以农村基层党建引领乡村振兴：内生逻辑与提升路径

农村基层党建能否有效引领乡村振兴,直接关系到农村经济社会发展的成效,以及民族复兴大业的实现。党建引领乡村振兴是坚持党的领导题中应有之义,是党的理论、历史、现实的内在要求。尽管党的基层组织历经了脱贫攻坚的锤炼,但引领乡村振兴仍然面临组织的治理能力不足、队伍活力不够、主体能力薄弱等现实问题。为此要通过夯实组织基础、提升党组织组织力、完善考核机制、加强服务型基层党组织建设等措施来提高党建引领效能,有效地把农民群众组织起来,共建美丽乡村,现实乡村振兴。     

畅通文化惠民“最后一公里”

<正>党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,吹响了加快农业农村现代化发展的号角。实现乡村振兴离不开文化引领,文化振兴是推动乡村全面振兴的重要基础和保障。为加快乡村文化振兴、繁荣群众文化生活,近年来,栖霞市积极探索、大胆创新,围绕弘扬文明风尚、建设美好家园主题,精心策划"我爱我家"社区(村居)文化节,整合     

防城港市港口区描绘乡村振兴新画卷

在当前乡村振兴建设热潮中,广西防城港市港口区坚持党建引领,发挥组织优势,有效推动了基层党建和乡村振兴同频共振、深度融合,以高质量党建奋力描绘乡村振兴新画卷. 党建引领强保障,高位推进开新局.港口区夯实抓党建促乡村振兴的政治责任,健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的组织机构和工作机制,全面落实各项衔接政策,迅速构...     

乡村振兴和新型城镇化深度融合：机理与进路

乡村振兴和新型城镇化是优势互补、互促共生的命运共同体，两者深度融合既是实现我国经济社会高质量发展的客观要求，又是破解当前我国城乡发展不平衡和乡村发展不充分难题的治本之策，也是加快城乡资源要素双向自由流动的现实需要。乡村要实现全面振兴，离不开新型城镇化优质要素的带动，以解决乡村劳动力素质整体偏低、土地利用率不高以及资金缺乏等难题；新型城镇化要实现高质量发展，同样离不开乡村振兴释放的人口红利、土地红利和资本红利的坚实支撑。新时代乡村振兴和新型城镇化深度融合，需要以现代产业体系引领城乡“统筹联动式”发展，以生态文明建设力促城乡“绿色可持续”发展，以基层社会治理现代化赋能城乡“协同高质量”发展，以体制机制改革创新推动城乡“包容一体化”发展。     

走中国式现代化的乡村振兴道路

<正>党的二十大报告指出：“全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”2022年中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化做出了一系列战略部署。党的十九大首次将乡村振兴写入党章，党的二十大提出“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。走中国式现代化的乡村振兴道路既是实现中华民族伟大复兴的必然逻辑，也是构建新发展格局的可靠保障，还是建设农业强国的内在要求。     

以服务群众为重点 不断扩大社区党建工作覆盖面——我市社区党建工作的调查与思考

自从党的十六大提出“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的工作要求以来，我市坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合城市基层管理体制改革和社区建设的实际，就加强社区党建工作进行了一系列积极的探索和创新。但随着城市经济社会的发展，我市社区党建工作也遇到许多新情况、新问题，亟待加以解决。     

党建引领乡村协商民主发展的耦合机制与实践理路

党建引领是推动乡村振兴与乡村现代化建设的关键动力与组织保障。协商民主是推动乡村治理现代化的一个重要治理理念及工具，党建引领与乡村协商民主之间具有特定的耦合机制，主要表现为党建引领乡村协商民主是提升政党合法性与有效性所指、党建引领乡村协商民主符合国家治理现代化的内在规定性以及乡村协商民主的发展需要党建供给结构性与行动性条件。另外，概观来说，对于基层党组织而言，党建引领乡村协商民主高质量发展可以从文化、政制、主体以及技术等四个维度进行实践拓展。     

党建引领基层治理：落后村焕发新生机——以天津市武清区韩村发展为例

<正>“十项行动”是天津市委、市政府推动学习贯彻落实党的二十大精神行动化、具体化、实践化的重要抓手。作为“十项行动”之一的党建引领基层治理行动，就是将党的二十大强调的“增强党组织政治功能和组织功能、推进以党建引领基层治理”落实落地的具体安排。天津市武清区白古屯镇韩村一度是“落后村“”脏乱村“”困难村”。近年来，韩村持续用力强班子、建阵地、树新风、创机制、优服务，探索党建引领基层治理新路径，推动村庄焕发新生机。村庄发展成为新时代的“试点村”“先进村”“五星村”，     

