实现宪政目标下的中国行政法治

建设法治政府是我们追求的目标,继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后,又颁布了行政许可法,国务院发布了<全面推进依法行政实施纲要>,这为我国政府行为法律化、规范化、理性化提供了法律保障,也为我国建设法治政府向前跨出了坚实的一步.本文对宪政背景下的中国行政法治,建设法治政府,提出了自己的建议.     

论电子政务在提升政府行政能力中的必要性

大力加强电子政务建设是党的十六大提出的战略方针。在信息技术迅猛发展的背景下,现代政府行政能力的提升离不开信息枝术的有效作用。推进电子政务将促进政府组织结构再造,改善行政决策的过程和质量,优化政府管理和服务行为,从而促进政府行政能力的再提升。本文试从政府行政能力的科学决策、民主行政、依法行政三个方面对电子政务在提升政府行政能力中的必要性进行分析。     

和谐社会建设中政府行政能力提高途径的思考

本文重点从社会主义和谐社会建设的维度深刻审视政府行政管理能力提高途径问题,找出政府行政能力现实建设中的诸多不和谐的因素,对政府行政能力的提高进行宏现思考,以便找到确实有效的途径来提高政府行政能力,以期对构建社会主义和谐社会目标的实现有所裨益。     

改革行政审批制度 转变政府行政职能

本文分析了我国行政审批制度与计划经济的联系,指出现行的行政审批制度存在的弊端导致“强审批、弱监管”的行政模式,认为只有调整行政审批行为,重新配置政府行政职能,确立“弱审批、强监管”的行政模式,才能适应社会主义市场经济体制和中国加入WTO的要求,建设精干、廉洁、高效的服务型政府。     

行政许可法对政府管理工作的作用探析

实施行政许可法,对于规范政府的行政许可行为、全面推进政府机关依法行政、建设法治政府具有非常特殊的价值。本文主要分析了行政许可法在政府管理工作中的意义和作用。     

论扩张行政和有限行政

在理论上,人们普遍认为,政府或行政的行政权是一种公共权力,是政府发号施令的权力,是主权者意志的转换形式。但自２０世纪以来,政府行政却表现为两个明显特征：一方面,政府行政权力强化,行政领域扩大,行政职能增加,即所谓扩张行政;另一方面,行政强制弱化,行政法关系主体平等化及双方行为关系从命令与服从转变为服务与合作,相对人配合与参与程序的普遍化和法制化,即所谓有限行政。这种现象似乎自相矛盾,实则是根据社会的发展,事物的变化而对１８、１９世纪政府行政之矫正、扬弃、发展,并在理念上实现了根本的转变。这种变化…     

论行政不作为的危害

深入研究行政不作为的危害具有十分重要的现实意义。行政不作为侵犯了社会公共利益和相对人的合法权益,阻碍了经济的发展,妨碍了法治政府的实现,与服务型政府、责任政府的宗旨相背离,影晌到和谐社会的建设,是一种行政腐败行为。     

推行规范化和标准化建设全面建设法治政府

《中华人民共和国行政许可法》的实施,对政府工作提出了新的要求。规范行政行为,提高管理水平,必须引起各级政府的重视。当前,广西北海正在推行行政管理规范化和标准化建设,这是贯彻行政许可法,坚持依法行政,建设法治政府的具体实践。     

实施行政许可法 推进法治政府建设

《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。这个法律的颁布实施，不仅对进一步深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，具有极为重要的意义，对法治政府建设必将产生积极的推动作用。     

突发公共事件紧急行政程序治理研究

在行政程序法治的视野下,突发公共事件各个生命周期对政府治理行为提出了相应的程序要求:同时,紧急行政权的不同机制中有不同的程序内容.为了建设法治政府,提升政府危机治理能力,完善紧急行政程序,需要对紧急行政行为进行程序规制.     

提高政府行政效率重在加强政府行政执行力的建设

建设一个"务实、廉洁、高效"的政府是我国行政管理体制改革所要实现的目标.政府行政执行力的强弱对能否实现该目标起着至关重要的作用.因此,加强政府行政执行力的建设,注重决策的科学性和民主性,强化领导成员的责任意识,培养公务员的执法能力,培育健康的行政执行力文化,对于提高政府的行政效率和我国在国际上的竞争力大有裨益.     

