中央一号文件12年姓“农” 新意各有不同

<正>2010年——《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》新意:今年的一号文件非常重要,不仅对"三农"工作,对全局工作也非常关键。一号文件继续锁定"三农",这是一个着眼全局的重大决策。统筹城乡发展,是党的十六大提出的大政方针,但在一号文件的标题里却是首次使用。统筹城乡发展,十六大破题之后不断填补政策空白、充实政策内容,有些方面更是从无到有,具有划时代意义。今年的一号文件在农村民生领域再次"亮点"频现。     

“没见过贫困户”的隐忧

今年1月31日，中共中央、国务院发布2010年“一号文件”《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，其中第17发工作。但是，笔者最近随中央省委两个1号文件的宣传督导组到过一些地方，发现地方扶贫机构弱化、人员减少、手段缺乏的现象日趋突出。某些地方的干部沾沾自喜于总体的发展成就，而不愿直面仍然存在的扶贫问题，甚至有的扶贫人不无感慨地说：“搞了多年扶贫，还没见过贫困户!”     

聚焦三农问题 稳固中国粮仓——中央“一号文件”强农惠农记录

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重——党的十八大报告中央"一号文件",即中共中央每年发的第一份文件,在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。1982年至1986年,中共中央连续五年发布以农业、农村和农民为主题的"一号文件",对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2012年,中共中央又连续九年发布以农业、农村、农民为主题的中央"一号文件",强调了"三农"问题在中国社会主义现代化建设时期"重中之重"的地位。     

资本“下乡”大有可为

正农业正在成为有奔头的产业,孕育着巨大的投资机遇。这一机遇至少来自三个方面:一是全面深化改革所带来的机遇。我国连续11年以"一号文件"的形式,对农业农村改革发展进行全面部署,出台了一系列推进农业现代化的重要举措,正在产生巨大的政策效应。今年的"一号文件"更是从多方面对新型     

补齐水利这块“短板”

今年的中央一号文件，是新世纪以来党中央连续8年制定指导“三农”工作的一号文件。一号文件聚焦水利，这是新中国成立以来的第一次，必将对我国水利事业的跨越式发展产生深远的影响。     

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文：在统筹城乡发展中加大强农惠农力度

今年中央一号文件继续锁定“三农”。此前新世纪连续6个中央一号文件，年年有新政策，年年送“大礼包”，支农力度不断加大，惠农成效不断扩大，开创了农业农村经济社会发展的好局面。今年中央一号文件有哪些新亮点？“三农”工作有哪些新举措？本刊摘编了部分专家对今年中央一号文件热点、亮点的解读，以加深广大基层干部、党员对文件精神的理解。     

马晓河解读:统筹城乡发展 开拓农村市场

<正>今年中央一号文件的最大亮点是统筹城乡发展。文件明确指出,加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础。同时,文件还提出,要大力开拓农村市场,针对经济发展和农民生产生活需要,适时出台刺激农村消费需求的新办法、新措施。可见,扩大农村消费是今年一号文件的重要内容之一。扩大农村消费必须从统筹城乡发展的高度给予重视。县及县以下消费品零售总额增长速度快于市级城市0.2个百分点我国农村人口有7.2亿人,占全国人口的54.3%,农村消费对全国举足轻重。2009年,我国农村社会消费品零售总     

春风又暖农民心——解读2010年中央一号文件

正当农民欢庆丰收、迎接新春的时候,新世纪连续第七个"一号文件"《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》发表了。喜讯传遍大江南北、村村寨寨。冬天的脚步渐行渐远,一号文件像春风一样,温暖着亿万农民的心。此前连续6个一号文件,年年有新政策,年年送"大礼包",支农力度不断加大,惠农成效不断扩大,开创了农业农村经济社会发展多年难得的好局面。今年的一号文件又有哪些新亮点?"三农"工作又有哪些新举措?9亿农民又将得到哪些新实惠呢?     

