随行走笔——记省人大常委会执法检查组赴景德镇市开展预算法执法检查

正党的十八报告提出"要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。"如何落实党中央提出的新要求,需要地方各级人大及其常委会不断实践、总结、提高、创新预算决算审查监督工作。2014年8月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议表决通过了新修订的预算法,从某种意义上说,就是从过去的强调"政府管钱袋子"回归为"管好政府的钱袋子",是全国人大和地方各级人大积极探索、不断创新的成果。     

全口径预决算审查监督的“三维”

<正>地方人大有必要从审查监督的广度、深度和效果三个维度,着手思考如何在加强全口径预算决算审查监督方面取得新的成绩。党的十八大提出"加强对政府全口径预算决算的审查监督"以来,全口径预算一词日益受到全社会的高度关切,各级人大更是积极创新,主动作为,不断推动预算审查监督工作进步。在新的历史时期,面对新的任务要求,笔者认为,地方人大有必要从审查监督的广度、深度和效果三个维度,着手思考如何在加强全口径预算决算审查监督方面取得新的成绩。     

力推“全口径”

各级人大如何加强对政府全口径预算决算的审查和监督?本期策划立足于地方人大工作实践,探讨加强对政府全口径预算决算的审查和监督的作为空间和路径选择。全口径预算决算审查监督的有益探索人民政坛:今年十二届全国人大一次会议上,财政部提交审议的预算报告,在反映公共财政预算、政府性基金、国有资本经营预算之外,首次编报了2013年全国社会保险基金预算。这被认为全国人大初步形成全口径预算决算体系框架和审查监督机制的重要标志。我省各级人大这些年来在全口径预算决算审查监督方面的步子迈得如何?张凌云:多年来,厦门市人大常委会就预算审查监督作了实践探     

浅谈如何加强对政府全口径预决算的监督

党的十八大报告提出,要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",这在党的代表大会上是第一次,充分体现党对预算决算审查监督的重视,同时也对各级人大及其常委会加强这一监督工作提出了新的、更高的要求。笔者对此有以下几点认识。一、加强对政府全口径预算决算的审查和监督意义重大     

全面贯彻中央部署 扎实推进预算审查监督

<正>加强人大预算审查监督,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是实现国家治理体系和治理能力现代化的需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强人大预算审查监督工作,提出加强对政府全口径预算决算的审查和监督、加强人大预算决算审查监督职能的要求,推出一系列重大改革举措。中共中央办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导     

加强全口径预决算审查监督若干问题的思考

现行预算法对于政府送报人大审查批准的预算草案没有提出明确的编制标准,使得国家权力机关的监督权限变得模糊不清。胡锦涛同志在党的十八大报告中提出"要加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。在党的政治报告中第一次要求人大加强对政府全口径预决算的监督,这意味着政府的全部收入都要纳入人大监督视野,不仅是公共财政预算,还包括政府性基金预     

预算监督应适应人民的新期盼

正要完善各项预算管理制度和审查监督实施办法,推进全口径预算决算的编制,强化审查和监督,避免理论规章与具体工作的脱节。党的十八大提出的"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",是党和国家对财政预算管理的顶层设计,而各级人大及其常委会代表人民对预算决算行使全口径的决定权和监督权,是适应新时期科学发展和     

如何加强对全口径预决算审查监督

<正>党的十八大报告提出"加强对政府全口径预算决算的审查监督"。这既是新时期中央对社会加强"钱袋子"管理吁求的积极回应,也是进一步加强预算审查监督的郑重承诺。在此,从依法履行人大及其常委会自身职责,发挥好重要职能作用的角度,就如何加强对政府全口径预算决算监督谈一谈自己的几点思考。一、对加强全口径预决算审查监督的认识(一)什么是全口径预算。全口径,就是指在市场经济条件下,政府所有的财政收入和支出均要纳入预算和决算的统计方法。全口径预决算的含义就是要对全部政府性收入支出,实行统一、完整、全面、规范的预算决算管理。即凡是凭借政府行政权力获     

关于加强地市级部门预算审查监督的探索与思考

正党的十八大指出,人大及其常委会要充分发挥国家权力机关的作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。新预算法也对人大加强预算审查监督提出了明确要求。部门预算制度是市场经济国家财政管理的基本形式,部门预算是全口径预算的基本组成单元。加强部门预算审查监督,对于增强人大预算审查监督实效,进一步规范政府财政收支行为具有非常重要的意义。在此,结合淄博市部门预算审查监督现状和工作实际,就如何加     

