老代表自办乡村广播站

"广大村民,早上好!乡村广播站开始播音了。今天,我们节目的内容是学习农村计划生育奖扶政策的有关规定。什么样的条件才符合奖扶政策?奖扶的标准是多少?请大家认真收听。有什么不懂的问题,可以向我咨询……"2011年6月15日早上7点,商水县舒庄乡大张村的广播站准时播音。创办乡村广播站的是该村计生协会会长、县人大代表代国民。代国民已连任三届县人大代表,当了16年村计生协会会长。     

我国惠农政策的框架体系及政策执行影响因素分析

农业支持和保护政策是世界各国巩固发展农业基础地位的重要举措。改革开放以来,我国政府为解决“三农”问题出台了一系列惠农政策。从政策供给演变来看,税费改革及取消农业税后,财政资金支持和政策倾斜是惠农政策的重点,实现了国家在农村地区重资源“汲取”向“给予”的转变。在对现有惠农政策梳理基础上,从农业经济发展、农民生活保障、农村公共服务、农村基础设施、农村组织建设等五个维度,形成我国惠农政策的框架体系。文章从政策执行角度指出,政策协调性、政策宣传力度、农民政策需求调查是影响惠农政策绩效的重要因素,并提出相关建议。     

我国惠农户籍政策与法治一体化建设

当五个“一号文件”依然掷地有声之时，十个“三农”中央“一号文件”又连续喷薄而出，明确提出“解决好农业、农村、农民问题，必须始终作为全党工作的重中之重”。这些高度密集的惠农政策直接推动了我国社会主义新农村的现代化进程。但我国惠农政策涉及范围广，内容杂，再加上政策本身的不稳定性．很难与法治进行很好的衔接。     

部门政策与地方政策的冲突与调适

一、地方政策与部门政策的冲突地方政策与部门政策之间的冲突,尽管在联邦制国家里也存在,但主要出现在单一制国家里。由于地方的分权没有在法律上得到明确的界定,但是在实际上又出现了社会转轨过程中的地方分权,这样,矛盾和冲突就出现了,而且这种矛盾还可以追溯到计划经济体制建立之初。以中国为例,从５０年代开始,中国政府就开始探索解决中央与地方之间的矛盾。在不断的“放权与收权”的政治实践中,对各种形式的中央与地方关系的模式进行了尝试,但都没有从根本上解决问题,甚至可以说没有解决问题。这种改革由于没有突破“放权与…     

中国人口和计划生育政策模式的制度创新与战略转型

中国正处于史无前例的社会结构转型时期,人口问题、婚姻家庭和计划生育工作同样处于前所未有的结构转型时期。如何统筹城乡发展,妥善解决人口问题已成为当务之急。人口问题已成为公共政策、社会政策、经济政策、人口政策和可持续发展政策的核心议题。本文运用公共政策评价的方法,首次全面评估、分析人口与计划生育政策实施的社会效果。计划生育政策是特定时期的历史产物,传统人口和计划生育政策存在诸多理念性、结构性、体制性缺陷,直接或间接导致一系列"意想不到"的、严重的社会后果或新型的社会问题。从社会现代化、统筹城乡经济社会发展与构建和谐社会的战略高度看,人口和计划生育政策的战略转型迫在眉睫。笔者从传统人口和计划生育政策的经验教训、世界人口变迁普遍规律和中国社会结构转型、构建和谐社会的角度,提出重构人口和计划生育政策框架的战略目标.首次提出宏观的"以社会政策和社会福利制度为基础"(social policy-based)的新型人口政策框架,以取代传统微观的"以计划生育为基础"(family plannjng-based)的人口政策,为改善国民生活质量和提高全社会总体的福利水平奠定制度化基础,旨在用现代制度安排与政策框架解决现代社会问题。     

竞争政策与贸易政策关系浅析

竞争政策与贸易政策都是基本的经济政策,并且在主要方面都体现为相应的经济法律制度。在经济全球化的背景之下,两者之间虽然有着冲突与差异,但同时也存在着关联与互补,并且被紧密地联系在一起。本文将对竞争政策与贸易政策的联系、冲突及协调方面进行阐述,并对我国在这个问题上应采取的立场和对策提出建议。     

普惠政策与计划生育优惠政策的衔接待完善

近年来,国家出台了新农合、新农保一系列惠农政策,这些政策增加了农民收入,使群众得到了实惠,促进了农村的社会建设,但也对计生政策形成了冲击。尽管各地结合本地实际,在计生政策与普惠政策衔接方面     

政策信箱

山区农村计生工作存在的问题不容忽视编辑同志: 要做好新时期山区农村计划生育工作,下列问题应引起我们的重视。 1.思想认识"交叉感染。"《人口与计划生育法》颁布后,有少数干部认为新颁布的《法》削弱了生育管理手段;有部分群众认为现在计划生育政策松了,不符合政策生育大不了     

推进人口与经济社会协调发展

“奖不能让人心动，罚不能让人心痛”，如何化解计生政策陷入的尴尬境地，如何稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进我省人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，新修改的《福建省人口与计划生育条例》对上述问题作了规范。     

中国计划生育政策路向何方

毫无疑问,中国计划生育的历史功绩巨大,如控制了人口的盲目无序增长,减少了成年人就业压力。但人口加速老龄化、劳动力人口减少、性别比失调等问题都与"一胎化"相关。是否继续实行计划生育,有必要反思计划生育政策出台的背景、计划生育的功绩及后果、计划生育政策未来应该如何调整等问题。     

