法治视野下涉诉信访问题的理性探究

在目前社会转型的大环境下,由于一些地方司法的错位和信访的越位,出现了大量的涉诉信访。出于稳定的压力,涉访机关不得不采取一些法外手段处理涉诉信访,虽然成功解决了一些个案,但却引发了更多的涉诉信访。让司法和信访都回归原位,将涉诉信访纳入司法轨道,提高司法公信力,是解决涉诉信访问题的可行之道。     

涉检信访之宪政分析

涉检信访因其具有的权利救济功能而成为检察机关推进“社会矛盾化解”的重要环节。就实证考察而言，现阶段涉检信访在总量、内容、形式等方面的特点反映出涉检信访过度承载“权利救济”功能的事实；就宪政国家而言，涉检信访超负荷的权利救济功能与程序公正、司法权威、规则统治之间存在冲突。因此，综合考察涉检信访运行的制度环境和既有的制度资源，通过弱化涉检信访的权利救济功能，重新确定其功能定位，不断提升其规范化程度，并确立司法救济的核心地位，可以不断完善涉检信访制度。     

化解涉诉信访有良方

近年来，北辰区人民法院围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，不断加大化解涉诉信访工作的力度，制定并实行了判后释法答疑、信访听证、领导包案、带案下访、信访联动等工作机制，以“清积案、化新访、控非访”为目标，开展化解信访矛盾攻坚活动，有效遏制了涉诉信访多发重访的势头。     

涉检信访案件多元化矛盾纠纷解决机制研究

涉检信访制度作为重要的民主监督渠道和重要的权利救济手段,为维护社会稳定、保障群众合法权益发挥了重要作用。现阶段,检察机关着力推进规范司法,深入贯彻群众路线教育实践活动,努力以群众看得见的方式树立司法的公正与权威,但不服检察机关决定、不服法院生效裁判以及不服检察机关查办的职务犯罪结果等群众信访日益多元化和复杂化,涉检信访形势日趋严峻,处置难度进一步加大。因此,必须客观面对当前涉检信访工作面临的突出问题和发展趋势,釆取多元化的工作措施,逐步完善涉检信访的法律保障和工作机制,提高涉检信访案件处置成效,进一步发挥好其积极作用。     

推动涉法涉诉信访行为科学立法的几点思考

近年来,涉法涉诉信访案件不仅数量居高不下,而且逐年快速攀升,引起各级党委、政府和社会各界的高度关注,2013年全国政法工作会议也将涉法涉诉信访工作改革列入当年政法工作四项重点改革之一。强大的民族历史习惯;司法努力与群众的维权需求存在较大落差;涉法涉诉行为立法层次低,效率不高;涉法涉诉信访行为管理失序是涉法涉诉信访行为居高不下的主要原因。对此,可以从全国人大或人大常委会制定"统一信访法";完善民意代表制度;在涉法涉诉信访中推行公正、权威、科学的听证制度;强力推进涉法涉诉信访工作改革,引导公民信"法"不信"访"等方面予以完善。     

关于基层涉诉信访工作的思考

当前，涉诉信访居高不下的严峻形势，考验着司法工作的权威。做好涉诉信访工作，已成为基层司法机关的重要任务。     

和谐社会视角下如何妥善处理涉法涉诉信访案件

近年来,各类社会矛盾导致的信访问题大量涌现,给社会稳定和谐带来越来越大的冲击。其中,涉法涉诉信访案件的出现,使整个信访秩序进一步复杂化,不但影响了司法权威,也影响了社会的安宁。只有不断强化整个社会的法治建设,增强社会依法办事能力和水平,引导公民理性维权,才能逐步消除不依法维权的各类不和谐社会现象。为此,笔者从涉法涉诉信访案件的成因、现状等方面进行了分析,进而提出了妥善处理涉法涉诉信访案件的几点设想。     

从人大信访透视司法公正

近年来,人大受理信访呈持续上升趋势,其中尤以涉法信访在信访总量中所占比重高。十堰市人大常委会2003年共接待处理各类信访1937件,比上年同期上升14.3%,其中涉法信访1215件,占总数的62.7%。在涉法信访中,对审判机关裁判结果不满意,对审判人员有意见和反映生效判决长期得不到执行等方面的信访达987件,占涉法信访总量的81%。涉法信访居高不下,成为信访的热门话题,成为群众关注的热点、社会矛盾的焦点和信访工作的难点。一方面凸现出社会公众对司法公正的关注、对社会正义的期盼;另一方面也带给我们一些思考:当前的司法状况究竟怎样,审判机关的司法水平和司法质量如何,为什么会有这么多的涉法信访     

从人大信访透视司法公正

人大信访呈持续上升趋势 ,其中尤以涉法信访上升幅度大 ,凸现出社会公众对司法公正的关注、对社会正义的期盼 ,也带给我们一些思考 :当前的司法状况究竟怎样 ,审判机关的司法水平和司法质量如何 ,为什么会有这么多的涉法信访而且呈现出上升趋势 ?     

