关于产能过剩问题的思考

产能过剩是从整个行业的角度而言的供给长时间远远超过需求的一种状态。我国本轮产能过剩的实质是我国出口产品技术含量较低,产能过剩前提下产能扩张的根源在于企业对宏观经济的良好预期、扩大投资冲动、地方政府竞争、政府的盲目"救市"等。化解产能过剩需要尊重市场规律,减少落后产能供给,增加有效需求。     

论政府在共享单车规制中的职责

借助于互联网技术,共享单车经历了爆发式增长。它方便了市民的出行,解决了"最后一公里"的城市交通痛点,方便快捷。然而,在共享单车行业快速发展的同时,行业制度不完备、基础设施不健全、用户使用不规范等问题也凸显出来。政府作为公共社会的管理者,如何解决共享单车行业发展中的问题,规范共享单车企业和用户的行为,规制共享单车的发展成为当今社会治理的热点。     

地方政府债务软约束：负债机制与承诺可靠性

中国地方政府存在"债务软约束"现象,与传统的预算软约束不同,它存在"向上"和"向下"两个维度。解释了地方政府的主动负债和被动负债机制后,本文认为法律契约和中央政府的承诺可靠性导致了债务软约束现象。     

地方政府干预对企业投资和绩效的影响

对于转型期的国家来说,企业的产能过剩和政府干预关系密切,政府干预一直被认为是影响企业行为的重要因素。由于晋升机制的存在,地方政府出台了一系列产业政策希望企业不断进行投资以促进当地经济发展。为此,很多企业希望通过借助政策优惠这种非生产行为谋取额外收益,然而类似的寻租行为却容易造成企业跟随政策导向进而投资过度,导致企业产能过剩,不利于企业长期发展。基于此,本文试图分析地方政府干预对企业投资和绩效的影响,探讨解决企业过度投资的相关建议,为我国供给侧改革提供一定的参考。     

当前的"产能过剩"与国家经济不安全端倪

在我国近年经济迅猛发展的背后,某些对国民经济运行有举足轻重影响的行业如钢铁、电解铝、铜冶炼、汽车等行业的产能过剩问题再次成为业内人士关注的焦点。产能过剩不但与我国目前尚不发达的市场经济有着密切联系,也将对环境能源、失业率、金融和经济运行秩序等一干宏观经济安全问题产生重大的不良影响。从维护国家经济安全的角度出发,必须从加强信息基础设施建设、制止地方政府代替企业决策的行为,且引进外资时要注重未来市场的需求的角度,来抑制产能过剩的行业。     

基于PSR模型的共享单车政府治理研究

共享单车是一种准公共物品,具有非竞争性和有限排他性。基于PSR模型分析共享单车发展面临政府治理措施缺乏长效性、单车投放过多、骑行价格上涨、废弃单车无人回收和公众无序停放的"压力",共享单车发展环境存在规章制度不完善、共享单车性质不明确、多主体利益博弈、企业运营维修机制不完善和公众非理性行为的"状态"。为此,政府应完善规章制度、转变工作理念、建立沟通协商机制、统一单车质量标准和建立健全征信体系"反应"措施,为共享单车进一步发展创造良好环境。     

"产能过剩"及其治理机制

产能过剩仍然是当前经济运行的关键问题。在地方政府的主导下,固定资产投资的常规性宏观调控政策和产能过剩治理措施收效甚微。为此,要探索新的产能过剩治理机制:重构微观厂商和开展产业深化创新。     

责任政府、预算制度与为官不为治理

建立责任政府是我国行政体制改革的目标诉求,负责任的官员与现代预算制度是其核心要素。政府责任需要官员落实才有效,而官员负责任需要预算制度的约束与规范。当前我国预算制度存在着预算内容不够完整、预算透明度偏低、预算执行软约束、预算民主进程有限等问题,难以真正限制政府官员权力,给为官不为提供了制度漏洞。治理为官不为,建立责任政府,应以预算改革为突破口,具体策略包括:落实全口径预算,从源头约束官员行为;提高预算透明度,事先预防为官不为;贯彻预算法治,将官员行为纳入法治轨道;推动预算民主化进程,督促官员为官有为。     

我国地方政府债务的制度透视

基于我国地方政府债务信息不充分的研究背景，本文在阐述我国预算制度对地方政府债务的制度约束及约束机制软化的基础上，从预算制度、财政体制、地方政府代理行为及公民素质等方面分析了我国地方政府债务制度软化的原因。认为解决我国地方政府债务问题应建立与完善约束机制和激励机制相结合的财政体制在强化预算约束制度的基础上推进国家预算制度的创新改进与完善地方政府绩效评估体系和政府官员考评制度等。     

国家发展战略视角的公共投资和国有企业改革

公共投资和国有企业对经济发展非常重要。为数众多的经济体凭借庞大的国有经济部门取得其经济成功。私有化不是解决国有企业问题的出路。国有企业和私有企业面临的问题非常类似,诸如委托代理、搭便车和软预算约束问题。如果政府有能力实施好私有化,政府就有能力经营好国有企业;反之,如果政府没有能力经营好国有企业,政府也不会有能力实施一个好的私有化。自然资源管理有着和国有企业管理类似的特征。自然资源并不必然导致资源诅咒。     

