对刑法中"国家规定"的理解和适用——兼评一宗走私制毒物品案的审理

正确把握"国家规定"的内涵和外延,对于定罪量刑非常重要.当前将国务院各部委制定的规章视为刑法中的"国家规定"没有充足的法律依据.基于国务院的行政管理职责实际是由各部委来具体履行的现实,建议立法机关对"国家规定"作扩张解释,将国务院有关部门依据法律和行政法规制定的规章等纳入"国家规定"的范围,为打击诸如走私盐酸等类的违法行为提供法律依据.     

我国行政立法范围及其监督审查机制

我国行政立法权限范围包括国务院行政法规的制定权限、国务院各部委和直属机构的部门规章制定权限以及地方政府规章的制定权限。但是国务院的立法权限不够明确、具体,有必要建立一套监督审查机制。这一机制包括行政立法主体通过行政立法程序的监控、上级行政机关对下级行政立法的监控、权力机关对行政立法的监控、司法机关的监控等方面。     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意,现就有关事项通知如下:一、清理范围(一)现行行政法规;(二)国务院各部门制定的现行规章;(三)省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的现行规章。二、清理原则     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

国办发〔2007〕12号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意,现就有关事项通知如下:一、清理范围(一)现行行政法规;(二)国务院各部门制定的现行规章;(三)省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的现行规章。二、清理原则各省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,国务院各部门分别负责清理本级人民政府、本部门制定的规章,并按照以下原则处理:(一)规章主要内容与法律、行政法规相抵触的,或者…     

台湾空姐面试先相面[坠机脸]不上机

《立法法》规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、市计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。     

关于避免法的行政化的思考

改革开放以来，我国立法工作取得了巨大的进展，国家和地方制定了成千上万件的法律法规与规章，填补了过去许多法域的空白，尤其是在范围不断拓展的行政管理领域，其法规的数量迅猛增长，在整个立法中占有相当大的比重。这些为我国加强依法治国、依法行政工作起到了积极的推动作用。但是，因受某些主客观因素的影响，法规，尤其是国务院各部委所制定的行政规章、地方性法规行政化的趋向较严重，     

论规章制定程序规定的责任条款——以环境规章制定责任为例

当前，在国务院制定的《规章制定程序条例》之中并无行政规章制定责任的相关规定，在各省的规章制定程序规定之中也鲜有相关行政立法责任的说明，这极不利于规章质量的提升以及行政问责制度的科学发展。在生态治理领域内，环境规章适用性与效能性问题的出现，持续影响着环境行政质量的改善。因此，要完善环境公共行政体系的建设势必要有效落实环境规章制定责任：通过行政立法技术的改良和归责理论的升级，在规章制定程序规定之中添加责任条款；探寻规章制定责任条款的价值内涵，准确引导各地方政府构建规章制定的事前责任模式以及集体责任模式。通过对上述两项行政立法责任模式理论风险的有效应对，完善规章立法责任模式的理论模型，逐步修正环境规章的安定性问题，使其更有效地发挥环境治理的积极作用是可行的路径。     

国务院办公厅关于做好2001年度国务院公报发行工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《中华人民共和国国务院公报》(以下简称《公报》)是国务院办公厅编辑出版的面向国内外公开发行的中央人民政府出版物,是刊载国家法律、法规和方针政策性文件的重要载体。《中华人民共和国立法法》规定,在《公报》上刊登的行政法规文本为标准文本。2000年《公报》改版后,刊载国务院各部门行政规章的范围进一步扩大,文件数量有较大幅度增加。在深入学习贯彻江泽民总书记关于“三个代表“的重要思想,推进改革开放和社会主义现代化事业     

国务院办公厅关于做好2001年度国务院公报发行工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《中华人民共和国国务院公报》(以下简称《公报》)是国务院办公厅编辑出版的面向国内外公开发行的中央人民政府出版物,是刊载国家法律、法规和方针政策性文件的重要载体。《中华人民共和国立法法》规定,在《公报》上刊登的行政法规文本为标准文本。2000年《公报》改版后,刊载国务院各部门行政规章的范围进一步扩大,文件数量有较大幅度增加。在深入学习贯     

