“社会动员”概念的规范分析

作为我国时下流行的概念，“社会动员”的规范意义一直未予明确，不利于社会动员机制的法制化。在我国现行的宪法、法律和行政法规中，仅有《突发事件应对法》使用了“社会动员”这一概念，该语词在我国并非严格的法律概念。基于不同的解读路径，“社会动员”的规范意义可在两个层面得以阐释：其一是以“社会”为动员对象的“社会动员”；其二是以“社会”为动员主体的“社会动员”。从价值和规范层面考量，第二种阐释更具合理性。     

社会大变革时期共青团的青年动员

改革开放以来,对资源、人力和人的精神的发动和调动的社会动员发生了根本转变,青年动员也随之发生了历史性变革.在我国经济社会发生深刻变革的情况下,有组织的青年动员仍然是非常必要和重要的,但面临诸多复杂的问题.选择积极的动员策略,构建全方位、立体化的青年动员机制,进行有组织、适度的青年动员,能够有效促进经济社会和青年的全面发展、不断巩固党执政的青年群众基础.     

规范语境下我国社会动员之要素分析——社会动员机制之理论构建

在规范语境下,"社会动员"这一概念可被界定为"对社会动员"抑或"由社会动员"。较之于前一种定义,后一种定义更加契合动员制度发展的时代理念。从这一基本认识出发,尝试对社会动员的动员主体、动员对象、必要条件及启动程序进行理论探究和构建。其一,社会动员主体在范围上基本包括国家机关以外的一切组织和个人;其二,社会动员对象在范围上不仅限于国家机关以外的组织和个人,还包括国家机关本身;其三,社会动员的目的是应对突发事件和战争冲突,已经发生和具有现实可能性的突发事件及战争冲突都可以成为社会动员的依据;其四,个人启动社会动员需经历备案和发布两个阶段,组织启动社会动员则需经历申请、批准和发布三个阶段。     

俄罗斯联邦的动员准备和动员制度

1997年《俄罗斯联邦动员法》是俄罗斯调整动员准备和动员活动的基本法律。俄罗斯联邦的动员准备和动员制度，既包括动员准备和动员的具体事项，动员准备和动员领域的权限划分，组织和公民的义务等一般法律制度，也包括动员准备和动员的拨款、动员征召、公民保留等具体法律制度。这些制度及其实践，是我国进行国防动员立法的一个参考。     

《孙子兵法》战争动员思想探析

《孙子兵法》中蕴含着丰富的战争动员思想,主要包括政治动员、经济动员、军队动员三个领域。孙子认为,政治动员是战争动员的灵魂,上下同心是政治动员的先决条件,军队的士气高涨靠的就是政治动员,进行国际动员则只是战争胜利的充分条件而非必要条件;经济动员是战争动员的物质保障,长期经济动员将使国家经济崩溃,因此经济动员必须考虑国家实际情况,预先规划、精确计算;军队动员是战争动员的核心,军队动员扩编后的编组好坏会直接影响战斗力,装备物资必须着眼平时,而在预定方向实施战略展开是军队动员的最后一环。     

动员与反动员：中央苏区“扩红”运动

中央苏区“扩红”运动是一场深刻的社会动员运动。它是一定历史环境下的产物：反“围剿”斗争需要不断的兵力补充，这是“扩红”的现实依据和第一推动力，新的红色政权的建立为其提供了制度保障，而传统乡土社会的旧有因素在一定程度上制约了“扩红”的发展。在“扩红”动员过程中，党、政府、社会团体和民众构成了四位一体的紧密互动关系，既相互分工，又相互配合，共同推动了“扩红”工作的开展。但是，随着“扩红”的不断深入，它所带来的问题逐渐凸显出来，各种反对因素及力量也逐渐增多增强，最终演化为“扩红”的反动员力量。面对着“扩红”运动后期的颓势，党和政府作出了相应的努力，对民众实行再动员，但并没有收到理想的效果。     

