推行标准化审查快速办理机制全面提升刑事案件办案水平

今年初,最高人民检察院印发了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》和《关于快速办理轻微刑事案件的意见》,对于指导基层检察院如何全面发挥检察职能、维护社会稳定、促进社会和谐具有重要指导意义。因此,如何结合司法实践,进一步规范、完善办案机制,也是基层检察院当前的一项重要任务。青岛市市南区人民检察院通过改革办案机制,提高办案效率,促进规范执法,以促进刑事案件办理水平的提高。     

我国依法快速办理轻微刑事案件机制的完善

依法快速办理轻微刑事案件的工作机制有助于全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,提高诉讼效率,节约司法资源,实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。建立健全快速办理轻案机制是世界刑事诉讼共同发展的趋势,公正与效率是作为现代诉讼程序或机制所追求的双重价值目标,建立健全快速办理轻案机制就是在二者之间寻求一个平衡点,实现真正的公正——有效率的公正。本文指出对于所面临的检调结合不够紧密、刑事和解制度缺位等现状及其困惑,快速办理轻案机制应得到进一步完善。     

依法快速办理轻微刑事案件的实践操作

最高人民检察院制定的《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》,旨在建立案件分类办理、快速办结的程序分流机制,以提高诉讼效率,节约司法资源。广东省深圳市罗湖区人民检察院在贯彻《意见》方面进行了积极探索,并与当地公安、法院联合签署了《轻微刑事案件快速审理办法》,该办法正式实施以来,取得积极效果,受到了上级机关的充分肯定。最高人民检察院侦查监督厅转发了《罗湖区实施轻微刑事案件快速审理机制的调研报告》。同时,在理论研究方面,罗湖区人民检察院也进行了深入探讨,以推动轻微刑事案件快速审理机制改革向纵深推进。在此,本刊选登该院的部分调研文章,供读者参考。     

轻微刑事案件快速审理机制实证分析

本文采取实证研究的方式,通过对北京市朝阳区人民检察院运行轻微刑事案件快速审理机制过程中的工作机制、办案流程、适用案件范围以及所遇到问题等进行分析,对轻微刑事案件快速审理机制的完善和适用提出了意见和建议。     

最高人民检察院关于依法快速办理轻微刑事案件的意见

为了全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,提高诉讼效率,节约司法资源,及时化解社会矛盾,实现办案的法律效果和社会效果的有机统一,为构建社会主义和谐社会服务,根据刑事诉讼法的有关规定,结合检察工作实际,现就人民检察院依法快速办理轻微刑事案件提出如下意见:一、依法快速办理轻微刑事案件,是对于案情简单、事实清楚、证据确实充分、犯罪嫌疑人、被告人认罪的轻微刑事案件,在遵循法定程序和期限、确保办案质量的前提下,简化工作流程、缩短办案期限的工作机制。     

建立侦诉审一体化快速办案机制的思考

如何提高刑事诉讼效率是理论界和司法界经常探讨的热点问题。公正的司法要求诉讼活动尽可能地缩短诉讼周期、简化诉讼程序、降低诉讼费用。在同等效率的前提下追求更高的司法公正率。在早些年．人们更多关注的是如何在法院审判阶段提高诉讼效率。在2006年最高人民检察院出台了《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》（以下简称《意见》）后，     

《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》讲座（二）

学习贯彻《意见》需要重点把握的几个问题 （一）关于严格履行办案程序问题 程序合法是实体公正的重要保证，严格履行办案程序是《意见》的重点内容。规范办案工作，不仅要求办案的结果要公正，也要求办案的过程要合法。不仅要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”，而且必须做到“手续完备、程序合法”，以完备的手续和合法的程序为实体公正提供重要保证。     

贯彻实施宽严相济刑事政策的抽样分析

一、检察机关贯彻实施宽严相济刑事政策的基本情况 为贯彻宽严相济刑事政策,最高人民检察院先后出台了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》（以下简称《若干意见》）、《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》、《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》等指导性文件,对检察机关在各项检察职能中如何贯彻宽严相济刑事司法政策,以及应当建立健全哪些工作机制和办案方式,提出了一系列指导性意见。与此同时,高检院还根据形势的变化、政策的调整,及时修改完善了起诉、不起诉和抗诉的质量标准,总结下发了各地贯彻宽严相济刑事政策的经验材料,深入剖析并编发了一批准确把握宽严相济刑事政策的典型案例,做到了有章可循、有例可依。     

准确把握慎重逮捕规范受理——泽州县人民检察院处理轻伤害案件调查报告

近年来，山西省泽州县人民检察院侦查监督科根据省高检“关于依法快速办理轻微刑事案件的意见”，对受理的50多件轻微刑事案件进行了快速审理。初步达到了提高办案效率，节约司法资源，化解社会矛盾的目的，较好地贯彻落实了宽严相济的刑事司法政策，取得了良好的社会效果和法律效果。     

