民意“把关”房地产登记新规——《上海市房地产登记条例（修订草案）》举行立法听证会

合理设置房地产登记的程序，使相关规定更加公正、更加便民、更有操作性，对于保障和维护人民群众的财产权利具有重要意义。7月28日，《上海市房地产登记条例（修订草案）》立法听证会召开，这是本届市人大常委会举行的首次立法听证会。市人大常委会主任刘云耕指出，“开门立法”的内涵，是使立法真正表达绝大多数人的意愿，来平衡社会各方面的利益诉求，力求使所制定的法规真正反映民意、体现民智。     

图片新闻

2月25日，市人大常委会举行中心组学习。邀请上海政法学院副院长关保英作关于“社会领域立法的理论与实践”的专题报告。市人大常委会主任刘云耕，副主任陈豪、周禹鹏、杨定华和秘书长姚明宝及部分常委会组成人员等参加学习会。     

市立法规划编制工作会议要求：提高公开性和透明度 保证科学性和民主性

4月3日,市人大常委会召开立法规划编制工作会议。这是新一届常委会召开的第一次全市性的有关立法工作的会议,对立法规划编制工作进行了动员和部署。市人大常委会主任刘云耕、副主任周禹鹏出席会议并讲话。     

关于进一步做好地方立法工作的几点思考

4月16日,市人大常委会举行2012年度立法工作会议暨新形势下做好地方立法工作培训班。市人大常委会主任刘云耕出席开班式并致辞,市人大常委会副主任吴汉民作主题讲话。吴汉民副主任结合上海立法工作实际,着重阐述了中国特色社会主义法律体系形成后,地方立法工作需要处理好的八个关系。全文共九千余字,本刊分两期刊发,现刊发讲话的前半部分。     

听证：完善立法的公正程序——《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》立法听证会侧记

4月18日下午，市人大常委会举行的《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》立法听证会，是本市发扬立法民主，探索立法走群众路线，进一步打造立法公正程序的一次实践。     

轨交条例修订:让市民“发言”

8月15日,市人大常委会举行的《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》立法听证会现场气氛热烈。15名来自社会各界的听证陈述人围绕修订草案中有关轨道交通企业应当履行的服务职责、对逃票行为的处理、轨道交通设施范围内的禁止行为等三大焦点议题直陈观点、直抒胸臆。这是本届市人大常委会举行的首次立法听证会,也是上海市人大常委会历史上的第12次立法听证会。听证会不仅在东方网、人大公众网上进行了网络图文直播,而且还首次通过广播电台现场直播。     

龚学平刘云耕等领导下访接待信访群众

市人大常委会主任龚学平，常委会党组书记、副主任刘云耕9月28日分别到市人大常委会信访接待室、市高级人民法院信访接待室，现场接待信访群众。龚学平在市人大常委会信访接待室陆续接待了3批信访群众，认真倾听并记录群众反映的涉及民事诉讼、动拆迁安置等问题。刘云耕在市高级人民法院信访接待室，     

上海首次举行立法听证会

5月18日，《上海市中小学生伤害事故处理条例》立法听证会在市人大常委会403会议室举行。会场布置得很寻常，不算小的场地挤进了许多人，包括拿着照相机、摄像机的媒体记者，稍稍晚到一步就很难找到座位．这就显得会议的不寻常。毕竟上海是首次举行立法听证会，立法听证会将开成什么样子，事后连主持人、市人大教科文卫委员会主任委员夏秀蓉都坦言：心中没底。提案人代表、市政府法制办副主任顾长浩是今天的主角之一，他形容此次会议好比考试．甚至类似于大学里的论文答辩。第一次接触条例修改建议稿、接触听证形式的旁听者，包括记者，大多抓紧会前时间阅读有关资料，以期更多了解立法听证、听证程序、主要听证内容等问题。     

立法者需要俯身倾听

一个房地产登记条例（修订草案）立法听证会，会前意见建议纷至沓来，会上不同看法交锋热烈，可见损坏房屋承重结构等违法行为的处置问题确实筛选准了，受到上海广大市民关注。更可见，“作为立法者倾听百姓心声的渠道、保障人民群众有序政治参与的民主形式”（刘云耕语）的立法听证不可或缺。     

各地动态

上海网络直播市人大常委会立法听证会7月28日,上海市人大常委会就《上海市房地产登记条例(修订草案)》举行立法听证会。与以往不同的是,上海人大公众网对听证会作全程文字直播,这在上海尚属首次。听证会上,来自不同领域的专家、律师甚至普通百姓踊跃发言,     

