法律服务执业投诉行政复议的现状及思考

近年来,法律服务执业投诉处理纠纷数量呈上升趋势。投诉人因不服司法行政机关对其投诉法律服务机构或人员违法执业作出或不予作出处理答复行为提出行政复议申请的数据,明显反映出这一现状。法律服务执业投诉处理与人民群众利益密切相关，人民群众通过行政机关对法律服务执业投诉的处理，可以从一个侧面看到国家司法公正和党风政风建设。司法行政机关作为律师、公证、基层法律服务和司法鉴定等法律服务行业的主管机关，对于进一步深化机制改革，     

律师和律师事务所违法行为处罚办法

第一条　为了规范对律师、律师事务所违法行为的监督和处罚,保障律师行业的健康发展,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)等法律、法规以及有关规定,制定本办法。第二条　司法行政机关对律师、律师事务所违法行为实施行政处罚,应当根据有关法律、法规和《司法行政机关行政处罚程序规定》等规章以及本办法进行。第三条　司法行政机关对律师、律师事务所实施行政处罚,应当遵循公开、公正的原则。实施行政处罚,应当以事实为根据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。第四条　司法…     

浙江省全面实行法律服务机构代为受理法律援助案件制度

日前，浙江省司法厅下发《关于全省实行法律服务机构代为受理法律援助案件制度的通知》，在全省范围内全面实行法律服务机构代为受理法律援助案件制度。该制度是指律师事务所和基层法律服务所等法律服务机构对当事人申请法律援助案件的     

咸宁市司法局加强全市法律服务市场管理

为强化全市法律服务市场管理工作，规范法律服务市场秩序，咸宁市司法局采取了四条解决措施：一是未经司法行政机关年检注册的律师事务所、基层法律服务所及律师、基层法律服务工作者不得面向社会提供有偿法律服务或以律师、基层法律服务工作者的名义参与刑事、民事、行政等诉讼和非诉讼活动。二是律师事务所不得聘用基层法律服务所人员从事律师工作。法律服务人员（律师、实习律师、基层法律服务工作者）不得同时在两个或两个以上法律服务机构执业，不得互相借用办案公函，委托代理合同等办案手续。三是实习律师必须执证上岗。实习律师及律…     

司法部制定：进一步加强法律服务工作者违法违纪投诉查处工作的意见

为加强法律服务队伍建设,增强法律服务行业的公信力,维护人民群众的合法权益,促进法律服务工作者违法违纪投诉查处工作的制度化、规范化,司法部日前制定了《司法部关于进一步加强法律服务工作者违法违纪投诉查处工作的意见(》以下简称《意见》)。《意见》要求各级司法行政机关高度重视违法违纪投诉查处工作,采取有效措施,充分发挥投诉查处工作的监督、惩戒作用。要完善预防和减少投诉的机制,加强对法律服务工作者的教育培训,提高法律服务工作者的思想素质、业务素质和职业道德素质,筑牢抵御违法违纪问题发生的思想防线。指导律师事务所、公…     

公证的申诉、投诉和复议

近年来，因办理公证事项引起的申诉、投诉和复议案件逐渐增多。正确认识公证的申诉、投诉和复议之异同，依照相关法律规定处理好公证申诉、投诉和复诉案件，对于维护当事人的合法权益和促进司法行政机关以及公证机构依法办事具有重要意义。 一、公证申诉、投诉和复议的概念及适用依据 （一）关于公证申诉。公证申诉是指公证申请人或其他利害关系人对公证处作出不予受理、拒绝办证或终止办证的决定有异议，或者认为公证处证明的事项不当，或者对公证处和司法局作出撤销公证书和不予撤销公证书的决定不服，依法向公证处或司法行政机关提出重新…     

律师事务所涉讼案件类型研究

随着法律服务业的迅速发展，近年来律师事务所涉讼的案件呈递增的趋势，涉案的标的金额也逐步上升。从司法实践的情况看，律师事务所涉讼案件的类型主要集中在法律服务合同（亦有列案由为诉讼代理合同、委托合同者）、侵害第三人权利以及劳动争议几个方面。还出现了因企业之间并购、合资及合作经营以及因律师事务所的解散、清算而引发的新类型诉讼。分析近年来我国法院受理的涉律师的诉讼，可以发现。律师或律师事务所涉讼的主要原因与律师的业务活动以及律师事务所的运作及管理密切相关。在律师业务活动中，律师事务所提供法律服务并收取约定的服务费用。在特殊的情况下，律师服务合同的履行结果会对律师服务合同关系之外的第三人造成损害。律师事务所的管理则涉及到律师事务所中的合伙关系、劳动关系问题。因此．律师涉讼主要可分为三个方面：一是律师服务合同履行不当而引发违约诉讼。     

