从破碎城市到重整城市：隔离社区、社会分化与城市治理转型

以篱笆、围墙、安全设备为明确标识的隔离社区实质上代表着一种城市空间私有化的生活方式。隔离社区的形成机理可以归纳为：城市公共物品供给压力下的“隔离生成”;市场趋利行为下的“隔离扩张”以及全球化推动下的“隔离蔓延”。隔离社区导致了城市空间分异,这种在居住空间的聚集和隔离也会带来一些不可预见的外部负效应,包括：城市不安全感外溢、城市公共物品消费不均衡、城市空间碎片化、城市社会分化与城市公共政策失败。隔离社区对后工业化社会的城市治理带来了新的挑战,必须实现城市治理转型,才可能避免“破碎城市”加剧,走向“重整城市”。     

社会治理现代化视阈下城市社区治理法治化研究

城市社区治理法治化是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。当前,在推进城市社区治理法治化的进程中却面临着诸多现实困境。文章以社会治理现代化为视角,剖析城市社区治理法治化建设存在的困境,探索一条适合我国国情的城市社区治理法治化道路。     

破产企业单位社区再造的治理路径研究--以成都市L社区为例

社会基层治理是国家治理的微观基础,城市社区是社会的基本单元。我国城市单位社区是城市社区的重要组成部分,因地制宜探索城市单位社区治理模式有利于完善城市社区建设、健全社会治理体制、提升国家治理能力。成都市L社区为破产企业单位社区,其治理以党建引领为核心,以共建共治共享为导向,以社区再造为路径,形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的良性治理模式。但现阶段仍然存在社区空间利用率不足、市场化机制缺位、“单位人”动员作用有限、社区居委会负担过重等问题。本文基于实地调研的数据资料,结合社区治理的基本原理,探讨破产企业单位社区向新型城市社区转型的实现路径,即提高社区资源整合度,进一步引入市场机制,激发社会组织活力,减轻居委会行政负担,以提高破产企业单位社区的治理能力。     

国内外城市治理研究的比较分析——基于CiteSpace的文献计量研究

近年来，我国城市化进程不断推进，学术界对于城市治理的关注度越来越高。本文以Web of Science和中国知网数据库中发表时间在1998-2021年的文献作为数据，利用CiteSpace文献计量分析工具，从演化过程、发文期刊、机构合作、研究热点及趋势等方面入手，比较了国内外公共管理学科视角下城市治理研究的差异。研究结果表明：从时间演化特征来看，国内外公共管理学科中的城市治理研究在整体上都呈现出波浪式上升趋势；从机构合作网络来看，国内外都初步形成了合作网络关系，但较之国外，国内机构合作网络的联系和紧密程度都较低；从研究热点和趋势来看，国外城市治理研究的热点集中在国家与政府治理、城市更新、网络治理、城市环境治理、城市政策等方面，我国城市治理研究的热点则主要集中在社会治理、基层治理（主要是社区治理）、电子政务、公共服务、应急管理和风险治理、城市空间治理等方面。未来，我国公共管理领域城市治理研究可在公众参与和合作生产、智慧城市治理以及超大城市治理等方面展开深入研究。     

党建引领基层治理路径之探析——以白山市江源区为例

党的二十大报告提出“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”,为新时代加强和创新社会治理指明了方向。基层治理是国家治理的基石,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来,白山市江源区通过城市社区、乡村、机关、企业、学校、医院“六域”充分发挥党建引领作用,推动卫生城、园林城、文明城创建,促进了党的组织力、治理力、公信力,建设探索出了一条高度契合“两山”转化的全员、全域、全周期党建引领基层治理新路径。     

数字社区实现市民的智能化生活

我们迈入的二十一世纪．整个社会面临着新数字时代所带来的种种变革。它改变着社区居民的生活观念和思维方式．随着安防电子产品在社区工程应用的逐渐升温．“数字社区”的规划设计与项目建设已在很多城市地区成为热点。我们熟悉的居住环境迅速地被“数字化”紧紧包围．形成了一个信息化、安全化甚至是虚拟化的生活乐园。     