改革开放以来中央的11个“一号文件”回顾

中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见(2009年"一号文件")当前,国际金融危机持续蔓延,世界经济增长明显减速,对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现。2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。在农业连续5年增产的高基数上,保持粮食稳定发展的任务更加     

统筹城乡发展 夯实农业农村发展基础

<正>统筹城乡发展,是党的十六大提出的大政方针,但在一号文件的标题里却是首次使用;前面的6个一号文件,标题中也曾出现过"加强农业基础",这次为什么仍然将夯实基础写进主题?新时期的7个一号文件都贯穿了统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的理念和方针,它们在指导思想     

统筹城乡发展 破解“三农”难题（上）——落实中央一号文件的着力点

学习、贯彻中央一号文件．最核心的是领会精神，抓住要点，狠抓落实．领会精神，就是要认识到农民增收不仪是重大的经济问题．而且是重大的政治问题；抓住要点，就是要采取措施在发展战略、经济体制、政策措旌和工作机制上实现转变；很抓落实，就是要按照一号文件的九项要求来开展工作．     

阅读1 坚持以“三化”推动湖南城乡共同繁荣

2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》指出,协调推进工业化、城镇化和农业现代化,努力形成城乡经济社会发展一体化新     

经济

中央一号文件推出强农惠农新政策新世纪以来指导三农工作的第七个中央一号文件1月31日由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件,推出了     

中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健：夯实农业农村基础是今年一号文件的工作重心

财政支农资金总量持续增加、比例稳步提高 今年中央一号文件的工作重心是夯实农业农村发展基础。一号文件首次明确提出财政支农资金“总量持续增加，比例稳步提高”，     

杜润生：中国“农村改革之父”

杜润生，原中央书记处农村政策研究室主任、中顾委委员。他的名字与中国改革开放后的第一场战役——农村包产到户密不可分。他主持起草的“75号文件”和五个“一号文件”，为饱受争议的包产到户提供了法律保障，使中国农村进发出前所未有的活力——     

十个“一号文件”

十七届三中全会的主题定位于研究推进农村改革发展问题,对加快推进社会主义新农村建设、开创中国特色社会主义事业新局面产生重大而深远的影响。今年是党的十一届三中全会召开和改革开放30周年。波澜壮阔的中国改革事业,发端于农村。回顾10个"一号文件",对于农村改革发展的政策轨迹和未来走向有着重要意义与深远影响。     

孔祥智解读:一号文件十大亮点 城乡统筹是总纲领

<正>今年的中央一号文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策,与往年相比,今年的中央一号文件有很多新的亮点。主要有以下几点:1.更加强调城乡统筹,农业农村发展纳入到城乡统筹、城乡共同发展的大框架下。孔祥智认为,城乡统筹是新世纪以来七个一号文件的总纲领,今年的一号文件,更是体现城乡统筹战略最突出的文件。不仅文件标题中含有"城乡统筹"四个字,具体内容更是无处不体现城乡统筹的思想。比如在关系到民生的农民收入、就业、农村金融产品供给、农村社会     

城市工商资本“下乡”存隐忧

城市工商资本正大规模进入农业。今年中央“一号文件”指出，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，但由于具体执行中何为“适合”缺乏明确规定，导致在实践中对资本难于制约。从经济效益出发，目前，资本投资农业更多倾向于蔬菜，     

党中央送给农民的又一份大礼——解读今年的中央一号文件

刚进牛年,中共中央、国务院就发出了关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见(即2009年中央一号文件),这是在近年连续发出5个加强"三农"工作的中央一号文件的基础上,中央制定的又一个重农强农的一号文件,《人民日报》发表社论说,这是党中央送给亿万农民的又一份新春大礼。     

“一号文件”与中国农村改革

中国特殊的国情决定了“三农”问题对中国改革发展稳定的特殊重要性。正因为如此，我们党的领导者极其重视“三农”问题，先后出台了一系列能推动农村改革发展稳定的政策，由此也诞生了一个具有特殊意义的名词一“一号文件”。回首十一届三中全会以来中共中央历次涉农问题的“一号文件”的主要精神，我们从中可以清楚地看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。