我国推进制度型开放的现实逻辑与路径选择

制度型开放是商品要素流动型开放充分发展的结果，也是我国推动高水平开放极为重要的战略举措。党的二十大报告也把“推进高水平对外开放”,“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要内容。目前，我国推进制度型开放面临的现实约束不仅是由于国内外经贸规则之间还存在差异，而且在现有国际通用规则的运用、开放制度“输出”能力和生产要素自由流动机制建设等方面也都存在明显不足。推动制度型开放应重点在推动国内开放制度创新、推动国际间高水平制度协商与合作、构建高水平制度型开放的安全保障机制等方面采取切实措施。     

推进高水平对外开放的时代需求与路径选择

新时代新征程，推进高水平对外开放具有重要的现实意义。尤其是，应对国际经贸规则高标准新趋势，需要稳步扩大制度型开放；推动区域经济协调发展，需要优化区域开放布局；加快构建新发展格局，需要有序推进人民币国际化。未来，推进高水平对外开放，可考虑按照以稳步扩大制度型开放为主体，以优化区域开放空间格局、有序推进人民币国际化为两翼的“一体两翼”思路展开和实施。具体路径包括：对标国际高标准经贸规则，稳步扩大规则规制等制度型开放；提高中西部和东北地区开放水平，优化区域开放空间格局；推动高水平金融市场双向开放，有序推进人民币国际化。     

我国推进制度型开放的现实背景、重点领域与策略选择北大核心

制度型开放是通过推动规则、规制、管理、标准等制度的国内外衔接,实现更高水平、更深层次的开放,是我国在全球经贸体系重构背景下塑造国际竞争新优势、深化国内体制改革的主动选择。与传统的商品和要素流动型开放相比,制度型开放表现出涵盖领域更广、更强调“公平”理念以及向“边境后”规则延伸的特征。结合当前全球高标准国际经贸规则发展方向和国内体制机制改革进展,我国可以重点从服务业开放、数字贸易、竞争政策、知识产权、政府采购、环境保护等领域开展国内制度与国际规则的有效对接,并通过推动全球经济治理变革、扩大高标准自贸区网络、发挥开放试点压力测试功能、构建对外开放新体制、健全开放型经济安全体系等举措,稳步推进高水平制度型开放。     

以开放之姿融入新发展格局

<正>贵州强力推进国家级创新平台，进一步优化口岸布局，开放活动影响力日益扩大，不断增强发展活力，构建多层次开放平台，助力贵州开放型经济高质量发展。2022年，货物贸易进出口额增长22.7%，跨境电商交易额增长180%，实际使用外资增长123%……开放的贵州展现蓬勃生机。党的二十大报告提出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。     

持续扩大高水平对外开放

对外开放是提升我国经济发展水平的重要动力,以开放促改革、促发展是我国经济发展不断取得新成就的重要法宝。坚持高水平对外开放,更好地利用国内国际两个市场两种资源,是新形势新条件下构建新发展格局的重大举措。加快形成更高水平的对外开放格局,更大范围地搭建提升国际循环质量和水平的有效载体,更宽领域地维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,更深层次地稳步扩大规则、规制、管理和标准等制度型开放,对于不断提升我国产业链现代化和国际化水平,推动形成高质量和高水平的国际循环具有重要意义。     

习近平总书记关于构建新发展格局重要论述摘编

加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。要继续用足用好改革这个关键一招,保持勇往直前、风雨无阻的战略定力,围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力。     

“两区”制度型开放的创新实践

我国制度型开放顺应全球化发展潮流，北京“两区”建设是我国新一轮高水平开放的重要抓手。北京将“四个中心”功能有机融入“两区”建设当中，进一步发挥其在京津冀乃至整个北方地区的辐射带动作用，不断释放制度型开放的创新红利。北京作为我国制度型开放的先行先试试点城市，负有引领地区经济走向高水平开放道路的重要使命，在开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试中，不断聚集有利要素，建设高水平开放新高地。     

加快我国服务业发展的几点思考

观念滞后，市场化程度低，城市化水平不高，缺乏竞争意识和对国际规则的了解等，是制约我国服务业发展的主要因素。为加快我国服务业的发展，必须不断扩大服务业的总量和规模，优化服务业内部结构，提高服务业整体水平；完善服务业的市场体系和竞争机制，建立公平统一的市场环境；充分利用世贸规则，在开放环境中发展壮大自己。     

应对WTO挑战 加快发展农业高新技术产业

农业问题始终关系着我国经济和社会发展的全局。加入世界贸易组织，为我国农业的长远发展迎来难得的机遇：一是可以更有效地利用国际农业资源和国内外市场，推动农业产业结构的战略性调整；二是与发达国家在农业领域进行经济合作和科技交流的空间扩大，有利于引进资本和技术，加快传统农业改造步伐；三是依据WTO规则，推动我国农产品流通体制改革，有利于优化农产品流通秩序，规范农业市场主体行为。同时，加入WTO，也给我国农业的发展带来了极为严峻的挑战。首先，按照WTO《农业协议》规定，我国必须逐步开放国内农产品市场，缺乏应有…     

浅议我国起诉便宜主义制度的构建

构建我国起诉便宜主义制度，首先要扩大起诉便宜主义的适用范围及适用条件；其次要建立起诉便宜主义制度的听证程度；再次要建构起诉便宜主义制度的制约机制，即从程序上、从提高检察官素质上进一步完善我国检察官自由裁量权的制约机制。     

"把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋"——学习习近平关于构建新发展格局重要论述

构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想又一重大理论成果.要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想,充分认识构建新发展格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑,深刻理解构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋,不是被迫之举和权宜之计;是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环;是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体,不是各地都搞自我小循环.应把着力点放在加快培育完整内需体系、深化供给侧结构性改革、加快科技自立自强、实行更高水平对外开放等方面,积极推进构建新发展格局.     