试析“行政问责制”

行政问责制是对政府的违法或不当行为及其后果追究责任的制度。行政问责制在我国的形成与发展道路是曲折的,但发展的前景是光明的;当前我国行政问责制的具体内容已相当明确、具体,但还有待于进一步完善,强化和完善我国的行政问责制有着十分重要的实践意义。     

加强公务员行政能力建设 提高基层政府公共管理水平

当今时代是一个能力本位的时代,随着执政能力建设的提出,公务员的行政能力作为党执政能力建设的题中之意也越发显得重要。本文力图在对基层政府公务人员行政能力进行理性思考的基础上,制定科学评价公务员能力素质的标准,进而提出创造灵活用人机制;优化基层政府公务员考核制度;完善公务员培训机制;多种淘汰机制并举,实现基层政府公务员队伍吐故汰劣等政策建议。     

论行政决策法治化与服务型政府建设的耦合

行政决策法治化是现代政府建设的重要内容。行政决策法治化的根本动力和价值追求是公众权利的实现与保障。行政决策法治化通过行政决策科学化和民主化与服务型政府建设在公众权利的实现与保障上达到耦合,耦合的基本要求是公众参与制度化、利益团体多元化、信息公开规范化、监督形式多样化及责任追究明确化。     

行政问责制走向刍议

探索行政问责制的走向,对于行政问责制向纵深发展,促进我国的民主政治建设和建设服务型政府有着重要的意义。要使行政问责制进一步规范化,必须由权力问责走向制度问责,由以同体问责为主走向同体和异体共同问责,由事后问责、问题问责、火线问责走向全过程问责、常态问责和终身问责,由外部问责走向内外部结合问责,由以政治问责为主走向政治与道义问责并重。     

行政文化视域下我国政府执行力弱化及对策探究

政府执行力是提高政府管理能力的关键,是全面贯彻落实科学发展观,推进和谐社会建设的需要。行政文化是行政管理之魂,其对政府执行力的发挥起到潜移默化的作用。从行政文化视角探讨政府执行力弱化的原因并找出相关对策,建构与之相适应的执行力文化,是促进我国行政文化的创新发展,提升政府执行力的有效途径。     

论责任政府场域中行政问责制的完善

责任政府--现代民主政治的基本价值理念--我国行政改革和政府建设之旨趣.作为建设责任政府必然要求的行政问责制,缘自其不可机械复制等特性,在我国尚处在摸索阶段,且在其实施过程中问题层出.故此,立足我国社会和体制全面转型的现实国情,正确认识行政问责制的发展现状,客观体认其推行过程中面临的困境,并在此基础上积极寻求应对策略,才能有效实现我国行政问责的制度化、规范化、常态化,继而加快责任政府建设的进程.     

行政服务中心建设的着力点

行政服务中心作为建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的重要载体,在促进政务服务均等化、规范化、高效化等方面取得了一定成效,在加强对行政权力监督制约、从源头预防和治理腐败等方面发挥了重要作用.进一步探索推进行政服务中心建设的长效机制,可以从以下几个方面着力.     

适应WTO规则,改革我国行政审批制度

经过长达十五年的谈判,我们终于入世了,我们必须积极主动地改革我国的行政审批制度,对现行行政审批这一政府管理行为作出宏观的、理性的分析。目前我国的行政审批制度存在严重弊端,筑高了门槛,堵住了财源,降低了效率,腐败滋生,“以批带管”致使政府职能错位等等。因此我们必须坚持以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导,改革行政审批制度,科学届定行政审批的范围,规范行政审批行为,完善对政府审批过程和审批结果的监督,实现行政审批制度的科学化、法制化和规范化,促进加入后我国经济的快速发展。WTO     

浅析老子思想中的行政道德观点

现代民主政治下的政府是责任政府,责任政府存在和发展的条件决定了政府道德的客观存在,政府道德直接来源于政府所负的法律责任和政治责任。而政府官员作为政府行政的直接执行者,其道德水平直接决定了现代政府的道德水平。老子所著的《道德经》中,对行政道德也做过一些关注与诠释,直到如今,仍然对政府行政道德的发展与建设起着举足轻重的指导作用。