海口中院会计委派制的成功实践

所谓会计委派制是指政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制一般由委派单位统一对会计人员实行委派、考核、任免和管理，对行政、事业、企业单位的经济活动实施直接监督，并履行会计反映和会计监督的职能。     

各地不断完善会计委派制

常熟市 规范会计委派制度常纪 去年，江苏省常熟市在全市所有乡镇实行了会计委派制。今年以来，针对工作中暴露出来的管理不善、责任不清等问题，进一步完善了委派制。市委、市政府明确规定，各乡镇长兼任乡镇会计管理站站长，财政所长、经管站站长兼任副站长；各乡镇行政事业单位、镇属企业和行政村均实行会计委派制；会计管理站对全乡镇的会计委派工作进行指导协调，履行会计资格认定、培训、考评。同时，市委、市政府还对委派会计的来源、任职条件、委派程序及监督、管理、考评和奖惩等作了明确规定。宣武市向７６个单位委派会计王庆贤 …     

浅谈加强会计法规落实的对策措施

加强会计法规落实的主要措施是:加强监督,加大惩罚力度,健全完善的会计制度,加快改革会计管理办法,加快会计委派制的实行。     

牢固树立社会主义法治理念推动监狱工作科学发展

监狱企业运作的法律依据不是《企业法》、《公司法》，而是《监狱法》；监狱企业的主要任务是通过生产劳动将罪犯改造成为守法公民，而不是以营利为主要目的；监狱企业的主要管理人员是监狱人民警察，主要劳动力是服刑的罪犯；监狱企业生产的产品除了一般的物质产品外，还有经过改造的守法公民或有用之材。因此，监狱企业不能简单地套用行政机关、事业单位或企业单位的管理办法。国家对于监狱应当实行特殊管理，给予特殊政策，实行特别之法。     

监狱财务会计的特色及相关业务的处理

特殊的会计环境决定了监狱会计具有自己的特色。监狱会计特色业务是指其它行业会计没有而监狱会计特有的业务。本文分别从监狱行政单位和监狱生产经营单位两个角度阐述了监狱会计的特色及相关业务处理，监狱行政单位会计的特色主要体现在监狱行政单位会计的内涵、核算体系。劳动补偿费收入业务、监狱经费支出补差业务等方面。监狱生产经营单位会计特色则主要体现在购建监管改造用固定资产的处理、增值税先征后返等方面。     

监狱会计在财务管理中的监督保障作用

监狱会计是监狱经济财务管理中正常运转的重要组成部分，对监狱经费来源、基本支出、营销管理都起到一定监督保障作用，从而保障监狱企业生产经营的正常运转．防止贪污浪费。     

监狱体制改革的几点思考

当前，监狱实行“监食合一”的体制．使得监狱职能严重错位。监狱的领导既是监狱长，又是企业的厂长、经理；监狱警察既是刑罚执行者．又是企业经营管理者、两者的功能和目的不同．     

论会计委派制的经济分析

随着我国经济的发展,会计人才市场的建立和完善,会计委派制将退出历史舞台,逐渐被会计行业监督所替代。本文就会计委派制做了简要的分析和探讨,并对其发展趋势做了展望。     

监企分离后监狱长角色定位探析

2003年我国启动监狱体制改革，监企实行了分离。监企分离后，监狱长的角色定位成为人们关注的焦点。监企分离后，监狱和企业分别设立党委，并分别接受省监狱局和省监狱企业集团公司领导，监狱长同时兼任监狱和企业党委书记，公司总经理副书记是重要或有效的管理模式。     

国外监狱企业经营管理模式概述

2003年,司法部提出了以＂监企分开＂为中心的监狱体制改革思路,标志着监狱体制改革工作正式启动,同年上海等六个省市开展监狱企业体制改革的试点工作。2007年,司法部在全国范围内全面实行监狱体制改革。目前,监狱体制改革已经在全国范围取得显著成效,监狱企业改革也取得重大进展。但因监狱企业改革涉及政治、经济、法律等多种因素,是一项艰巨复杂的系统工程,     

论监狱企业产业结构和发展模式

我国监狱体制改革的主要目标之一是“监企分开”。监企分开后，监狱行政管理部门应依据国家产业政策．结合监狱企业实际，制定适合罪犯劳动改造的产业政策和产业指导目录，引导监狱企业调整和优化产业结构。监狱企业在调整产业结构中，要与区域经济发展相结合，与区域产业布局相结合，与监狱布局调整相结合，大力发展资源加工型、劳动密集型、产品配套型、科技应用型加工业和政府采购产业。监狱行政管理部门要对监狱企业实行分类管理，建立新的监狱生产组织形式，构建具有中国特色的监狱企业发展模式．从而更好地为劳动改造罪犯服务。     

