自身建设

<正>为扫除存在农村区域的廉政监督的一些盲区,山东省博兴县依托已有的农家书屋等平台,全面推进村级"廉政书屋"建设,目前,该县建成廉政书屋36个。(张鲁艳)近日,新疆兵团十师一八七团举行了以"为民、务实、清廉"为主题的教育实践活动黑板报比赛,该团有20个基层党支部参加了比赛。(程其宝)4月18日,甘肃省金塔县民政局工作人员参加了由省法制办统一组织的甘肃省行政执法人员综合法律考试。这将大大增强该局行政执法人员的法律法规意识,提高民政执法人员的行政执法水平。(殷静)吉林省通榆县民政局组织开展了"百名党员进十院访百户"实践活动,为践行群众路线摸索了实践路径、积累了有益经验。(许丽)     

关于加强行政执法工作的几点思考——参加南京市行政执法大检查工作有感

行政执法工作是行政机关的重要日常工作,也是行政机关依法履职、服务人民的基本手段。当前,随着经济社会的快速发展和人民群众要求的日益提高,行政执法工作表现出了一定程度的不适应,暴露出很多问题。结合南京市开展的行政执法大检查活动,分析当前行政执法工作出现的突出问题,提出进一步加强和改进行政执法工作的建议。     

地方

广东治理"临时工"完善制度壁垒"合同工"、"临时工"执法现象今后有望在广东杜绝。《广东省法治政府建设指标体系(试行)》6月1日起施行,要求依法确定行政执法资格,落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度,加强行政执法队伍管理,杜绝合同工、临时工等无执     

人大文摘

行政执法中存在的问题一、对行政执法工作认识存在偏差。表现之一:对行政法律法规的法律地位认识不足,个别人把行政法规看成是"软"法,有条件要执行,没有条件可部分执行或暂时不执行。因而常常出现执行起来不坚决、不严格的现象。产生这种状况的原因,主要是长期以来国家的行政工作一直是在政策的指导下进行的,很少从法律的角度提出要求,人们习惯执行政策,而不熟悉法律的形式。加之行     

政府官员任前法律考试制度好

最近,不少地方人大常委会作出决议,规定政府组成人员任前必须参加法律考试,考试不合格者不得上岗。这一举措实在好!依法行政是依法治国的核心内容。在不断健全和完善的社会主义法律体系中,行政法律法规约占国家全部法律的80%,各级政府及其职能部门的执法工作几乎涉及国家和社会生活的各个方面,与人民群众的切身利益休戚相关。随着改革的不断深入,政府管理社会将逐步以行政手段为主转变为以法律手段为主,对保证宪法和法律的有效实施起关键作用。新形势下,政府组成人员作为各项行政工作的领导者、决策者、组织者和指挥者,作为其他行政执法人员…     

劳动保障监察应“重在提请，主动服务”

深刻领会“重在提请、主动服务”的积极意义传统的行政理念奉行的是“政府中心主义”,强调“管”和“罚”,很容易造成管理方与被管理方的对立。而“重在提请、主动服务”则强调执政为民和“管理就是服务”,要求尊重企业的法律地位,主动为企业排忧解难和提供良好的服务,从而实现行政行为从管制行政向服务行政的转变。其次,这是“以人为本”执政理念的具体体现。“重在提请、主动服务”把行政行为(行政执法机关)和相对人(企业与公民)看成是平等的主体,对企业实行人性化管理和民主式、启发式、引导式监管,从而使投资环境更为宽松,企业发展更有信心。这不仅有利于凝聚人心加快发展,而且有利于提高行政执法机关的管理服务水平。     