浅议新民主主义革命时期农村容富政策的调整

新民主主义革命时期，中国共产党通过调整根据地的土地政策平衡了农村各阶级的利益，通过保存富农经济而促进经济社会的发展，从而在政治上构筑了党在农村的统一战线，这为动员和争取农村一切积极因素去实现新民主主义革命总目标、维护农村社会稳定和保持农业生产发展发挥了积极的作用。     

法国家庭政策及其对支持妇女平衡工作家庭的作用

法国的家庭政策在欧洲较有特色,法国政府及其在家庭政策方面的重要合作伙伴家庭社团联盟甚至认为,法国是欧洲唯一在严格意义上实施家庭政策的国家。本文介绍了法国家庭政策的概念、目的及其在帮助父母缓和工作与家庭冲突中所起的作用,展示了法国家庭政策的制定和执行机制及其历史演变过程,探讨了法国家庭政策对中国的启示。     

“一孩半”生育政策的社会性别与社会政策视角分析

文章从社会性别和社会政策视角分析了"一孩半"生育政策出台的背景、目的、带来的问题和解决问题的途径。该政策在中国一半以上的人群中推行,对人们的生育观念和生育行为产生了巨大影响。由于政策与生俱来的性别"短视",也由于该政策与其他相关社会政策的不协调、政策执行过程中的偏误以及配套措施的不完善等缘故,"一孩半"生育政策在某种程度上直接和间接地与出生性别比的失衡相关。在传统的性别观念依旧强烈的广大农村地区,在人们尚不能平等对待男性和女性胎儿的情况下,在社会政策之间的协调性并不充分的前提下,推行"一孩半"生育政策姑息、纵容、甚至在一定程度上强化了人们的性别偏好。解决这一问题应该从梳理、协调、配套相关政策出发,通过对生育政策的改革以及社会性别的宣传教育,进一步完善政策,从而真正达到推行生育政策增进性别平等的初衷。     

公共政策冲突产生的原因分析

作为一种不可避免的社会现象,公共政策冲突问题一直困扰着国家政府,挑战着政府的政治智慧和治理能力。公共政策冲突的产生原因是复杂多样的,既有人类自身认识的局限、公共政策用语选择的模糊、区域经济发展水平等因素的客观影响,也有公共政策价值取向的偏差、公共政策制定技术的匮乏、政策执行人员素质的良莠等主观作用,更有公共政策稳定与制度变迁的矛盾、双重行政管理体制的交错摩擦、政出多门的政策决策机制以及政策内容执行的现实困难等复杂的制度原因。     

可持续生计理念下的社会救助政策改革

我国近些年在社会救助方面进展很大,出台了一系列的社会救助政策,基本形成了综合性的社会救助制度,但仍有许多问题没有解决。可持续生计理念对于社会救助政策有着积极的意义,我国社会救助政策应该以可持续生计理念为指导并予以完善。文章从可持续生计理念的角度审视了我国当代的社会救助政策,指出其不足,并提出应该在制度设计、政府责任以及受助者参与等多方面进行改革。     

整合性视角下公共政策冲突研究:基于多案例的比较分析

本文从探索政策冲突的根源出发,构建了"政府运行碎片化-冲突类型-政策要素-政策阶段"的整合性分析框架,采用多案例研究方法,选取公共政策实践中较为典型的七个政策冲突案例,并运用该框架对七个案例进行比较分析。研究发现:我国公共政策冲突碎片化的超常规运作是政策冲突痼疾产生的根本原因,政府碎片化的不同维度相互强化、产生叠加效应,以及不同类型、不同要素、不同阶段的政策冲突相互交织,引发双向连锁反应。在此基础上,本文提出相应的对策建议。     

论新农村建设中公共政策的介入

改革开放以来,特别是新农村建设政策启动以后,我国农村面貌逐步发生了新的变化.这就说明农村发展选择什么样的政策至关重要.因为政策为新农村建设提供了路径,,而政策介入是政策目标与结果之间的桥梁,对政府能否达成既定政策目标具有决定性影响.因此,理性的认识新农村建设中公共政策介入作用就显得尤为重要.     

将社会性别平等观念纳入农村反贫困政策与实践的主流

本文重新审视了已有的贫困概念,引入社会性别意识,总结十年来农村贫困人口的主要变化和社会性别差异,运用社会性别视角分析农村反贫困政策和措施,反思了其中存在的主要的社会性别盲点和问题。     

公共政策评估多元模式的困境及其解决的哲学思考

通过对政策评估模式发展的历史考察,文章分析了政策评估模式由单一向多元转变的逻辑以及多元评估模式的困境。并以南水北调移民政策评估为例,解读了当今多元理性下的政策评估仍然存在的多元利益界定不准确、评估模式结构固化等诸多问题。要从根本上解决多元理性下政策评估模式的问题,必须实现政策评估哲学思维的进一步转变,而这一转变应遵循批判性政策分析理论、利益相关者理论以及理性选择理论的基本价值。     

政策营销、政策获取意愿与政策有效性评价的关系研究--基于政策知晓度的中介效应检验

良好的政策互动对于提升政策有效性具有重要意义。本研究从政策主体与政策受众的双向视角出发,以人才政策为例,选取杭州市信息经济、高端装备制造和生物医药三大重点产业的企业人才作为研究样本,运用问卷调查实证研究方法和Bootstrap中介效应检验方法,检验基于政策知晓度中介作用的政府政策营销和个体政策获取意愿对政策有效性评价的影响。研究表明,政策营销、政策获取意愿与政策知晓度和政策有效性评价均呈正相关关系,同时,激励评价政策的知晓度在其中起到部分中介作用,效应量分别为19%和13%。该研究细腻地刻画了政策知晓度作用于政策有效性评价的前端机制,强调了关注政策受众心理体验的重要性,为政策营销工具的实践运用提供了理论依据。