图片新闻

9月22日，市人大常委会召开2014年上海市全国人大代表专题调研总结交流会。全国人大代表、市人大常委会主任殷一璀出席会议并讲话。 9月2日，市人大常委会举行《上海市消费者权益保护条例修正案（草案）》立法听证会。听证陈述人围绕三项听证议题进行陈述。市人大常委会主任殷一璀出席。 9月29日，市人大常委会召开深化行政审批制度改革、加快政府职能转变专项监督工作启动会暨情况通报会，市人大常委会主任殷一璀出席并讲话。     

图片要闻

8月12日上午，市人大常委会主任刘云耕和部分市人大常委会组成人员前往闵行区浦江镇正义园艺场，慰问高温下辛勤工作保障奥运会上海赛区蔬菜供应的一线员工，实地察看蔬菜整理、检测和包装流程，刘云耕指出，办好奥运会上海赛区赛事，是今年本市的一项重点工作，     

认真贯彻落实全国人代会精神 不断提高上海人大工作整体水平

3月17日，市人大常委会举行传达十三届全国人大三次会议精神大会，全国人大代表、市人大常委会主任刘云耕传达了胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，全国人大代表、市人大常委会秘书长姚明宝传达了大会的概况、特点及相关重要精神。刘云耕主任在总结讲话中结合今年市人大常委会工作任务。对贯彻落实本次大会精神提出了四点意见和要求。本期特予以刊载，以为大家更好地学习贯彻全国人代会精神、做好上海人大工作提供必要指导。     

他山之石

北京:人大立法听证会将全部 实现网上直播 为扩大公民对人大工作的知情权、参与权,今 后,北京市人代会的开幕式、闭幕式以及重要场次 的市人大常委会会议、立法听证会、新闻发布会都 将实现网上直播。 10月26日,北京市人大常委会新版门户网站     

常季会中心组深入学习十七大报告精神

11月16日上午，市人大常委会举行理论中心组集中学习，继续交流学习党的十七大精神的初步体会。学习由市人大常委会副主任包信宝主持，市人大常委会副主任刘云耕、周禹鹏、刘伦贤、王培生等参加学习。     

一月要闻

(2012年9月)■9月5日,部分市人大常委会组成人员赴市公安局网安总队、刑侦总队视察。市人大常委会主任刘云耕、秘书长姚明宝参加。■9月5日,市人大财经委与市政协经济委举行沟通交流会。市人大常委会副主任杨定华参加。■9月6日,部分市人大常委会组成人员赴浦江办调研现代服务业发展情况。市人大常委会主任刘云耕,副主任钟     

积极推进和规范代表联络服务机构建设

编者按：2011年4月20日，市人大常委会召开推进和规范社区（街道）设立人大代表联络服务机构会议，标志着本市在社区（街道）设立代表联络服务机构工作即将全面展开。市人大常委会主任、党组书记刘云耕，市委副书记殷一璀出席会议并作重要讲话。市人大常委会副主任、党组副书记王培生作《关于推进和规范本市社区（街道）设立人大代表联络服务机构的实施意见》有关情况的说明。本期专文刊发刘云耕、殷一璀同志的讲话要点，供大家学习参考。     

松江：常委会扩大会议评议政府工作

8月6日至8日，浦东新区第四届人民代表大会第一次会议隆重举行。市人大常委会主任刘云耕出席大会开幕式并致辞。市人大常委会副主任胡炜出席了开幕式。     

图片新闻

2月1日,市人大常委会召开上海市区县、乡镇两级人大换届选举工作总结会。市人大常委会主任刘云耕、副主任王培生和秘书长姚明宝出席。2月10日,市人大常委会邀请市税务局局长顾炬作关于"营业税改增值税试点情况"的专题报告。市人大常委会主任刘云耕,副主任王培生、胡延照、杨定华、吴汉民,秘书长姚明宝参加。     

人大工作与改革开放同行——市人大常委会举行纪念改革开放30周年座谈会

去年12月16日，市人大常委会举行纪念改革开放30周年座谈会，部分市人大常委会组成人员、市人大代表、区县人大常委会负责人、市人大老同志以及市政府有关部门负责人和专家学者等在会上进行交流座谈。市人大常委会主任刘云耕出席会议并讲话。