一个规范和文明的时代正向我们走来——从旁听一起“民告官”案说起

前不久,武汉市中级人民法院公开开庭审理祝珍珠、倪灯财诉江夏区湖泗镇政府土地征用行政侵权案,湖北省委党校行政许可法培训班120名省直、市、州厅级领导干部,武汉市工商、公安、城管、质量技术监督局等行政机关分管法制的局长带队的共350名行政执法人员参加旁听。该案是一起农民状告政府征用土地行为侵犯其土地承包经营权的上诉案件。1999年1月,江夏区农民祝珍珠、倪灯财依法取得湖泗镇新安村部分土地30年的     

加强知识产权保护 优化创新发展环境

<正>知识产权保护是实现创新驱动的战略支撑,是实现创新发展的基础和前提。近年来,我省不断加大知识产权行政执法队伍和司法审判机构建设,开展知识产权民事、行政、刑事"三审合一"改革试点,探索建立了行政机关与司法系统知识产权信息共享平台与纠纷诉调对接机制,形成了行政执法主体向下延伸、行政司法趋向协同的知识产权保护体系。当前,我省知识产权保护主要存在以下问题:一是执法队伍力量薄弱。知识产权行政执法工作人员数量偏少,人员岗位流动性大,执法能力     

市物价局工作规范和服务标准承诺

一、南京市物价局价格行政执法内容为:依法制定或调整实行政府定价或政府指导价的商品和服务价格;依法审核和制定行政事业性收费标准;实施价格和收费的监督检查,维护公平有序的价格和收费等秩序。行政权力梳理结果、法律依据、办     

地方性法规的行政责任条款中不宜增加“未构成犯罪的”限制性规定

行政管理方面的地方性法规,在法律责任一章多设定以行政责任为主的行政执法人员法律责任的条款。以是否包含“未构成犯罪的”这一限制性规定来区分,这类条款一般有两种表述,一为“某某部门的行政执法人员以及有关人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。”另一种则为“某某部门的行政执法人员以及有关人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊尚未构成犯罪的,由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。”地方立法应采取何种表述方式,尚无一致意见,在一些地方立法机关的组成…     

长葛法院为行政执法部门设旁听器

最近,长葛市人民法院从落实公开审判入手,建立行政执法部门案件旁听制度,即在审判庭设置行政执法部门旁听席。凡涉及公开审理的行政案件,由行政庭对不是被告的其他行政执法部门下发旁听通知书,通知行政执法部门派员参加旁听庭审。目前,该市30多家行政执法单位有700多名行政执法人员直接参加了旁听活动。此举不但给行政执法人员上了很好的法制课,也营造了该院良好的外部行政审判执     

地方人大报刊文摘

行政执法中存在的问题一、对行政执法工作认识存在偏差。表现之一:对行政法律法规的法律地位认识不足,个别人把行政法看成是"软"法,有条件要执行,没有条件可部分执行或暂时不执行。因而常常出现执行起来不坚决、不严格的现象。产生这种状况的原因,主要是长期以来国家的行政工作一直是在政策的指导下进行的,很少从法律的角度提出要求,人们习惯执行政策,而不熟悉法律的形式。加之行政法律法规颁布实施的比较晚,时间比较短;内容规定的比较原则、伸缩性较大和超前性等,执行起来往往辅以政策规定,     

新政

上海:建立重大行政执法审核制度近日,上海市人民政府办公厅公布《上海市建立重大行政执法决定法制审核制度的意见》,以规范和监督各级行政执法单位依法开展行政执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益。根据《意见》,经办部门收到法制审核不通过意见的,应根据法制审核意见进行补充材料或改正。对于应当提交法制审核而未提交的,或其他不履行法制审核职责等行为,构成玩忽职守、贻误工作的,按照《行政机关公务员处分条例》等规定,追究相关人员责任。     

省人民政府办公厅关于开展行政执法案卷评查工作的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号)的要求,经省人民政府同意,决定在全省各级行政执法机关开展行政执法案卷评查工作。现就有关事项通知如下:一、开展行政执法案卷评查工作的基本目标行政执法案卷是行政执法机关(包括具有行政执法职能的行政机关、法律、法规授权和依法接受委托的组织,下同)行政执法活动的载体,反映行政执法机关依法行政…     