涉诉信访与衡平法的比较研究

涉诉信访与衡平法在产生之初就存在着相同的困惑,即在追求法的安定性和实质正义之间采取何种途径以及如何选择的问题。衡平技术的运用以及衡平法院配合普通法院的操作,使得英美法系产生了＂衡平法＂;而涉诉信访通过党政机关、人大等单位领导对法院的施压试图改变判决结果,是对司法独立以及司法权威的亵渎。     

妥善处理涉法信访问题的对策

近年来,涉法信访案件呈逐年上升的趋势。解决好涉法信访问题,有效遏制其不断蔓延上升的势头,就必须认真分析涉法信访问题的特点和形成的原因,采取有针对性的措施,从根本上、源头上解决好,确保社会稳定,维护安定团结的政治局面。     

进一步明确职能,规范涉法涉诉信访工作

党的十八大提出全面推进依法治国以来,涉法涉诉信访工作应该加强还是削弱,在认识上一直存有争议。有人认为,"信访不信法"的涉法涉诉信访,是中国特有的社会现象,是人治的产物,有违中央提出的依法治国理念,其主要理论依据是,司法行为是司法机关代表国家,严格依照法律规定,对某一事实或社会事件进行法律化处理的过程,而规范所有国家机关信访工作的法规则是低阶位的国家《信访条例》。有人则认为,司法机关应该加强群众信访工作,现实中     

情法并重 人文关怀——河南舞钢市检察院处理信访案件纪事

信访工作是当下政法工作的重要课题，涉法信访的凸现是转型期的必然现象，是公民权利意识觉醒的表征，是构建和谐社会的需要。在司法整体公信力有待提高的前提下，妥善处理涉检信访案件，达到定纷止争、维护稳定的效果，既是检察机关控告申诉工作的重点，也是工作的难题。     

涉诉信访现状分析与法治路径选择--以成都市为例

成都市涉诉信访的法治化路径选择,是推进"平安城市、法治城市"两大建设的重要前提和保障。要做好这方面的工作,必须首先厘清和明确三个问题,即涉诉信访的概念及功能定位、申诉和再审程序进一步细化与规范以及信访案件效度评估机制。鉴于成都市涉诉信访的现状,其法治化路径的选择还应从多个方面着手。一是规范法治理念下的涉诉信访制度;二是完善涉诉信访的终结机制,使司法的最终裁决权得到体现和保证;三是完善与党政机关的衔接和协调机制;四是完善司法救助制度和社会保障制度;五是健全涉诉信访的秩序保障机制;六是提升司法公正,提高案件质量;七是深入基层,加强检察监督和法治宣传。     

反思与回应:涉检信访之中国式困境

近年来,涉检信访案件常年居高不下,集体访、多头访、重复访、过激访、越级访等非常态信访现象所占比例亦不低。这些现象折射出部分民众已将涉检信访当成其权利救济的重要途径,涉检信访正超负荷承载着"权利救济"的功能,不但与规则理性相背离,亦损害了司法权威,令涉检信访陷入了困境。这种困境产生的原因既有信访制度的缺陷等外部原因又存在检察机关本身等内部原因。因此,结合困境成因,应对现有涉检信访工作机制进行改造。     

浅议涉法信访成因、存在问题及对策

涉法信访问题存在信访工作人员素质、上访人员素质等方面原因,必须通过提高案质量,加强协调沟通,规范信访行为,逐步将处理涉法信访问题引向法制化、规范化。     

新时期推进涉法涉诉信访工作初探

当前,中央对涉法涉诉信访工作进行了重大改革,将涉法涉诉信访事项从普通信访体制中分离出来,统一由政法机关依法受理。面对新形势、新任务,党委、人大、政府如何建立健全领导、监督、救助机制,政法机关如何打造高效运转司法体系,是有效推进涉法涉诉信访事项改革的关键所在。下面,结合工作实     

涉诉信访正当性之缺失及异化分析

陈娴灵、杨光琳在《长白学刊》2013年第4期撰文认为，涉诉信访的无序与失范带来“信访”不“信法”的恶果。探寻涉诉信访的理论基础与依据，其归属于人治范畴而与法治不合，同时又与司法终局性原则相悖而不具有正当性；考察涉诉信访的运作机理，其具有行政性的特征，且发挥着救济的功能，呈现异化倾向，急需矫正。     

信息超市

各地人大加强监督力度促进司法和谐阿勒泰地区人大工委:为进一步化解社会矛盾,推动公正廉洁执法工作,8月22日,阿勒泰地区人大工委组成调研组,通过听取汇报、抽查各类案件、察看清理涉法信访积案活动档案等方式,先后对阿勒泰市人民法院、富蕴县人民法院和     

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各地人大加强监督力度促进司法和谐阿勒泰地区人大工委:为进一步化解社会矛盾,推动公正廉洁执法工作,8月22日,阿勒泰地区人大工委组成调研组,通过听取汇报、抽查各类案件、察看清理涉法信访积案活动档案等方式,先后对阿勒泰市人民法院、富蕴县人民法院和