论轻微刑事案件快速办理机制的构建

目前,在我国刑事司法实践中,尚未形成统一的轻微刑事案件快速办理机制,最高人民检察院在2007年出台了《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》,对检察机关就快速办理轻微刑事案件提出了指导性意见,但该意见原则性规定较多,实际操作性较难,以其指导司法实践尚存在困难。本文将结合司法实践,从办理轻微刑事案件过程中遇到的问题出发,从制度构架、理念更新、人员培养、联动配合等方面找出对策,拟建立一种适合基层检察机关特点的轻微刑事案件快速办理机制,为日益复杂的刑事司法实践提供理论和制度支持。     

江门市刑侦警务规范化建设的做法

江门市公安局作为广东省公安厅刑侦警务规范化建设试点单位,按照硬件与软件相结合,重点突出软件建设的工作思路,以提高刑侦队伍的整体战斗力和办案质量为目标,以规范刑侦系统办案流程、民警岗位职责、行为规范、内部管理、装备配套等为基本内容,积极探索和建立一套职责明确、管理科学、奖惩合理,适应江门市社会经济发展和治安需要的刑侦工作机制。以规范办案流程为切入点提高工作效率为了改变刑侦工作流程不规范,不具体,工作随意性大,职责不清,互相推诿,效率低下的状况,首先从规范工作流程入手,研究制定了《办理刑事案件流程》、《刑事案件现场勘查流程》、《刑事技术检验鉴定流程》、《刑事犯罪情报资料工     

确立附条件不起诉制度实现司法公正高效

当前我国刑事司法面对的突出矛盾概括起来有四个:刑事案件数量的大幅增长与司法机关办案人员严重不足的矛盾;刑事案件数量的大幅增长与刑事辩护率明显下降的矛盾;刑事案件数量的大幅增长造成的刑事司法活动整体公正与效率难以协调的矛     

更正

四川省攀枝花市东区院对轻微刑事案件启动快速审查逮捕机制。日前．他们仅用一天时间就审结2起轻微刑事案件。在办理快速审查逮捕案件中，东区院贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，坚持严格依法、公正与效率相统一、充分保障诉讼参与人诉讼权利、及时化解社会矛盾的原则，依法快速地办理案件，提高了诉讼效率，     

简易程序案件办案速度过快应当引起警惕

公正与效率是当今司法改革的两大主题。为了提高刑事案件的诉讼效率，司法机关一方面扩大简易程序适用范围，另一方面对案件实行“繁简分流”、“简案简审”、“简案快审”，这确实大大提高了办案效率。但笔者认为，简易程序案件办案速度过快现象是片面追求高效率的结果，应当引起我们的警惕。     

“捕诉一体”运行机制实证研究

检察机关实行"捕诉一体"刑事办案机制是实现公正与效率的刑事司法价值和目标的重要方式。对比分析T市A区检察院实行"捕诉一体"办案模式前后的办案质效,可以发现办案效率明显提高、引导侦查效果显著等优势,以及检察机关内部监督难度增大、对外部监督弱化等实践问题。为解决上述问题,应建立有效的检察机关内部监督制约机制、完善强有力的侦查监督机制、提升检察队伍专业化能力等。     

简易程序案件办案速度过快应当引起警惕

公正与效率是当今司法改革的两大主题。为了提高刑事案件的诉讼效率,司法机关千方百计寻找突破口,扩大简易程序适用范围,这确实大大提高了办案效率,司法机关办理简易程序案件的时间最短的仅用一、二天,而且这种情况还比较普遍。笔者认为,简易程序案件办案速度过快现象是片面追求高效率的结果,应当引起我们的警惕。     

“刑事和解的理论与实践”研讨会综述

一、刑事和解的概念、适用范围与条件 (一)刑事和解的概念 郑州市二七区检察院侦查监督科科长张永中认为:刑事和解就是刑事案件中的加害方和被害方对刑事案件中的民事部分达成和解,并表达其对刑事部分如何处理的意见,从而办案机关根据具体情况对案件作出处理的一种办案机制.     

快速审理机制中的量刑建议权 基于效率与公正的考察

轻微刑事案件快速审理机制(以下简称"快审机制")和量刑建议制度是罗湖区人民检察院一段时间来进行的两项改革探索,分别在促进司法效率、公正等方面起到了积极的作用。     

积极推进轻微刑事案件绿色通道机制

宁晋县人民检察院紧密结合实际，积极推进轻微刑事案件绿色通道机制，简化了办案流程，缩短了办案时间，提高了刑事诉讼的效率，最大限度地保证了当事人的合法权益。近两年来，共通过“绿色通道”机制办理轻微刑事案件126件，取得了良好的法律效果和社会效果。     

醉酒型危险驾驶的治罪与治理——兼论我国轻罪治理体系的完善

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部出台《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》,确定了“醉酒驾驶行为+血液酒精含量+情节”等多元化的醉驾入罪标准,优化了唯血液酒精含量的单一标准;明确了从重从宽处理情节,有利于全面准确贯彻宽严相济刑事政策;简化了办案流程,以刑事速裁程序为框架构建醉驾案件快速办理机制;明确了刑事司法与行政执法的衔接机制和非刑罚处理措施,形成更为严密的相互衔接、梯次递进的醉驾治理体系。该意见从实体、程序、政策、治理等多个维度为构建中国特色轻罪治理体系提供了样本。