监狱经济边缘化之思考

监狱经济边缘化表征着监狱经济进退维谷的现状、监狱到底该不该“办企业”、监狱经济向何处去、监狱经济改革如何进行等一系列问题，而解决监狱经济边缘化问题的前提，即是实行监企分开，在监企分开基础上实施产权制度改革、产业结构调整、引入价格机制三大类改革，使监狱企业完成与现代市场的对接，从而走出低谷，摆脱边缘化的现状。     

辽宁积极稳妥深化监狱体制改革

辽宁省监狱系统积极稳妥深化监狱体制改革。在改革过程中，该省监狱系统不仅仅解决了经费保障问题，而且还按照司法部的要求，结合辽宁实际，确定了“统筹安排、分步实施、突出重点、稳中求进”的总体思路，按照“一监一策”的原则，以审慎的态度，推进各个监狱改革：一是科学有效地建立监狱与企业的财务管理体系，明确资产划分，实行监狱与企业的财务独立核算。     

论监狱会计工作的“三个转变”

当前，会计管理模式正处在由传统会计向现代会计转型的关键时期，如何顺应时代发展，推动会计职能创新， 建立具有监狱管理特点，适合现代企业制度要求的、新型的会计管理机制，是会计改革所面临的重大理论课题。     

新体制下监狱企业存在的主要问题及改革对策

监狱企业困长期积累的监企社合一的体制性、机制性和政策性矛盾在监狱体制改革中未能得到根本解决，而与监狱在劳动改造管理上产生了一系列新的矛盾冲突，严重阻滞了监狱劳动改造职能的强化和规范运行改革目标的实现。当前必须加快监狱企业改革步伐，确立监狱企业的劳动改造主体地位，彻底分离办社会职能和工人企业，围绕劳动改造调整产业产品结构和实行劳动项目准入制，按生产经营一体化分离规范监企在生产环节的责任分工，建立收支完全分开和协调规范的监企运行体制，从而实现监狱企业劳动改造职能的理性回归和监狱体制的改革目标、     

陕西省益秦集团有限责任公司

陕西省益秦集团有限责任公司是经陕西省人民政府批准设立,负责管理和运营全省监狱企业的国有独资公司。其前身同陕西省监狱管理局为一体,2004年初根据中央监狱体制改革政策,监狱系统实行监企分开（改造罪犯和生产经营分开）,为确保我省监狱安全及监狱经济的高效运行而组建了益秦集团公司。是改造罪犯工作的重要组成部分,是担负特殊职能的国有独资企业,享受国家扶持监狱企业的各项政策。     

对监企分开后警察队伍建设的理性思考

随着以“监企分开”为主要内容的监狱体制改革的深化,“收支”两条线的实行,以及监狱职能逐步单一化,深化监狱民警管理体制改革,探索监企分开后的警察队伍建设途径已经势在必行。 一、监企分开后监狱警察队伍建设面临的形势与挑战 (一)监狱职能单一化: 随着市场经济体制逐步建立,现行的监企社合一的体制所引发的深层次矛盾逐渐显露,特别是监狱与企业、监狱与政府、监狱与其所办的具有社会职能性质的实体如医院、学校等之间的关系越来越复杂,表现出许多弊端:一是监狱办企业,由于监狱的国家机器职能与企业的经济效益职能相矛     

我国监狱经费保障与收支两条线改革的思路

国家对监狱实行经费保障与监狱实行收支两条线是世界上许多国家通行的做法。实行对监狱经费保障与收支两条线是我国新时期监狱工作改革的内容之一。通过监狱经费保障和收支两条线的全面实施，使监狱改造罪犯的职能得到充分的发挥，实现提高改造质量的要求。     

长沙市直单位全面推行会计委派

今年元月起，长沙市在市直 74个部办、委、局、事业单位全面推行会计委派制。至 3月底， 60个实行会计集中核算单位的公用经费较上年同期减少 1000多万元，节减率达到 20％。该市的主要做法： 一是对市直机关、部门实行会计集中核算，做到“两取消、两不变”。即：纳入集中核算的单位取消会计机构，取消银行帐户，统一由会计委派管理中心开设银行帐户，其现金、转帐、汇兑等资金结算和行政经费、事业费、专款的拨入、支出，往来款项的收付以及日常会计核算监督、会计报表编制、会计档案管理等工作，统一由市会计委派管理中心办理和承担；资…     

略论新形势下的监狱生产定位与监狱企业发展方向

监狱生产的目的是为罪犯改造服务。组织监狱生产应当是政府行为，而不是单纯的经济活动和企业行为。因此，监狱生产的定位，必须紧紧围绕其本质属性和特点，从惩罚罪犯、改造罪犯、保护罪犯合法权益的总体目标出发，弱化和消除市场经济的负面影响，回归和强化其劳动改造功能，其管理体制应实行政府主导下的计划经济。为此，应重构其管理模式，并逐步调整监狱企业生产结构，努力促进监狱职能单一化目标的最终实现。