重庆市人民政府办公厅关于开展全市行政执法人员新一轮资格培训的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了进一步提高行政执法人员的执法水平,切实规范行政执法行为,适应建设服务型政府和诚信政府的需要,根据《重庆市行政执法证件管理办法》、《重庆市人民政府办公厅关于建立政府法制培训制度的通知》(渝办发[1999]8号)的有关规定,经市政府同意,按每届政府轮训一次的执法人员资格培训制度,从今年下半年起对全市各级行政机关执法人员,进行新一轮行政执法资格培训。现将有关事宜通知如下:一、培训对象各级行政机关和受行政机关委托执法的组织或法律、法规、规章授权执法的组织中申领行政执法证件的人员。(一)未经过培训或经过培训但考试不合格的人员,必须经过培训并通过考试合格后才能取得执法资格;(二)已取得执法资格的人员,按每届政府轮训一次的办法进行知识更新,以适应新形势、新任务对执法工作的需要。行政机关临时聘用的协助执法人员,如城市管理人员、市场管理人员、协税员、义务交通管理人员等,     

当前民政行政执法环境的现状及改善措施

民政行政执法是民政行政管理的重要环节,是依法维护和保障人民群众的基本生活权益,是维护社会稳定的重要方式.虽然各级民政部门为此做了很多工作,但随着民政新职能的不断增加和机构人员的限制,目前民政行政执法环境变得每况愈下,从而影响了整个民政工作的深入开展.     

论点摘编

依法治县的中心环节是依法行政"依法治县"是"依法治国"的具体化,其主体工程就是依法行政。抓好了依法行政,就是抓住了"依法治县"的中心环节。依法行政应当落实"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"这四句话。应当重视和加大地方性法规的执行和行政规范化建设的力度,做到"有法可依"。"有法可依"是依法行政的前提。近几年来,我国立法步伐明显加快,但在工作中行政执法主体和行政执法对象,仍然感到在许多具体问题上无法可依。所以,为了真正做到"有法可依",不仅要继续重视实体法的立法工作,相关程序法的立法步伐也应加快,同时地方各级人大和政府还应自觉加大地方性法规的执法力度和行政规范方面的制度建设力度。     

路在脚下——武陟依法治县工作纪事

武陟县近年来认真贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略,坚持"两手抓,两手都要硬",紧紧围绕依法治县总体规划,抓住人民群众普遍关心的"热点、难点、焦点"问题,依法开展"百村治理"、"百案会诊"、"安定十厂"、"法在校园"活动,有力地推进了依法治县进程,促进和保障了物质文明建设和精神文明建设健康、协调发展。围绕"热点",治理百村农村乱收费、乱划宅基地、乱批计划生育指标、财务混乱等,是影响农村经济发展和社会稳定的主要因素。武陟县按照依法治县总体规划的要求,结合县情,1995年初出台了《关于在全县开展"百村治理"依法治县的意见》,对开展百村治理活动的指导思想、内容、步骤等做了明确的规定。每年由     

当前行政执法工作适应性研究——以网络公众积极参与为视角

公众通过网络积极参与行政执法工作对于行政执法效率和规范化有较大帮助,但是也随之伴生了导致政府公信力受到损害、行政权力监督的无序化等诸多问题。因此,应依法建立和完善网络公众参与行政执法工作的借鉴机制和行政机关回应机制,以期实现行政执法工作的法治化、现代化和和谐化。     

当前行政执法工作适应性研究——以网络公众积极参与为视角

公众通过网络积极参与行政执法工作对于行政执法效率和规范化有较大帮助,但是也随之伴生了导致政府公信力受到损害、行政权力监督的无序化等诸多问题。因此,应依法建立和完善网络公众参与行政执法工作的借鉴机制和行政机关回应机制,以期实现行政执法工作的法治化、现代化和和谐化。