市新型农村合作医疗制度可持续发展的几点建议》的提案意见,出台了《关于扩大新型农村合作医疗试点工作的实施意见》,加快了发展我市新型农村合作医疗工作步伐。这个提案被市政协评为2005-2006年度重点提案和优秀提案。我作为这篇提案的撰写者,读着这篇报道不禁思绪连连。     

让新型农村合作医疗制度早日开花结果

农民的苦难历来就是党和政府工作的重点。2002年10月,党中央、国务院适时出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,明确提出,要逐步建立和完善农村合作医疗制度,建立新型农村合作医疗制度。2003年1月16日,国务院办公厅转发了卫生部、财政部和农业部三部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》的通知。一项解决农民看病难的根本措施横空出世!这一举措是空前的,意义非同寻常。但愿各级、各方面能够动真感情,下硬功夫,切实把这项关系亿万农民切身利益的大事办好。     

期盼农民看病不再难——让新型农村合作医疗制度早日开花结果

农民的苦难历来就是党和政府工作的重点。2002年10月，党中央、国务院适时出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确提出，要逐步建立和完善农村合作医疗制度，建立新型农村合作医疗制度。2003年1月16日，国务院办公厅转发了卫生部、财政部和农业部三部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》的通知。一项解决农民看病难的根本措施横空出世!这一举措是空前的，意义非同早常。但愿各级、各方面能够动真感情，下硬功夫，切实把这项关系亿万农民切身利益的大事办好。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区新型农村牧区合作医疗工作方案的通知

全区新型农村牧区合作医疗试点工作从2003年底开展以来，在各级党委、政府的重视下，各部门密切配舍。各级经办机构努力工作，取得了比较明显的成效。试点地区的农牧民减轻了医疗负担，因病致贫和因病返贫现象有所缓解，基本形成了新型农村牧区合作医疗制度框架。在2005年召开的全国新型农村合作医疗试点工作会议上，进一步明确了搞好新型农村合作医疗制度建设的方针、目标和原则，2006年卫生部等7部委联合下发了《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》（卫农卫发（2006]13号），对今后工作提出了具体要求。自治区人民政府决定在2007年暨内蒙古自治区成立60周年时，在我区全面推行和建立新型农村牧区合作医疗制度，开展新农合工作的旗县（市、区）达到100％。为了认真贯彻国家和自治区新型农村牧区合作医疗工作的有关要求，推动我区新农合工作顺利开展，经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗工作方案》印发给你们。请认真贯彻落实。     

青海省人民政府办公厅转发省卫生厅关于乐都等7县2005年农村牧区新型合作医疗工作方案的通知

青政办〔2005〕151号西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:省卫生厅关于《乐都等7县2005年农村牧区新型合作医疗工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。二○○五年十一月七日乐都等7县2005年农村牧区新型合作医疗工作方案省卫生厅(2005年11月)为认真贯彻落实2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议精神,加快建立农村牧区新型合作医疗制度,做好乐都等7县农村牧区新型合作医疗工作,根据省委、省政府关于农村牧区卫生工作和农牧民健康保障的有关政策规定以及《青海省农村牧区新型合作医疗管理办法(试…     

对鹤峰县太平乡推行新型农村合作医疗制度情况的调查

推行新型农村合作医疗制度是党中央近年推出的一项造福百姓的惠民政策,是构建和谐社会的组成部分,鹤峰县新型农村合作医疗制度在实施的初级阶段,还存在许多问题,应采取措施积极改善。     

涛声不依旧 拍岸已先闻——解读构建和谐社会的海南亮点

从党的十六届四中全会首次提出“构建社会主义和谐社会”的执政理念,到2005年2月胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上发表重要讲话,对社会主义和谐社会的基本特征作了进一步阐述,再到刚刚结束的党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》这一具有重大指导意义的纲领性文件,我们党不断地继承、丰富和发展了科学社会主义理论,开辟了中国特色社会主义事业的新境界。和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。近年来,海南省委认真学习贯彻中央关于构建社会主义和谐社会的重要精神,积极研究和着力解决影响海南社会和谐的主要矛盾和问题,有力推动了和谐海南的构建。“双大战略”、“文明生态村”、“教育优先”、“扶贫攻坚”、“新型农村合作医疗”、“城乡低保”、“平安海南”……这一串关键词串起来的是一个个和谐发展的海南亮点。     

重庆市人民政府关于加快建立新型农村合作医疗制度的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:我市新型农村合作医疗试点工作自2003年开展以来,根据国家的统一部署,在市委、市政府的领导下,各试点地区、各有关部门扎实工作,积极推进,做了大量艰苦细致的工作,取得了比较明显的成效,全市建立新型农村合作医疗制度工作呈现出良好的发展态势。为了贯彻落实2005年国务院新型农村合作医疗试点工作会议精神,进一步加快建立新型农村合作医疗制度,结合我市实际,提出以下工作意见。一、充分认识加快建立新型农村合作医疗制度的重要意义,切实加强领导,落实责任新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民白愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院为保护农民身体健康,促进农村经济发展和社会稳定作出的重大决策。建立和完善新型农村合作医疗制度,直接关系广大农民群众的健康利益,是有效破解"三农"问题,促进     