法律服务与电子商务

互联网为律师提供了巨大的信息资源和便利的通讯交流。律师通过互联网的电子邮件与现有的或潜在的客户联系，提供法律咨询，为当事人起草、修改、审查商务文件和法律文书；通过电子邮件与国内外的律师同行交流、咨询和探讨法律事务，并相互介绍案件；在网上获取各种法律信息，查询法律法规、司法解释、行政法规、各律师事务所的信息，阅读法律论文，开展疑难案件的探讨等等。许多律师事务所在网上建立自己的网站，为其现有客户提供法律信息，咨询服务，并以此吸引新客户。电子商务的兴起，为律师的法律服务提供了一个新的媒介。１．建立法律…     

部颁规章之公证复查、复议、诉讼的法律衔接

自司法部颁布了新的《司法行政机关行政复议应诉工作规定》规章以来,公证机构对公证当事人或其利害关系人提出要求撤销公证书或者不予撤销的复查结论以后,司法行政机关是否应当受理公证当事人或利害关系人对复查结论不服的行政复议案件,以及人民法院应当如何对待由此行政复议而     

着力抓好五方面工作 全面提升甘肃律师管理工作水平

律师工作是司法行政工作的重要组成部分，加强对律师和律师事务所执业活动的指导、监督和管理，是法律赋予司法行政机关的重要职责。近年来，甘肃律师工作发展迅速，律师人数突破2000人，律师事务所达到233家，律师办理案件数量持续增长。适应律师队伍迅速发展趋势，理清思路、完善措施，把《律师法》赋予的管理和服务职责落到实处，引导广大律师在服务全省经济社会发展、推进三项重点工作中发挥更大作用，努力提高甘肃律师管理工作，需着力在五个方面做好工作。     

《律师法》修改应具有前瞻性

一部好的法律,其中的规定应当相互一致,但现行《律师法》,由于对司法行政机关的定位和法律责任的不一致,导致了管理在一定程度的缺乏。《律师法》修改在即,笔者仅就《律师法》存在的一些立法问题,谈点个人的想法,供修改《律师法》时参考。《律师法》立法中的不一致《律师法》是调整律师、律师事务所和律师协会行为规范及其法律关系的一部部门法,是律师、律师事务所和律师协会的行为标准和依据。自1996年5月颁布实施以来,对规范律师法律服务市场、促进律师行业的发展起了积极的作用。但是,《律师法》在实施中也暴露出了立法中的问题。《律师…     

律师事务所收费程序规则

第一条 为了规范律师事务所的收费行为,根据有关法律、法规和律师收费管理规定,制定本规则。 第二条 律师事务所收费的项目、标准和方式应当依照《律师服务收费管理暂行办法》和省、自治区、直辖市价格主管部门、司法行政机关制定的律师服务收费的有关规定执行。     

宜昌市推行律师法律服务情况反馈制度

为了落实司法部开展的“律师管理基础年活动”，加强对律师执业活动的监督管理，增强律师事务所和律师的法律服务质量意识和责任意识，提高服务质量，使当事人满意，宜昌市司法局今年在全市律师事务所推行律师法律服务情况反馈制度。制度规定律师事务所和律师在接受当事人委托代理案件时，必须向委托人发放《律师法律服务情况反馈表》（以下简称《反馈表》）。《反馈表》详细列举了法律法规规定的律师执业应当禁止的行为，供当事人监督，要求当事人在《反馈表）上对律师工作情况作出评价后寄送司法局律师管理部门，并在律师事务所留存的《反…     

服务滨海新区建设律师要“主动出击”

7月19日下午，市司法局刘广炬局长在接见我市出席第六次全国律师代表大会代表以及荣获全国优秀律师事务所，全国优秀律师代表时指出，为滨海新区建设提供法律服务，律师要不等不靠，要主动出击。各级司法行政机关要积极创造条件，为律师事务所开拓业务提供保障和支持。     

山西省司法厅积极为国有企业下岗职工提供法律援助

山西省司法厅积极为国有企业下岗职工提供法律援助为搞好国有企业减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作，山西省司法厅发出通知，要求全省各级司法行政机关和律师、公证员、基层法律服务工作者积极为国有企业下岗职工提供法律援助。一是各律师事务所、公证处、基层...     

