刍议农业转移人口差别化落户政策

实行差别化落户政策是实现农业转移人口市民化的现实要求,但是这项政策在落实过程中受到农业人口"三权"维护与转移机制不健全、农业转移人口市民化成本分担机制缺失等因素的制约。为此,应通过健全农业人口"三权"维护和转移机制、建立农业转移人口差别化落户的成本分担机制、推动居住证制度和积分落户制度改革等措施对农业转移人口差别化落户政策予以完善。     

协调发展动力再造

作为国家新型城镇化综合试点城市,近年来,都匀坚持“遵循规律、道法自然,试点示范、创新驱动,补齐短板、重点突破,城乡一体、统筹推进”原则,以人的城镇化为核心,以棚户区改造为抓手,以体制机制改革为动力,围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制和城镇化投融资机制两大试点任务,全面推进城乡规划、公共服务、社会保障一体化,新型城镇化建设质量不断提升.     

努力走出一条独具安顺特色的发展新路

<正>"走出一条有别于东部,不同于西部其他省份的发展新路"对于安顺来说,还要走出一条不同于省内其他市州的发展新路,高举国家新型城镇化试点的大旗,统领新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化同步发展,"四个轮子"一起转,运用辩证思维,既守好发展的底线,又守好生态的底线。地域小,经济总量小是安顺市存在的客观问题。因     

努力走出一条独具安顺特色的发展新路

<正>安顺要高举国家新型城镇化综合试点大旗,推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化"四个轮子"一起转,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份、不同于省内其他市州的发展新路。习近平总书记在贵州视察时指出:贵州要协调推进"四个全面"战略布局,守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出     

探索新型城镇化的发展新路——访黔南州委常委、都匀市委书记吴丹

正先行先试推动试点工作:近年来,都匀城镇化建设成效显著。仅2015年,都匀市先后获得"中国新型城镇化质量建设百强市""中国新型城镇化宜居城镇"荣誉称号。推进新型城镇化,都匀重点完成了哪些工作?吴丹:自成为国家新型城镇化综合试点以来,都匀市将试点任务与"大都匀"建设有机结合,着力打造"以人为本、道法自然"的山地新型城镇化,有力推动了试点     

四川城镇化进程中农业转移人口市民化的困境与应对——以成都、广元两市调查为基础

破局城乡二元结构、推进新型城镇化,当前所面临的关键问题就是农业转移人口市民化。随着国家对产业结构和区域经济布局的调整、西部大开发政策的深入实施,以及沿海地区劳动密集型产业向中西部转移,四川省将迎来更大规模的农业转移人口群体。四川在推进农业转移人口市民化过程中有先行先试的经验探索,也存在诸多发展约束和困境。推进四川农业转移人口市民化需从规划、制度、成本分担等多方面加以着手。     

四川城镇化进程中农业转移人口市民化的困境与应对——以成都、广元两市调查为基础简

破局城乡二元结构、推进新型城镇化,当前所面临的关键问题就是农业转移人口市民化。随着国家对产业结构和区域经济布局的调整、西部大开发政策的深入实施,以及沿海地区劳动密集型产业向中西部转移,四川省将迎来更大规模的农业转移人口群体。四川在推进农业转移人口市民化过程中有先行先试的经验探索,也存在诸多发展约束和困境。推进四川农业转移人口市民化需从规划、制度、成本分担等多方面加以着手。     

以体制机制创新推动农业转移人口市民化

我国农业转移人口"半城市化"问题突出,严重影响我国城镇化的质量,并引发诸多新的社会矛盾。解决这一问题的关键在于体制机制创新。一要建立各级政府对农业转移人口市民化成本按不同比例分级承担的机制以及城镇建设用地指标伴随人口的迁出迁入实现跨区域转移的机制;二要实行阶梯式、差别化落户政策;三要深化土地制度改革,赋予农民对土地更多的财产权;四要加快推进城乡社会保障一体化发展进程;五要建立完善针对农业转移人口的教育培训体制机制;六要完善农民工社会参与的体制机制。     

长春市新型城镇化高质量发展的指数评估研究

在新型城镇化道路上,着力推进农业转移人口市民化,不仅是长春市推进新型城镇化高质量发展的核心内容,而且也是统筹城乡区域高质量发展和实现经济现代化转型的关键举措,是实现城乡现代化和共同富裕目标的重要途径。本文以2011-2020年为研究区间,通过构建新型城镇化综合评价指标体系,对长春市新型城镇化综合发展水平和影响因素进行分析。研究表明：长春市新型城镇化发展水平综合指数稳中有升,趋势向好发展,但与全国平均水平之间存在一定差距;人口城镇化指数先降后升;经济城镇化水平先降后升,波动性较大,经济城镇化有待加强;社会城镇化水平保持平稳,但社会城镇化质量有待加强,要提高农村转移人口市民化质量;生态城镇化趋于改善等等。通过改革户籍制度、完善公共服务体系、建立健全就业创业培训体系等举措,可进一步推进农业转移人口市民化,推动长春市新型城镇化高质量发展。     

