上海社区党建的实践探索及其意义和问题

中共上海市委党校“社区党建”课题组根据中央党校的部署，在今年承担了《上海社区党建的新探索》调研课题。此前，课题组已经参与完成了上海市社科规划的年度课题《中国城市社区党建》的调研和专著的撰写。按照中央党校的要求，课题组在已有资料和书稿的基础上进行了进一步调研，对上海社区党建的最新进展做出了新的深入总结和探讨。本文试图对我们两年中的调研情况和两个课题的研究成果，做一次简要的总结梳理。     

对加强团场社区党建工作的思考

为能更好地搞好社区党建及班子建设，文章对农四师团场社区建设的状况进行分析，认为应从如下方面开展团场社区工作：一是明确社区党建工作的目标任务；二是不断探索、创新工作机制，狠抓思想、工作和物质三项载体，促进社区党建水平的进一步提升；三是抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。     

加强区域化党建工作的路径和方法简

上海是全国最早探索实施区域化党建工作的城市之一，在区域化党建实践方面积累了一定的经验做法。然而，随着形势的发展，上海区域化党建也面临着一些问题，如：社区党建“1＋3”领导体制在实践中并未发挥预想的作用、区域化党建组织的建立依赖于区县党委推动等等。要通过提升区域化党建的知晓度和认同度，加强区域化党建领导体制的适应性，增强驻区单位参与区域化党建共建的“内动力”等举措提升区域化党建共建的成效。     

试论上海“1＋3”社区党建体制的创新实践

社区党建是社会主义市场经济体制下推进党的建设伟大工程的重要一环，尤其是在当前构建社会主义和谐社会的大背景下，如何加强党在社区的影响力、战斗力和凝聚力显得尤为迫切。为此，2004年中共上海市委八届六次全会通过《关于加强社区党建和社区工作的意见》，提出了“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”这一新时期社区党建和社区建设的总体目标。作为实现这一目标的实质性举措，上海推出了社区党组织领导体制调整的试点工作。经过近两年的试点，初步探索形成了“1＋3”社区党组织设置模式，其重点是创新党在社区工作中的领导方式、组织方式和活动方式，建立有别于传统单位党建和党务工作的党的社会工作体系。     

浦东社区变革与加强党建工作的思考

社区建设、社区管理和社区党建，是巩固党的执政基础的重要基石。本课题结合浦东社区建设与党建工作的创新实践．试图探讨在综合配套改革中社区变革与党的建设具有普遍性的一些问题。     

区域化：城市社区党建新方向

推进城市基层党建区域化建设，这是目前中央正在推进的社区党建“三有一化”建设的重要内容。强调社区党建工作的区域化，是基层党建紧扣城市社区建设发展新形势的重要举措。     

江北区努力构建城乡统辞行基层党建新格局

江北区围绕基层党建工作适应和推动城乡统筹发展的要求．按照将“两新”组织党建纳入城市社区党建、机关事业单位党建融入城市社区党建、农村党建过渡到城市社区党建的总体思路，统筹推进党的基层组织建设。社区党建以服务群众为重点．积极加强社区党委统揽能力建设。落实两级代表议事会议制度，推进机关党组织与社区党组织结对共建．努力实现社区党建规范化、     

城市社区党建工作的探讨

社区党建工作是社区建设的龙头。目前，我国城市社区已全面开 展了这项工作并取得一定成效，但依然存在许多问题。本文着重 分析了城市社区党建工作的认识与观念、社区党组织的领导班子 能力、社区党建工作条件状况、社区党组织和其它组织的关系等 问题，进而提出几条相应的对策思路，以与大家共同探讨。     

增强政治责任感大力推进我区街道,社区党建工作

江泽民同志在视察上海、天津时，对街道、社区党建工作作了重要指示，前不久召开的全国街道、社区党的建设工作座谈会强调了进一步加强街道、社区党建工作的重要意义，对今后一个时期的工作提出了明确的指导思想、工作目标和主要任务。各盟市、区、市（旗、县）党委要认真传达贯彻全国街道、社区党的建设工作座谈会精神，从新形势下促进城市的改革发展和维护社会稳定的需要出发，从坚持、加强和改善党的领导，巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度出发，充分认识加强街道、社区党建工作的重要性和紧迫性。从我区街道、社区党建工作的实…     

实施“135”党建工作模式加快推进城市和谐社区建设

城市社区党建工作是新形势下加强和改进党的建设的一项重要任务，也是推进和谐社区建设的一个基本抓手。社区建设离不开基层党建工作这只基本“抓手”，城市社区党建也只有在推动社区管理与建设中才能获得自身发展的不竭动力和源源活力。福州市鼓楼区委牢记胡锦涛总书记“社区党组织要为老百姓的安居乐业多作贡献”的嘱托，近年来围绕创建“五在社区”（美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区）目标，把创先争优活动与创新“135”城市社区党建工作模式（即“强化一个领导核心”、“建设三支队伍”和“建立五项机制”）结合起来，将“135”模式引入城市社区建设与管理之中，以党建工作创新引领社会管理创新，取得了明显成效，获得“全国和谐社区建设示范城区”称号。目前，“135”模式已经在福州市全面推广实施。一、强化一个领导核心。构筑城市和谐社区建设的坚强堡垒     