让农民不再看病难——高邮市实行农村合作医疗的调查

当前,在推进社会主义新农村建设进程中,一个不容回避的难点就是农民的看病难问题。高邮市从最初实行“大病合作医疗”到现在实行新型农村合作医疗,经过20年的不断改进,农村合作医疗操作规范,体系成熟,较好的解决了农民看病难这一难题,促进了社会主义新农村建设及和谐社会的构建,具有启发意义。     

内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗工作方案

全区新型农村牧区合作医疗试点工作从2003年开展以来,取得了比较明显的成效。自治区人民政府决定在2007年暨自治区成立60周年时,在我区全面推行和建立新型农村牧区合作医疗制度。为此,自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗工作方案》。     

武穴市新型农村合作医疗剪影

建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院加强农村卫生建设的重大举措，是统筹城乡发展、统筹经济社会发展的必然要求，武穴市围绕让农民群众“看得起病”这个目标，不断研究新情况、探索新办法，走出了一条办好新型农村合作医疗、保障农民身体健康的道路，成为“全国农村初级卫生保健先进县市”     

辽宁新型农村合作医疗的现状及存在的问题

农民的医疗保障是整个社会保障体系中的一个重要组成部分。发展新型农村合作医疗,逐步建立和完善农村医疗保障体系,是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容,也是摆在各级政府面前的一项重要而紧迫的历史任务。辽宁省是继广东、浙江、江苏之后在全国较早全面启动新型农村合作医疗制度建设的省份。所以分析和研究辽宁省新农合的现状和存在的问题,具有一定现实和指导意义。     

关于“十一五”期间发展我国卫生事业的若干建议——在全国政协专题协商会上的发言

改革开放以来,卫生事业的发展取得长足进步。但据原卫生部副部长朱庆生去年指出:至今农村有50%看不起病,尤其中西部农民因看不起病,死在家中,高达60-80%。胡鞍纲教授报导,我们还有1亿人口没获得基本医疗服务,20%农村没达到“2000年人人享有初级卫生保健目标”的指标。农村医保覆盖已从1978年的85%下降到10%。90%农民看病要自己掏钱。他们小病拖大,有病不治,因病致贫或返贫。这将影响到构建社会主义和谐社会。最近,我党中央主席蒋正华、常务副主席李蒙率团考察了江西省新型农村合作医疗的试点工作,并和有关部门举行“十一五”期间发展我国卫…     

为了解决农民看病难……

“致富十年功，大病一日穷”。因病致贫、因病返贫成了农村贫困人口不能消除的一个主要原因，严重影响了葫芦岛市农村经济发展和社会稳定。2005年年初，龙港区二届人大三次会议通过了《关于推行新型农村合作医疗》的议案。区政府对此议案高度重视，把认真办理议案工作作为“民心工程”和“德政工程”来抓，列入重要议事日程和社会发展规划。     

浅论新型农村合作医疗制度的可持续发展问题

医疗卫生事业关系着千家万户的幸福安康,也关系着经济社会的协调发展。我国有8亿多农民,医疗卫生事业发展的重点、难点和薄弱点都在农村,提高农民群众医疗保障水平的任务十分艰巨。进入新世纪新阶段,党中央、国务院从全面落实科学发展观、统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的全局出发,推行新型农村合作医疗制度试点,取得了显著成效,但在实际运行中也面临一些新的问题。如何汲取历史经验教训,完善体制机制,保障这项制度顺利推进,是新型农村合作医疗制度发展中面临的重大现实课题。     

石门县“三个衔接”确保农村医疗救助无缝覆盖

近两年,湖南省石门县抓住新型农村合作医疗试点县的有利契机,立足 “三个衔接”,确保农村医疗救助健康运行。一、着力救助制度衔接,畅通农村医疗救助无缝覆盖 “绿色通道”我们根据本县实际先后出台了《关于建立农村贫困对象医疗救助制度的实施意见》、《关于农村五保户享受新型农村合作医疗优惠政策的通知》等文件。两项制度的及时出台与有效衔接,使我县医疗救助内容更加充实,政策更加完善,效果更加理想,呈现四个方面的特点：     

关于印发《广州市农村残疾人参加新型农村合作医疗缴费和康复资助试行办法》的通知

各有关区、县级市残联、卫生局、财政局:根据市政府办公厅《转发关于建立和完善新型农村合作医疗制度意见的通知》精神,为资助广州市农村低收入残疾人参加新型农村合作医疗和已参加新型农村合作医疗的农村贫困残疾人进行康复,经研究,制定了《广州市农村残疾人参加新型农村合作医疗缴费和康复资助试行办法》,现印发给你们,请贯彻实施。     

“民心工程”缓解农民看病难——重庆市新型农村合作医疗调查

农民朋友爱上合作医疗“感谢党和政府,感澍新型农村合作医疗!”2005年12月13日,江津市李市镇农民王望才从该市卫生局合作医疗办公室领导手中接过2000元的大病统筹特殊补助。他激动不已：“我的病全靠这补偿,要不然我一家肯定会因病致贫。”2004年1月,王望才花了10元钱,参加了由国家财政补贴10元、市、区县(自治县、市)财政补贴10元的新型农村合作医疗。2005年11月,他突发十二指肠溃疡住进市中医院,共花去医疗费1万多元。