国家食品药品监督管理总局立法程序规定

第一条 为规范国家食品药品监督管理总局（以下简称总局）立法程序，保证立法质量，提高立法效率，根据《中华人民共和国立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》等法律、行政法规，以及国务院有关要求，制定本规定。     

Opportunity Knocks

THE development and construction of the Yellow River Delta has become a topic of intense discussion for the central government. In March 2009, a group of nearly 80 officials from 25 ministries and commissions, led by Vice Minister Du Ying of the State Development and Reform Commission, made an investigatory trip to Dongying, Weifang and Binzhou in Shandong Province regarding the planning and construction of the Yellow River Delta Economic Zone. "The State Council has agreed to increase financial and policy ...     

谈传播淫秽色情信息的新动向及打击对策

网络色情问题，一直以来广受关注。国家相关部委也建立了齐抓共管、联合处置的机制．不断加大规范互联网信息传播秩序的力度。然而，近期一些手机网站制作、传播淫秽色情信息的活动不断蔓延，文章通过对手机淫秽色情网站泛滥现状、成因的分析，分别从技术和法律两个层面提出了应对措施。     

Overview of the Symposium on Human Rights Cause in China in the New Era

The symposium on the "Progress of Human Rights Development in the New Era in China" was jointly hosted by the China Society for Human Rights Studies and the Publicity Department of the Guangdong Provincial Central Committee of the Communist Party of China and organized by Guangzhou University Institute for Human Rights in Guangzhou on 19 December 2017. Scholars and experts from more than 20 universities and institutes, as well as delegates from over 10 ministries and commissions under the State Council participated in the symposium. The symposium explored four themes: "Human Rights Connotations in Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era", "The Progress of Human Rights Development in China after the 18 th National Congress of the CPC", "The Prospective of Human Rights Development in the New Era in China", as well as "Building a Community with a Shared Future for Human Beings and the Progress of the Human Rights Development of the World". This Paper is a record of the important opinions articulated during the Symposium.     

民族区域自治法配套法规建设再探讨

<民族区域自治法>要发挥有效的保障作用,必须有一系列配套工程给以强有力的支撑.党中央和国务院非常重视民族区域自治法配套法规建设.民族区域自治法配套法规建设取得了一定成就,但还存在一些问题.国务院及其部委以及自治区和辖有民族自治地方的省、直辖市进一步完善民族区域自治法配套法规建设,是当前我国社会主义民族法制建设的紧迫任务和重要内容.     

经济增长方式转变、影响因素与“十二五”期间矛盾克服——马克思学派增长及周期模型与“十二五”期间的战略措施研究

该文依据马克思经济学的思维方式，通过建立起科学的经济增长与周期分析模型，分析了影响中国“十二五”期间经济的适度速度、波动区间及持续时间，规划时期内投资、消费与外贸等战略措施。     

机构改革与部委管理的国家局

主管部委与国家局之间的权责划分、工作协调等经常引发一些值得关注的问题。本文认为,可以考虑遵照分类对待、因事因时制宜、不搞一刀切的原则,逐步把部委管理的国家局"国务院直属机构化"或"部委内设局化",切实做到理顺关系、明晰权责、优化结构、提高效能。     

政策工具视角的中小企业技术创新政策分析

政府正确选择和科学设计中小企业技术创新政策工具,是促进中小企业技术创新政策目标顺利实现的基本保证。政策工具的选择与设计是一项具有关键意义的工作。本文采用内容分析法,具体分析了国务院十二部委颁布的《关于支持中小企业技术创新的若干政策》的政策工具选择特点,并在此基础上提出合理布局及优化完善中小企业技术创新政策体系的途径和方法。     

True Multilateralism

正The worst pandemic in a century coupled with drastic changes in the international landscape poses unprecedented challenges.At the United Nations Security Council high-level meeting on May 7, Chinese State Councilor and Foreign Minister Wang Yi reiterated the need to follow the basic norms governing international relations built around the purposes and principles of the UN Charter.     

关于建立民事法律安全体系的探讨

规范市场经济秩序是保证我国经济正常运行的迫切需要 ,为此 ,国务院下发了关于整顿和规范市场经济秩序的决定 ,笔者认为 ,健全和完善民事法律安全体系是保障民事活动安全和规范市场经济秩序的重要环节。