渝北区切实解决农村困难群众医疗难问题

重庆市渝北区人口87．7万人,其中50万人生活在农村,常年救助人口17442人。2005年以来,我区在全面实施新型农村合作医疗制度的基础上,进一步完善农村医疗救助制度实施方案,改进医疗救助的方式,加强与新型农村合作医疗的衔接,使农村困难群众能够享受到“小病能治,大病有救”的医疗保障,充分发挥了农村医疗救助制度应有的作用。     

渝北区切实缓解农村困难群众医疗难

重庆市渝北区人口87.7万人,其中50万人生活在农村。2005年以来,该区在全面实施新型农村合作医疗制度的基础上,进一步完善农村医疗救助制度实施方案,改进医疗救助的方式,加强与新型农村合作医疗的衔接,使农村困难群众能够享受到"小病能治,大病有救"的医疗保障,充分发挥了农村医疗救助制度应有的作用。     

社会救助和灾害应急救援

日前，陕西省宁强县制定出台了《宁强县实行农村医疗大病救助与新型农村合作医疗“一站式”结算办法（试行）》，实行农村医疗大病救助与农村合作医疗“一站式”结算，“直通车”救助。该办法的实施，简化了救助程序，为农村患病困难群众赢得了有效治疗时间，缓解了贫困群众医疗困难的问题，取得了良好的社会效果。     

太原：医疗救助对象将不设起助线

“实行常见病与大病相结合的救助制度，使常见病能得到帮助和治愈，大病患者也能得到相应的帮助，实现现有救助能力的最大救助实效。”带着这种新的制度设计思路，太原市开始起草《太原市医疗救助实施办法》。目前，《办法》已经起草完毕，即将出台，《办法》规定，低保户、农村五保户、城市三无对象（无经济来源、无赡养人无抚养人或扶养人、无劳动能力）、重点优抚户为医疗救助对象；对因病返贫户实行临时医疗救助。对医疗救助对象不设起助线，不设病种，因病在指定医院就医，救助标准统一为30％，年封顶线为5000元。《办法》还规定，将资助医疗救助对象，参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。     

信息博览

医疗救助新政扩大覆盖简便程序 民政部、财政部、人力资源和社会保障部、卫生部出台《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，对城乡低保家庭成员和五保户不仅要资助其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，还要对其经相关基本医疗保险制度报销后难以负担的医疗费用给予补助。坚持以住院救助为主．同时兼顾门诊救助。     

保障农民病有所医

2004年，钟祥市被省确定为城乡贫困群众医疗救助和新型农村合作医疗试点单位。近几年来，我们认真研究医疗救助与新型农村合作医疗制度施行过程中的新问题，积极探索“救”“合”工作无缝衔接机制，保障广大农民特别是特困群体“病有所医”。2008年，全市参合农民达到66．17万人，参合率达到93．6％，贫困人口参合率达到100％。钟祥市先后被国家卫生部、国家发改委、民政部等八部委联合表彰为“全国新型农村合作医疗试点工作先进县（市）”；被国家卫生部新型农村合作医疗研究中心确定为全国三个“未来卫生体系示范项目”研究基地县（市）之一。     

中国农村医疗救助政策研究

该文基于中国农村医疗救助政策的实施状况描述，分析了医疗救助政策上存在的问题与挑战。同时，通过对东亚国家医疗救助社会政策的比较与借鉴，提出在目前新型农村合作医疗制度逐步推进的基础上，中国应构建一个政府主导下，以“健康卡”为媒介的，医方和社会工作者共同提供医疗救助服务的发展型农村医疗救助制度。     

中国农村社会保障工作发展概要

在第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上，受国务院委托，李学举部长报告了农村社会保障体系建设情况，对中国农村社会保障工作现状作出了重要判断：“以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成，被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展，     

关于海南的一份文件

曾经在《子云随笔》第三则(载杂志2006年第四期)中谈过新型农村合作医疗。在那篇文章中,我提到“抓住时机将残疾人康复的部分内容纳入新农合和农村医疗救助,则不仅可以迅速解决众多农村残疾人的康复问题,也可在康复保障制度的建设上做出重要探索,为逐步建立残疾人康复保障的长效机制积累经验。”同时,还列举了山西省平定县的有关做法。今年4月11日,海南省农村合作医疗办公室、海南省卫生厅、海南省残疾人联合会联合发文,文件题目是《关于开展新型农村合作医疗免费白内障复明和肢体残疾儿童矫治手术行动的通知》。文件及实施方案指出,在已经…     