由一起停止执行行政处罚的行政复议案件引起的法律思考

通过分析一起行政复议案例,发现当行政机关认为行政复议机关的复议决定错误或不当时,《行政复议法》没有规定"救济"条款或途径,难以保障行政机关依法行使职权。本文分析探讨了存在的原因,建议修改《行政复议法》,增加行政机关的"救济"条款或途径,允许行政机关向上级行政机关申请复议,完善行政机关层级监督规定,建立内部监督、自我纠正的行政监督机制,修改行政复议的程序,实现行政复议程序的司法化。     

律师事务所可以“公开解聘”律师

既然律师事务所依照法律和司法行政规章，必须制定章程和规章制度，那么律师事务所如何聘用、管理和解聘律师，当然是该律师事务所章程和规章制度中不可或缺的内容；既然律师事务所经过司法行政机关批准的已产生法律效力的章程中，必定有如何解聘律师、包括可以公开解聘律师的规定，那以该律师事务所公开解聘律师就是合法有据、顺理成章、无可非议的。律师事务所作为法定的律师执业机构，她对外要独立承担民事责任（合伙律师事务所的合伙人对该所债务还要承担无限责任和连带责任）。如果一个律师事务所当发现其聘用的律师（含专职、兼职或特…     

司法行政机关执法制度建设的现状及思考——以行政应诉和行政复议为视角

近年来,司法部机关收到和办理行政复议案件数量呈上升趋势,特别是不服司法行政机关作出的法律服务执业投诉处理行为类的行政复议申请数量增长较快。作为对行政机关执法行为的一种＂事后监督＂,行政应诉案件和行政复议案件办理工作,不仅在一定程度上反映出司法行政机关行政执法状况,而且,可以从一个侧面发现司法行政机关执法制度建设方面存在的问题。本文拟通过对司法部机关办理的行政应诉案件和行政复议案件进行梳理分析,对相关制度建设提出改进建议,     

论退休制度中法律保留原则的适用——以最高人民检察院第167号指导性案例为例

《宪法》第44条是我国退休制度必须依照法律实行的制度性保障条款。退休制度在实行时给行政机关留有较大的自主空间,但法律保留原则并非只约束立法机关,还应约束行政机关和用人单位。在行政法层面,退休制度需遵循层级化的法律保留原则。文章通过对最高人民检察院检例第167号案件以及相关司法大数据统计结果的分析获知,人民法院通常会放弃对退休制度所涉的行政规范性文件进行合法性审查。检例第167号的意义在于明确了行政机关和用人单位在实施退休制度时都必须遵循相对法律保留原则。因此,除国发104号文件规定的内容之外,行政规范性文件规定的其他内容侵害了相对人的合法权益,人民法院不仅应该引用合法有效的行政规范性文件,还应对造成合法权益受损的行政规范性文件进行合法性审查。若用人单位的退休备案程序与上位法(如《工会法》)的规定不一致,且明显限缩公民的法定权益,人民法院应该依据相对法律保留原则统摄下的程序法定等原则,对用人单位的内部备案程序和行政机关的形式审批程序进行合法性审查。人民法院若引用已失效的行政规范性文件或者放弃审查行政规范性文件的合法性,人民检察院应当依据层级化的法律保留原则,督促人民法院遵循实质合法性审查...     

信息动态

江西出台《法律援助案件质量监管与评估办法》为进一步提高法律援助服务质量,推进法律援助工作规范化、制度化建设。江西省司法厅认真贯彻落实司法部《办理法律援助案件程序规定》,结合实际,制定印发了《法律援助案件质量监管与评估办法》,要求全省各级司法行政机关和法律援助机构加强对法律援助案件质量的监督管理、督促检查和定期评估,确保为困难群众提供符合标准的法律服务。《办法》详细规范了法律援助案件的监督管理内容。一是受理审批环节的监督管理;二是刑事代理、刑事辩护案件