以体制机制创新力推“五型城市”建设

正2014年12月在省委、省政府的关心支持下,安顺市被国家发改委等11个部委正式列入国家新型城镇化试点城市行列,成为全国25个地级市的试点城市之一,也是我省唯一获得的国家新型城镇化地级市试点。开展试点以来,安顺市根据国家试点方案要求,按照省委、省政府"近期作示范、长远探路子"的要求,以山水田园型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型和历史文化型"五型城市"建设为目标,抢抓机遇,大胆探索,大胆改     

以城带乡 共奔小康——普定县以新型城镇化引领脱贫攻坚工作

正普定县以新型城镇化理念为指引,发挥生态环境优势,提升贫困地区产业发展功能,就地实现农业转移人口市民化,推动脱贫攻坚提质增效。今年3月,普定县顺利通过贫困县退出第三方评估,4月份正式脱贫摘帽。这一脱贫攻坚成效的取得,得力于全县以新型城镇化理念为指引,发挥生态环境优势,提升贫困地区产业发展功能,就地实现农业转移人口市民化,推动脱贫攻坚提质增效。全县贫     

城镇化过程中的“逆城镇化”现象探析

《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出要大力实施工业强省和城镇化带动两大战略,《建议》指出,要创新城镇管理体制和工作机制……,把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民人口作为推进城镇化的重要任务,加强和改进大城市人口管理,放开中小城市和小城镇户籍限制,加快农业人口向城镇转移。     

石嘴山市农民转移就业和融入城市的实践和探索

正2014年中央农村工作会议上提出,到2020年要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇问题。石嘴山市是宁夏的老工业基地,工业化程度和城镇化率位居全区前列,农业转移人口比例较大,具备推进新型城镇化的良好基础。深入研究石嘴山市农民转移就业和融入城市问题,对推进宁夏新型城镇化建设具有重要意义。一、农民转移就业和融入城市的总体情况     

新型城镇化背景下农业转移人口市民化路径障碍及对策分析

新型城镇化是以人为核心的城镇化。农业转移人口市民化是我国新型城镇化的重要内容,也是积极稳妥推进城镇化,不断提高城镇化质量的重大战略举措。在新型城镇化的大背景下,农业转移人口市民化可分为主动、被动两条路径。要实现农业转移人口市民化,必须针对不同路径,采取不同的对策。     

时政

<正>中央城镇化工作会议举行2013年12月12日在北京举行的中央城镇化工作会议,明确了各类城市的城镇化路径,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序开放中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。提出了推进城镇化的六项任务:一、推进农业转移人口市民化。二、提高城镇     

做优新型城镇化

安顺以新型城镇化综合试点为契机,以大手笔书写大文章,城镇发展脱胎换骨,一个崭新的安顺正蓬勃成长。城市,让生活更美好。走进黔中大地,道路通达、高楼崛起、产业集聚、镇村靓丽……通过近年来的新型城镇化建设,安顺市城乡面貌实现大变样。安顺以新型城镇化综合试点为契机,以大手笔书写大文章,城镇发展脱胎换骨,一个崭新的安顺正蓬勃成长。     

李克强：解决好“三个1亿人”问题

新型城镇化贵在突出“新”字、核心在写好“人”字，要以着力解决好“三个1亿人”问题为切入点。要公布实施差别化落户政策；探索实行转移支付同农业转移人口市民化挂钩；允许地方通过股权融资、项目融资、特许经营等方式吸引社会资本投入，拓宽融资渠道，提高城市基础设施承载能力；把进城农民纳入城镇住房和社会保障体系，促进约1亿农业转移人口落户城镇，不能让他们“悬在半空”。     

中小城市:新型城镇化健康发展的重要支点

<正>"道路选择"是新型城镇化的首要问题,事关新型城镇化的成败。习近平总书记在福建晋江推进新型城镇化试点工作材料上所作的重要批示指出,"中国更宜发展中小城市和城镇。"中小城市介于大城市和农村之间,是联结大城市与农村的接点和统筹城乡发展的支点。大力发展中小城市,既能适应引导大量农村剩余劳动力向城镇转移的现实需要,又能兼顾农业人口城镇化的社会效益,避免人口过度集中在大城市和过度分散在农村所带来的种种     

宁波有序推进本地农业转移人口市民化的路径与政策探讨

农业转移人口市民化是我国新型城镇化的核心内容,是当前迫切需要解决的重大现实问题。本文通过对宁波城镇化发展历程的简单回顾,总结了宁波推进农业转移人口市民化的具体做法和经验,探讨了劳动就业、社会保障、住房保障、文化教育、农村土地置换、户籍制度改革、公共服务等社会政策创新在农业转移人口市民化发展中的重要性,分析了宁波如何充分突出新型城镇化的引领作用,以实现农业转移人口市民化与全域都市化、新型工业化、农业现代化的良性互动,最后提出了宁波基于市情特色的有序推进农业转移人口市民化的发展路径和政策建议。     

推进福州市新型城镇化的实践与思考

制约福州市新型城镇化发展的主要因素有总体水平不高、城乡规划不协调、要素资源匮乏、城镇化进程不均衡、城镇内部存在新的"二元结构"倾向等。推进福州市城镇化发展的总体思路是:有序推进农业转移人口市民化;科学构建新型城镇体系;增强城镇经济实力;提升综合承载能力和体制机制创新。