美国凤凰城社区管理模式对我国城市社区建设的启示——以西安市昆仑社区为例

近年来,城市社区建设在世界范围内兴起且逐渐成为人们关注的热点,与美国凤凰城相比,我国的社区建设还处于初步阶段,虽然取得了一定的成效,但也存在着社区组织的职能错位、社区环境存在“脏乱差”等问题.我们应积极借鉴美国凤凰城先进的社区管理模式,结合我国国情,通过完善立法来明确社区组织的职能,通过社区环境综合治理来改善社区环境等,以此不断增强城市社区建设的民主性和法制性,走出一条符合中国特色的城市社区发展之路.     

省部连线

近日，吉林省召开全省农村和城市社区党风廉政建设工作观摩交流会，进一步推进以“3＋1”为重点的农村党风廉政建设和以“三规范两建立一提升”为重点的城市社区党风廉政建设。     

城市基层党建引领社区治理：动力、实践逻辑和行动指向

城市基层党建是以街道党委和社区党支部为主体，由街道辖区内各单位党组织共同参与的区域性党建，城市基层党建引领社区治理不仅是理论课题也是实践课题。国家顶层设计的支撑驱动、基层党组织的自我革命需求、回应社区治理现实变化等共同构成基层党建引领社区治理的动力。政治引擎逻辑、价值引领逻辑、资源整合逻辑是城市基层党建引领社区治理的实践逻辑。城市基层党建引领社区治理的行动指向在于，要以满足居民对美好生活的向往为出发点，动员引领各治理主体、融合价值理性和工具理性，嵌入整合各种治理力量和治理资源，构建各主体间优化协作的治理新秩序。     

社会组织促进农民工市民化路径探析

在促进农民工市民化进程中,社会组织具有政府和市场所不具备的独特优势.通过对绵阳市农民工市民化的调查我们发现,农民工对城市基本公共服务满意率较低.虽然农民工在城市定居的意愿较强,但尚处于“半市民化”状态,因此,政府、城市社区和社会组织为其提供帮助与服务是农民工市民化的希冀所在.以“小小鸟”个案进行分析,本文认为,社会组织依托城市社区促进农民工市民化的路径为:开展文化娱乐活动,促进农民工融入城市;提升农民工组织化程度;指导、帮助农民工维权并提供教育培训服务;与政府合作,争取政府支持;建立健全协同合作机制.     

城市社区治理模式研究综述

中国的城市化在促进中国经济高速增长的同时也带来日益增多的社会问题，城市社区治理模式的选择对于解决这些问题非常关键。如何构建适应城市政治、经济、文化发展需要的社区治理模式，以加强我国城市社区建设，成为一项亟待研究的课题。本文对我国城市社区治理模式的历史变迁和实践类型进行了梳理，以期为我国城市社区建设提供借鉴和参考。     

倾心打造和谐“新秋浦”

秋浦街道是池州市主城区两个街道之一。近年来，街道人大工委坚持以科学发展观为指导，以“共建和谐新社区、服务城市大发展”为抓手，充分发挥人大代表的作用，积极支持街道办事处推进和谐社区建设。街道先后荣获“安徽省社区建设先进单位”、“安徽省和谐社区建设先进街道”、“创建安徽省文明城市工作先进单位”、“抗雪防冻救灾工作先进集体”、“全国和谐社区建设共建共享先进街道”等荣誉称号，     

公民参与,老弄堂有了新风韵

2010年世博会留给我们太多宝贵的“遗产”。对城市和社区管理者而言，最切身的启发来自于世博会所展示的世界城市、社区建设和管理的先进理念。     

政府在城市社区治理中存在的问题及对策研究

伴随着我国由计划经济向市场经济的转型,我国城市已全面进入社区时代。城市社区的发展,直接制约着城市的进程和社会的进步。本文通过对我国政府在社区治理中存在问题的全面分析,探讨了政府的角色转换及定位思路,以实现社区的自我管理、自我教育和自我服务。     