石门县：完善农村医疗救助制度

湖南省石门县充分利用实施农村合作医疗制度这一契机,对农村特困人口重大疾病医疗救助制度进行了一系列改革和完善,使救助制度与救助需求之间的矛盾逐渐缩小,有效地解决了当前农村医疗救助中的突出问题。     

地方政讯

安徽省民政厅、省财政厅、省卫生厅、省劳动和社会保障厅联合印发了《安徽省重点优抚对象医疗保障实施意见(试行)》(民优字[2006]190号),进一步规范重点优抚对象医疗保障制度。《实施意见(试行)》明确,应逐步构建以城镇基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助为依托,以医疗优惠、医疗朴     

建立农村困难群众医疗保障制度的思考

渝北区人口87．7万人,其中50万人生活在农村,常年救助人口17442人。2005年以来,我区在全面实施新型农村合作医疗制度的基础上,进一步完善农村医疗救助制度实施方案,改进医疗救助的方式,加强与新型农村合作医疗的衔接,使农村困难群众能够享受到“小病能治,大病有救”的医疗保障,充分发挥了农村医疗救助制度应有的作用。     

完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度推行以来,农民因病致贫返贫得到缓解,健康意识得到增强,农村医疗卫生服务体系进一步完善,农民参合率逐年增高,参合农民普遍受益．合作医疗制度深入人心。尽管成绩突出,但是,合作医疗运行中也存在几个突出问题：一是农村医疗卫生机构综合服务能力有待增强。二是合作医疗办事机构办事效率有待提高。三是对新农合定点医疗机构的监管机制有待健全。四是新型农村合作医疗救助制度有待完善。五是新型农村合作医疗制度宣传力度有待加大。六是重置农村合作医疗个人基金缴纳标准有待研究。     

三亚：贫困参合患者可先治疗后结算

新华社8月20日报道，根据海南省三亚市新修订的新型农村合作医疗制度实施办法．按照先救治后结算原则，三亚允许极度贫困参合（参加新型农村合作医疗保险）患者先入院治疗，结算费用从农村合作医疗、农村医疗救助基金或社会捐助资金中解决。参合农民只要持合作医疗证，     

农村医疗救助制度初探

在农村实施医疗救助制度,是解决农村困难群众看病难、就医难问题的有效途经,是打破农村人口因病致贫、因贫致病恶性循环的有力举措,有利于农村经济社会快速发展。一、农村医疗救助制度的建立过程及现状改革开放以后,由于农村的合作医疗制度趋于瓦解,农村贫困人口的医疗问题     

农村医疗救助基金管理试行办法

为了加强农村医疗救助基金管理，保证资金的合理有效使用，根据民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》(民发[2003]158号)及有关规定，特制定本试行办法。     

辉甫县积极并展城乡困难群众医疗救助

吉林省辉南县积极开展城乡医疗救助工作，并不断加以完善，为建立健全城乡医疗救助体系提供了有益的新模式。 一是做好基本救助。资助农村低保对象、五保户、重点优抚对象全部参加新型农村合作医疗，资助城镇低保对象全部参加城镇居民基本医疗保险；在此基础上，对还存在困难的救助对象，再实施医疗二次救助。将《救助办法》中的病种范围扩大为无病种限制，     

七部委要求学校收费标准不得高于2006年

为贯彻落实医改意见和实施方案，努力满足困难群众基本医疗需求，中国民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生部日前出台了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》。民政部有关负责人表示，《意见》的出台是中国医疗救助发展的重要里程碑，标志着中国医疗救助从制度创建迈入规范发展的轨道。     

地方政讯

福建省政府印发《省政府批转省民政厅等部门关于<福建省农村困难家庭医疗救助试行办法>的通知》(闽政[2005]6 号)和《省政府批转省民政厅等部门关于(福建省城市医疗救助试行办法>的通知》(闽政(2005)8号)。分别确定,从今年起九个县(市、区)开展农村困难家庭医疗救助试点工作,16个县(市、区)开展城市医疗救助制度试点工作。农村医疗救助对象主要包括农村低保对象(含农村五保对象)和在乡重点优抚对象(含革命五老人员);救助范围是资助医疗救助对象参加当地新型农村合作医疗和补助因患大病所发生的大额医疗费用。农村医疗救助对象可享受由当地新型农村合作医疗定点医疗机构提供的医疗救助服务,还可在住院期间获得床位费、护理费减免50%,大型设备检查费、手术项目费     

民政部 卫生部 财政部关于实施农村医疗救助的意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2002]13号)的精神，对建立和实施农村医疗救助制度，提出以下意见。