创新社区党建 建设和谐社区——哈尔滨市香坊区社区党建工作调查

通过对哈尔滨市香坊区社区党建工作的调查可以看出，社区党建工作还存在许多亟待解决的问题。加强和改进社区党建工作必须发挥社区服务型党组织的领导核心作用，强化社区党组织和单位党组织的协调机制，完善社区党组织工作和服务网络建设，在健全党员分类管理基础上深入挖掘社区“资源”，加强社区工作者队伍建设。     

社区党建工作创新是新形势下推进社区服务的关键

社区党建是一个新概念。它是相对于农村党建、企业党建、高校党建等提出的党的城市基层组织建设的一个新课题。面对新形势、新任务的要求,社区党建工作必须树立新观念,转变工作方法,丰富工作内容,创新思维,搞好关系,只有这样才能走出一条社区党建工作的创新之路,为新形势下推进社区服务起到关键作用。     

关于新时期社区党建工作的思考

当前，我国经济体制改革继续深化，民主政治建设不断推进，城市化进程加快，社会阶层发生新交化，社会意识呈现多样化。新的形势和任务，给城市社区党建提出了新的课题和挑战。我们必须认真思考如何在城市社区中加强党的建设，充分认识加强社区党建工作的重大意义，目前社区党建存在的问题以及加强社区党建工作的主要措施。     

社区党建的关键是更新观念

随着改革深入和社区发展,社区党建建设重大成效。但一些党员群众对社区党组织还缺乏认同;一些单位参与社区党建的思想还淡薄,导致这些认识误区的主要原因是人们对党员的权利和义务、党员先锋模范作用的观念陈旧,人们还没有走出计划经济的思维定势。当前,搞好社区党建的关键是解放思想、更新观念。走出计划经济的思维定势,对新时期党员权利和义务、党员的先锋模范作用有全新的认识。同心,才能搞好社区党建。     

区域化党建的格局，机制与功能研究——以上海市徐汇区虹梅社区为例

近年来,上海积极探索区域化党建,创新基层党组织建设。本文以上海市徐汇区虹梅社区为个案,梳理区域化党建的实践经验、基本格局,剖析其促进辖区资源共享的机制,探究其促进区域内经济、政治和社会发展的功能。     

中共黄浦区委构建区域性党建新格局以社区共建为载体拓展党建新领域

黄浦区地处上海中心商务区，根据上海建设现代化国际大都市的要求，加快推进现代社区建设，在社区理念、管理体制、服务功能方面，融入现代化的因素。社区党组织把握社区共建规律，不断给社区党建联建注入新的生机。共建内容从互助型发展到多向全面型，共建形式从组织型转向志愿型，共建范围从部分成员单位到社区全员，以共同目标凝聚社区力量，以共同话语联络社区成员，以共同载体形成社区效应。     

社区党建工作运行机制的理论思考

社区党建工作运行机制关系到社区党建工作的运行效率与运行质量 ,关系到社区的经济发展和社区的全面进步。规范社区党建工作机制主要包括三个方面的内容 :完善社区党建组织领导体制 ,加强基层组织建设 ;健全社区党建分类管理机制 ,实施规范化管理 ;构筑社区党建教育机制 ,提高党员干部的整体素质。     

中国城市社区党建研究述评

当前的城市社区党建研究主要是一种基于传统党建研究路径展开的实务性研究。研究内容主要涉及城市社区党建的含义、意义、面临的困难和挑战、实践上的创新等等。同时,社区党建研究也触及到了中国共产党的演化、政党与社会的关系、社区党建与社区民主的关系、法团主义建构路径等理论问题。今后的研究一方面要重视将政治学学理资源引入到社区党建研究中,另一方面既有理论视野下的研究应该重视方法论和第一手材料的跟进。     

夯实执政基础 创新党建格局——关于如何完善城市社区党建模式的调查思考

随着城市化进程的快速推进,城市社区承担的职能越来越多,提高社区党建工作能力也就越来越重要。芗城区立足服务群众、方便群众、造福群众,积极探索创新社区党建工作模式,建立一批特色党建品牌服务模式,开创了社区党建工作新局面,提升了社区党建工作水平。由于现实条件和历史原因的影响,社区党建工作受到不少制约,还需通过健全机制等,大力创新方式,提升服务能力,完善社区党建模式,构建和谐社区。     

以居民区党建推动单位、区域、行业党建互联互动——上海市静安区“同心家园”区域化党建工作

上海市静安区“同心家园”区域化党建模式,其核心理念和创新点是把原本停留在社区（街道）层面的区域化党建理念延伸到居民区,把单位、区域、行业党建互联、互补、互动新格局的构建落在了最基层,同时,切实有效地搭建各种工作载体,尤其是理顺社区（街道）、居民区相关体制机制。这些做法在理论上和实践上,都具有开拓意义,为基层党建、社区治理、群众自治的工作格局的开展奠定了良好的基础。