加强对政府全口径预算决算审查和监督的若干思考

一、全口径预算决算概念的提出党的十八大报告提出,要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。从这项要求在报告中所处位置不难看出,加强对政府全口径预算决算的审查和监督不仅属政治范畴,同时也是我国政治体制改革一项重要任务。回顾历史可知,最早提     

预算监督:打造阳光财政

为加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督,省人大创新审查程序和工作机制,在十二届人大三次会议上,将首次开展部门专项资金绩效目标审查……人大看紧"钱袋子"的背后,是对每一位纳税人的郑重承诺。财政收入取之于民,用之于民。政府怎么花钱要对人民有个交代,要把每一分钱都花在刀刃上,让百姓看得明明白白。审查和监督财政预决算,是人大发挥监督职权的题中应有之义。据介绍,为加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督,省十二届人大三次会议     

预算监督要做到“四个到位”

十八大报告指出:"支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督."这是党中央对人大监督工作提出的明确要求.加强人大预算审查监督是贯彻依法治国基本方略,保障人民参与管理国家事务,行使当家做主权力,促进政府依法行政、依法理财的重要途径.随着我国民主与法治的不断进步,人民群众要求加强预算监督的呼声越来越高.那么,如何才能切实加强预算监督工作呢?笔者认为,预算监督应当做到"四个到位",即预算编制到位、预算细化到位、预算公开到位、预算执行到位.     

以三个“全”看好人民“钱袋子”——福州市人大预算审查监督工作的实践与思考

正党的十八大以来,为贯彻落实党中央关于加强人大预算决算审查监督职能改革的部署要求,全面实施预算法各项规定,福州市人大常委会立足工作实际,坚持突出重点、创新方式、集中发力、立足实效,不断增强人大预算审查监督的针对性和有效性。一、主要做法福州市人大常委会始终重视预算审查监督工作,特别是近年来,认真落实中央预算审查监督拓展改革,在拓展监督范围、做深审查内容、创新监督方式方法等方面进行了探索实践,积极推进全过程、全口径、全方位审查监督。     

县级人大加强部门预算审查监督初探

<正>审查批准政府预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,也是人大监督工作的重点内容之一。近年来,各级人大围绕预算审查监督工作开展了大量的研究探索,增强了预算审查监督的实效。相比之下,县级人大预算审查监督在全面性、深入性、经常性方面有所欠缺,存在不少薄弱环节。为贯彻落实党的十八大"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"要求,需要客观审视县级人大预算审查监督存在的问题,探索     

全口径预算与公众参与

党的十八大以来,预算改革被摆到了前所未有的位置。十八大报告提出"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",开启了人大预决算审查监督的新时代。在全口径预算审查监督过程中,公众参与是不可或缺的一支重要力量,也是人民当家作主的一种实现形式。扩大公众参与全口径预算的有效途     

突围预算监督壁垒

十八大报告中,在谈到推进政治体制改革时,首次提出要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。如何加强对政府全口径预算决算的审查和监督,管好政府"钱袋子",成为当前人大监督工作中一个重要的研究课题     

预算监督要把好“四关”

正自2015年1月1日起施行的新《预算法》体现了党的十八大和十八届三中全会关于支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督,建立健全全面规范、公开透明的现代预算制度的要求。加强人大预算决算审查     

全口径背景下的人大预算审查监督

党的十八大提出支持人大及其常委会“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。那么，究竟什么是全口径预决算？它提出的背景是什么？范围有多宽？这些都是值得我们去学习和思考的。特别是各级人大及其常委会应当积极作为，切实落实中央的要求，努力做好全口径背景下的人大预算审查监督工作。     

抓住机遇,看好“钱袋子”

看好"钱袋子",一直是社会各界对人大的热望。十八大报告在谈到推进政治体制改革时,提出要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的重要内容。我们也要看到,这也是对人大依法履行审查和监督政府预算决算的新的更高的要求。近日,李克强总理在国务院召开的第一次廉政工作会议上提出,"要改     

把政府收支关进全口径的“笼子”

党的十八大提出,支持人大及其常委会"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。那么,究竟什么是全口径预决算?提出这一要求的背景是什么?范围有多宽?笔者将自己的思考陈述如下。