“社会开放”视阈下的社会主义和谐社会

“社会开放”是对外开放与对内开放的结合，是经济开放、政治开放、文化开放等的统一。社会主义和谐社会不可能是在一个封闭体系中的自我完善、自我欣赏，而必须是在开放、有序的国际和国内环境中构建。树立“社会开放”的新观念，有利于我们真正构建好社会主义和谐社会。     

中国治理实践对全球的三大贡献

党的十八大以来，中国持续推进国家治理体系和治理能力现代化，为推动全球治理体系的变革作出了巨大的贡献。在全球视野下，建设中华民族共同体和构建人类命运共同体为民族国家参与全球治理提供理念贡献；扎实推动共同富裕为全人类的美好生活愿景提供发展贡献；发展全过程人民民主为世界政治文明提供制度贡献。中国治理的理念贡献、发展贡献和制度贡献是中国积极参与全球治理作出的重大时代贡献，将不断推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。     

城市医疗保障制度的发展与完善亟待培育良好的外部环境

城市医疗保障制度的构建和运行是一项复杂的系统工程，不仅涉及本身的制度设计，还要依托卫生体制的改革与完善和社会保障体系的整体良性发育以及与之相关的其他事业的配套支持。在重构医疗体制改革方面，必须改革医疗卫生体制“市场化”、“市品化”的导向，强化政府在医疗卫生领域的干预；完善对公立医疗机构的补偿机制；推进药品流通体制改革；加强医疗机构之间的分工协作；建立严格的医疗卫生管理制度和法律法规，整合医疗卫生管理部门。在促进城市医疗保障发展方面，作为城市社会保障体系应该立法先行；继续扩大失业保险和养老保险的制度覆盖面，加强社会救济体系建设，以促进城市医疗救助事业的发展；完善社会福利制度。推动城市医疗保障水平的提高。与此同时，还应该加强城市医疗保障制度的外部环境建设。     

加入WTO与我国企业竞争战略

我国加入 WTO 之后,可以享受多边贸易体系长期推进贸易自由化的成果,但必须承诺市场开放的义务。我国政府向 WTO 提出“遵守规则、开放市场”两项重要承诺,这体现了权利与义务的平衡。目前,我国国内市场与国际市场的竞争规则有很大的差异,国内各区域之间也存在着差异和隔离。我们的“内部游戏规则”能否与 WTO 的通行规则兼容,将成为下一个十年我国发展战略成败的关键因素之一。我国企业将直接面对全球市场,这既面临走向世界、平等参与竞争的发展机遇,也会与国际知名公司直接竞争。我国的企业在这种情况下,有无竞争力呢?面对激烈竞争,政府和企业应采取什么应对之策呢?     

消息

选举法修改的三个动向；审计部门推行审计公告制度；我国正构建规范资源回收体系；广东深化审批制度改革，扩大市县管理权限；北京市纪委专项调研领导干部“住房腐败”；     

国际投资立法和我国投资领域若干法律问题研究

世界贸易组织对各国国内法律制度和国际法律制度的影响深刻而广泛,其立法思想、立法方法及组织体系为国际投资法律体系的建立提供了宝贵的经验。我国外资立法与世界贸易组织规则存在某些冲突,面对加入WTO后的新形势,重构我国外资立法,必须结合WTO法律体系对国际投资法的影响,同时对照WTO及未来的国际投资法找出我国外资立法的差距及完善方法。     

我国政府采购监督机制探析

政府采购制度作为市场经济国家普遍推行的一种财政管理制度在我国的实践还比较晚，随着政府采购范围和规模的扩大，对其进行制度上的监督已成为一项急迫的课题。构建、完善我国政府采购监督机制应做好以下几点：完善政府采购监督法律体系；加强内部监督；强化外部监督；提高政府采取监督人员的管理水平；完善政府采购监督的配套措施。     

WTO与信用

加人WTO标志着我国对外开放进人了新的发展阶段，我国将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程，会给我们带来更快的发展。WTO是以带有强制性规则为基础的政府间国际组织，它所确立的“三大原则”即非歧视、市场开放、公平竞争；“一套规则”即货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护、     

“新式”数字贸易规则的演进趋向研究——基于UKSDEA和KSDPA的视角

UKSDEA和KSDPA是“新式”数字贸易规则发展演进的最新产物，在规则深度和广度上相较于DEPA均有所提升。升级后的“新式”模板不仅深化了既有的新兴技术规则，还独创性地增设了新兴技术标准规程条款，在全球范围内树立了新兴技术规则制定的标杆。同时，升级后的“新式”模板细化了数据治理规则，提出数据创新的具体举措，尤其是针对金融服务数据的跨境流动和存储进行了专门规定。此外，升级后的“新式”模板还强化了数字知识产权保护力度，并且聚焦于构建更为安全的网络环境，着意打造更加完备的数字贸易规则体系。在中国加入DEPA工作持续推进的背景下，“新式”数字贸易规则的发展动向值得中国重点关注与理性借鉴。要厘清我国现有数字技术的实施标准，对其中与国际通行标准不符的部分进行更新调整；应积极磋商，寻找规则中与我国国情存在冲突之处合作的平衡点；以攻为守，积极提炼和对外输出数字贸易规则“中式”模板。