城市社区治理的政策选择:一个规范分析框架

城市社区是公共事物治理中一个亟需改善的领域,也是一个受到多方面因素影响的复杂治理区域。早在20世纪七、八十年代,奥斯特罗姆及其同事就设计出了用于公共事物治理实践分析的制度分析与发展分析框架。论文在介绍这一框架的基础上,归纳和整合出一个适用于中国实践的城市社区治理分析框架。这一分析框架认为,社区的产权结构、产品属性和社群属性等是影响社区治理政策选择的重要变量。具体的社区治理政策应当根据社区的产权结构、产品属性和社群属性等变量的不同而在市场机制、自组织机制、非营利机制和政府保障机制及其不同的组合等众多的治理策略中进行选择。只有这样,才能够避免对不同的治理情境开出万应灵药,也才能避免在市场化运作和政府大包大揽两者之间来回摇摆。     

新疆移动助力克拉玛依打造“智慧城市

【本刊讯】近日，新疆移动与克拉玛依市人民政府签署《智慧城市建设与云计算产业发展战略合作框架协议》，这标志着克拉玛依市正从“数字化城市”向“智慧城市”飞跃。     

城市社区治理中的积极分子动员与保护

城市社区具有丰富的积极分子资源，他们是社区治理中的关键少数。社区通过“熟人圈子”党支部、党支部实体化、党支部功能扩张和组织生活特色化等方式动员与吸纳党员积极分子，以及通过人情动员、选举吸纳与激励等半正式治理机制，社区将积极分子动员起来并吸纳到社区治理体系中，能有效缓解社区治理的资源困境，提高社区治理成效。为提升积极分子参与社区治理的程度和效果，社区在动员积极分子的同时，还需要通过营造保护积极分子的舆论氛围，构建组织网络，完善对社区内破坏公共秩序、损害公共利益行为的制裁机制，增强法律与制度执行力等方面加强积极分子参与社区治理保护机制建设，提高积极分子参与社区治理的积极性，增强他们参与的荣誉感、获得感和可持续性。     

居民与法“零距离”江苏法德永衡律师事务所送法进社区侧记

在城市中,社区是老百姓日常生活最基层的组织,它的和谐与否,关系着社会的稳定。律师作为最贴近、最了解老百姓的法律工作者,应当走进社区,为百姓提供优质的法律服务,为建设和谐社会做贡献。从2004年起,江苏法德永衡律师事务所党支部开始组织全所党员律师率先在南京市律师行业中开展大规模的“律师送法进社区”活动,先后与21个社区签订了“律师驻区共建协议”,并与江苏城市频道“零距离栏目组”合作,定期进社区,成为“居民身边的社区律师”。为方便群众随时与社区律师联系,党支部特别向社区居民提供了“江苏法德永衡律师事务所法律求助热线”…     

长江三角洲城镇社区建设的三大取向

城市社区建设是 2 1世纪中国城市现代化的中心议题 ,长江三角洲地区自90年代以来在全国率先迈开了城市社区建设的步伐并取得了明显的成效。本文总结了以上海、南京、杭州等城市为代表的长江三角洲地区社区建设的基本历程和主要经验 ,并就当代城市社区建设的三个突出内容——社区组织与管理的自治化、社区人口与空间范围的合理化以及社区文化的多向度发展进行了理论探索和展望     

和谐社会视角下的城市新型社区居民参与问题研究

本文依据和谐社会建设对城市新型社区建设的要求，分析了城市新型社区居民参与的形式、参与的途径及存在的主要问题，对和谐社会视角下城市新型社区居民参与问题提出了一些对策与建议。提出培育和增强居民参与社区建设的意识、培育和发展社区自治组织、扩展居民参与渠道、实现监督方式的多样化是实现真正意义上社区自治的有效途径。