基于市场公平竞争的产能过剩化解之道

当前我国工业领域产能过剩现象严重。要化解产能过剩,政府必须让位于市场。目前的市场环境不能自动有效地化解产能过剩,实现市场公平竞争特别是要素价格的公平竞争是关键。主要途径包括:严格执行环境标准,实现企业环境要素成本的公平竞争;清理不合理财政补贴,实现企业财政税费成本的公平竞争;深化金融改革,实现企业资金要素成本的公平竞争;鼓励自主创新,加强知识产权保护,实现企业科技要素成本的公平竞争。另外,化解产能过剩不能操之过急。     

共享单车引发的治安问题及防控对策

共享单车作为新兴的商业模式,是互联网技术与传统自行车行业深度融合的产物。它在给公众带来出行便利的同时,也存在着人身财产安全、道路交通秩序、信息安全以及运营过程中的矛盾纠纷等问题。因此,需要在提高公民的法律意识和文明素质、建立行业准入机制、加大公安机关打击力度、创新平台管理模式和依托多元共治力量等方面做出努力,确保共享单车行业的健康、有序发展。     

供给侧改革的认知框架与动力机制

目前中国经济增长速度失去消费需求的拉动力,投资与消费失衡,其症结在于社会消费结构发生了变化,出现了结构性产能过剩,供需错配成为经济发展的主要矛盾。现阶段政策着力点应放在供给侧调整力度上,在降低企业的制度性交易成本、化解产能过剩、加大公共服务供给等方面实现供给侧的结构性动力机制优化。     

转换社会投资主体 提高资源配置效益

】在传统计划经济体制下，政府是投资主体， 随着社会主义市场经济体制的建立，过剩经济的显现，投资主体应转换为企业。以企业为重的投资主体，对优化投资结构，提高投资效益，促进资源合理配置有着积极意义。但目前看，社会投资以企业为重，还有种种困难，应从外部环境和企业自身两方面入手，促进企业投资     

涉共享单车违法犯罪行为的治安防控研究

作为一种新的出行方式,共享单车的出现解决了出行领域"最后一公里"的问题,得到了资本市场和广大用户的极致推崇。但是,共享单车自进入市场以来就成为了违法犯罪行为的温床,严重影响了共享单车社会价值的发挥。为了阻止这些违法犯罪行为的蔓延,公安机关必须从行业发展背景入手,掌握行业运营模式,实现和运营商通力合作,通过采取一系列的治安防控措施改善现状。     

有效化解产能过剩促进产业结构转型升级

一、产能过剩已成为当前我国产业结构调整中的突出问题 产能过剩是近年来我国产业发展和结构调整过程中存在的突出问题，并且这一问题呈现越来越严重的趋势。2004年我国当时主要解决钢铁、水泥和电解铝三个行业的过剩，而2013年的7-9月份工信部发文要解决的是16个行业的产能过剩问题。在传统产业中，产能过剩已经从钢铁、电解销、水泥和汽车等行业，扩展到焦炭、电石、铁合金、铜冶炼、纺织、化纤等行业。     

化解煤炭行业过剩产能中职工安置工作的难点与思考

化解过剩产能的核心任务是妥善安置职工。开拓企业内部安置渠道、做实做细职工安置工作全过程、全方位保障职工权益、加强职工再就业教育培训、进一步加强政府政策引导和保障托底工作是化解过剩产能过程中职工安置工作需注意的主要问题。     

“不听话”的潜台词

“政府如果让你养猪，你养鸡就对了。”3月i0日，全国政协委员、政协经济委员会副主任岳福洪痛批当前一些地方政府，违背市场规律过度干预经济，造成一些行业产能过剩。     

电子政务中的互用性与跨部门协同——以固定资产投资项目的网上行政审批为例

政府事务的电子化和信息化建设能够促进政府的跨部门协同,但其前提是电子政务中互用性的实现。以固定资产投资项目的网上行政审批为例可说明互用性的关键作用。固定资产投资项目行政审批涉及政府多个部门,审批信息量大、程序复杂、周期较长。基于这一内在特点,审批部门之间信息的互用性便成为推动固定资产投资项目行政审批的关键点。项目代码系统和证照共享系统作为网上行政审批系统互用性的基本支持,可以从加快审批信息标准化与有序化、推动信息共享与信息监管等方面,整体提升固定资产投资项目行政审批效能。     

农村集体经济组织内部治理X非效率配置及优化研究

农村集体经济组织是实现农业农村现代化的重要载体。文章剖析了农村集体经济组织内部治理结构对外部要素的X非效率配置问题，包括内部代理人、预算软约束、激励不相容等问题及产生的负面社会影响。在此基础上，提出在决策机制上引入现代企业制度、实行经理层职业化；在分配机制上实现要素分配与利益共享相结合；在监督机制上防范内部人控制和节制外部资本控制，以实现集体组织各类资源要素高效利用和利润最大化的目标。