构建“两新”组织党建工作新机制

新形势下的党建工作不但要占领新的领域和阵地，而且还要切实提高这个新领域和新阵地上的党建工作的实际效能，把“两新”组织从业人员紧紧团结在党的周围，以巩固和扩大党的执政基础，这是中国共产党实事求是的思想路线和与时俱进的政治品格所决定的。很显然，新形势下“两新”组织党建工作效能的充分实现和发挥，离不开科学合理的机制。必须以科学发展观为指导，切实推进构建“两新”组织党建工作机制的有关工作。     

乡村振兴与新型城镇化的深度融合思考

乡村振兴与新型城镇化二者是互利共生的命运共同体,二者的深度融合是构建新型工农关系的题中应有之义。乡村振兴离不开新型城镇化的发展,当前农村劳动力素质整体不高、土地资源存在错配状况以及农村资金净流出且存量不足,亟需注入优质城市要素以激发乡村活力。新型城镇化的发展也离不开乡村振兴,乡村振兴为新型城镇化挖掘了新的人口红利、土地红利和资本红利。未来,乡村振兴与新型城镇化的深度融合要坚持以科学规划为引领,处理好“四对关系”,重点是破除要素自由流动的体制机制障碍,实现城乡基本公共服务的均等化,以小城镇为着力点构建新型工农关系。     

参与式发展的路径比较：对社会组织参与乡村振兴的反思——基于广东省G市L村的案例研究

党的二十大报告明确指出要“全面推进乡村振兴”,如何让乡村振兴落地成为重要议题。参与式发展理念强调被发展者的主体地位，乡村振兴有必要重申参与式发展。基于对广东省G市L村两家社会组织参与乡村发展的比较研究发现，乡村振兴中存在两种类型的参与式发展模式，即“社会经济参与模式”“市场经济内生型参与模式”。两种参与方式虽然都强调发挥村民积极性与本地社区优势，但在价值选择、工作方法、工作策略、行动主体、社区影响等五个方面有显著差异，更是产生了难以评判的实践效果。因此，乡村振兴需要秉承参与式发展核心的赋权观念，但同时要超越其局限，形成官民共治的协同治理机制、推动农村社区自组织发展、弘扬中华优秀传统文化、培育积极公民是实现乡村振兴可持续的有效途径。     

构建区域化党建工作新格局的实践与思考

党的十六大报告强调，要“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。近年来，兰州市城关区雁北街道党工委认真贯彻落实党的十六大精神，为适应城市社会发展，工作重心逐步下移的新形势和辖区党组织建设的新变化，充分发挥党工委的领导核心作用，把辖区内行政事业单位党组织，     

从地方社工委到中央社会工作部：党的社会工作机构职能体系重塑

组建中央社会工作部是新一轮党和国家机构改革的重大举措，标志着党的社会工作机构职能体系由地方探索上升为国家顶层设计。21世纪以来，地方党委探索各具特点的社会工作机构设置和职能配置方案，形成社会建设统领型、“两新”党建引领型、社区发展治理型等主要模式。中央社会工作部综合吸纳“两新”党建引领型和社区发展治理型地方社工委职责，职责范围聚焦信访、基层治理和社会领域的党建。针对党的社会工作机构职能体系仍面临的社会工作内涵不清晰、顶层设计和统筹协调机制不健全、部门职责交叉重叠、党政机构职能履行不合理等矛盾和问题，持续优化社会工作机构职能体系应构建以社会建设为统领的机构职责体系、组建中央社会建设领域决策议事协调机构、完善社会工作领域党政部门职能运行机制和转变基层治理中党政机构职能。     

乡村振兴中的政党：角色与过程——基于上海市J村“美好社区先锋行动”项目的观察

乡村振兴是一个兼顾社会建设与经济发展的复合过程,在这一过程中,国家资源的大量投入需要防范乡村发展中的科层依赖以及资源下沉与乡村自治之间的张力。消弭“国家-社会”的二元冲突,就需要重新认识和发挥政党的政治优势和组织优势。基于上海市J村的调查发现,上海市党建办通过“美好社区先锋行动”的积极倡导,吸纳了“党建引领”“共同缔造”等基层治理的经验,主动“靠前一步”介入具体乡村生活。在这一过程中,地方党组织借助高位势能跨越制度边界,引入市场组织、高校以及政府的行政资源,盘活乡村资产,并通过持续的评估对乡村社会展开政治化运作。政党介入乡村振兴并不局限于把政治逻辑嵌入乡村社会,而是强调地方党组织对于高校、市场及社会资源的再整合。这一超越“国家-社会”的政党行动,既摆脱了国家单边治理对于乡村自主性的束缚,也防范了乡村无力整合资源而陷入持续性的衰落。     

中国共产党引领城乡关系发展的逻辑理路及实践进路

中国共产党在领导中国革命、建设和改革进程中十分重视工农、城乡关系。建党百年来，中国共产党人对城乡关系的认识不断深化，推动我国城乡关系从“二元割裂”“统筹发展”逐步走向“融合发展”。中国共产党引领城乡关系发展进程中，社会发展规律是党引领城乡关系发展的根本遵循，对立统一关系是党引领城乡关系发展的方法原则，以人民为中心是党引领城乡关系发展的价值立场。展望未来，全面融合是新型城乡关系的发展之路，共促互补是新型城乡关系的形塑之理，乡村振兴是新型城乡关系的实践之力。     

对开展社区网格化管理的探索

2003年，盐城市在全市组织实施社区党建“一二五惠民工程”（着眼于加大社区党建工作的领导力度，建立一个组织，即市、县委社区工委；着眼于强化社区党组织的能力建设，组织政府部门和社区开展“双挂”活动；着眼于建设社区坚强领导核心，开展“五好社区党组织”创建活动），充分发挥社区党组织的领导核心作用，有力地促进了社区党建和社区全面建设。今年初，盐城市认真总结社区党建“一二五惠民工程”实施三年来的情况，深入分析社区工作面临的新形势、新任务、新要求，从实际出发，借鉴北京、上海等地成功的经验，以巩固和拓展社区党员先进性教育活动成效，构建社区党的先进性建设的长效机制为目标，坚持以党建为龙头，以惠民为宗旨，按照“上下联动、整合资源、全面覆盖、高效服务”的思路，     

全面推进乡村振兴背景下县域经济高质量发展研究

随着脱贫攻坚任务目标如期实现，我国“三农”工作重心发生历史性转移，进入全面推进乡村振兴历史时期。全面推进乡村振兴对县域经济发展提出着力促进发展的均衡性、重点关注特殊地区和群体、正确处理发展与安全的关系、大力提升体量和承载力等四个方面新要求。应通过加强和改进党对县域经济发展的领导、以新发展理念引领县域经济高质量发展、坚持因地制宜走符合地方实际的县域经济发展道路、建立健全县域经济发展相关体制机制和政策制度、促进县域经济发展过程中利益关系的均衡化等五个方面策略，发挥好县域经济对全面推进乡村振兴战略的支撑作用。     

拓宽社区党组织书记来源的若干思考

选好配强社区党组织“带头人”，是加强社区党建工作的重要“抓手”。社区党组织书记作为社区党组织带头人，是社区党组织发挥领导核心作用、引领社区和谐发展的关键。目前，社区党组织书记来源渠道较窄，多为原居委会干部、村改社区干部以及乡镇、街道选派干部，公开招聘、人才引进和横向交流较少。适应社区发展的新形势新要求，积极探索，大胆实践，扩大选人视野，拓宽来源渠道，把文化水平较高、思想素质较好、公道正派、群众威信高、热心于社区公益事业的各方面优秀人才选聘到社区党组织书记岗位上来，是加强社区党建的一个重要问题。     

加强服务型党组织建设 提升基层党建科学化水平——闵行区积极开展“五好”系列基层党组织创建活动

近年来，闵行区认真组织开展以加强服务型党组织建设为主题的“五好”系列基层党组织创建活动，全区各级党组织和广大党员以加强党建为引领，以改革创新增动力，以攻坚克难求发展，以凝聚民心筑根基，推动了闵行“全面调结构、深度城市化”，取得了显著的成效。2010—2012年度闵行区“五好”基层党组织创建活动覆盖到了农村、社区、机关、企事业单位和“两新”组织等各个领域，切实加强了党的基层组织建设，更好地凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。     

开展社区党建工作的几点思考

江泽民同志在党的“十六大”报告中指出,要“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局”。认真学习贯彻十六大精神,就是要深刻领会大会对今后一个时期党建工作提出的工作指导方针和具体要求。 一、开展社区党建工作,必须正确认识和应对当前面临的热点和难点问题 党的十五大以来,我国社区党建工作稳步向前推进,并取得不少成功经验,对城市经济和社会发展产生了有力助推作用,社区党建工作的重要性愈发为人们所关注和重视。但是按照江泽民同志“构建城市社区党建新工作格局”的要求,社区党建工作任务还十分艰巨,况且,当前社区党建工作中出现的一些热点和难点问题还有有待进一步解决。