警惕突发公共事件中的不良信息动员

在近几年群体性突发事件中，由于不良信息动员而导致的事件扩大化问题越来越引起高度重视。所以，在突发公共事件发生后，政府信息的公开应主动、及时、全面、准确，并通过多种渠道进行反复地公开，使群众及时了解事情的真相，从而避免盲从于不良信息的动员，这对事件的解决至关重要。     

系统赋权式动员：社区动员运转起来的一个解释框架

在风险社会来临和治理重心下移的背景下,社区动员如何运转起来是一个亟待研究的议题。行政压力传导式动员、社区情感笼络式动员和精英带动认同式动员三种常见的社区动员模式难以回应现实问题,而系统赋权式动员提供了一种新的解释框架。系统赋权式动员是从“对社区动员”向“由社区动员”转换的产物,由宏观层次的制度赋权、中观层次的团体赋权和微观层次的技术赋权组成。三个层次的赋权相互作用,可促进权力共生和政社合作,共同致力于挖掘和培育社区动员的核心要素,进而形塑动员结构、再造动员组织和优化动员工具。在“参与度-持续性”的高低组合中,不同动员模式的效应得以彰显。相较而言,系统赋权式动员的效应明显,在一定程度上能够调动广大居民持续参与。整体来看,系统赋权式动员形成了以社区为中心的多元参与结构,拓展了社区动员理论,是社区动员的一种理想选择。     

抗战时期中国共产党农民思想动员研究

抗战时期,中国共产党为了把分散的农民组织起来形成强大的抗战力量,以动员农民抗日为主要目标,全面开展对农民思想动员工作。党以揭露日本的侵略事实和本质为基本方针,加强对农民的爱国主义宣传教育;宣传和推行党在农村的经济政策,激发农民生产积极性,增强抗日物质基础;宣传党的民主政治建设主张,推行民主政策,增强农民的民主政治参与意识;加强农村教育和文化事业建设,提高农民文化水平和思想觉悟。     

网络动员视域下和谐校园建设的困境与消解

网络动员作为一种新的社会动员方式，由于其自身的隐蔽性、复杂性、互动性和随机突发性，使和谐校园建设陷入困境，但同时网络动员仍然可以被利用来促进校园的和谐与稳定。因此，如何构建两者之间的良性互动关系是当前高校面临的重要课题。     

国防动员法律责任预防最优化分析

国防动员法律责任界定原则是，将责任界定给能使国防动员成本降至最低的行为主体，因此，国防动员法律责任的制定就要考虑损失成本和预防成本。通过对国防动员法律责任预防的最优化分析，实现国防动员主体所承担的损失成本和预防成本最小化。     

试谈先秦时期军事动员

先秦时期,"国之大事,在祀与戎"[1],各种战争此起彼伏,一些统治者和军事家十分重视战争的动员问题,采取的途径主要有思想动员、利益刺激、军事刑罚、情感激励等.这些途径对当时产生了重要影响,就是在今天仍有较高的军事指导价值.     

《中华人民共和国国防动员法》述评

我国国防动员立法经历了较长时期的发展过程。2010年2月26日审议通过的〈中华人民共和国国防动员法〉共14章、72条,内容涉及国防动员的组织领导体制、经济建设的国防要求、物资动员、对预备役人员的储备与征召、公民和组织的国防义务与权利、特别措施等几方面。这部法律的颁布填补了我国国防动员立法的空白,为新形势下国防动员建设健康发展提供了坚实的法律保障。     

中央苏区时期的革命动员及政府补偿

中国共产党及其领导的红军,为了满足严酷的革命战争需要,在中央苏区时期进行了大量的人力、财力和物力方面的动员,给群众的生产生活带来了较大压力。为了减少群众的压力和损失,苏区党和政府十分重视动员补偿问题,在经济、政策、税收等方面对革命动员进行了力所能及的补偿。     

中国在钓鱼岛争端中的战略动员

近几年,中日钓鱼岛争端迅速升温,成为影响东亚地区安全的重要议题。中日两国都进行了大规模的战略动员,以图在钓鱼岛争端中占据优势。中国的战略动员受日本施加的外部压力、中国国内民众的压力和积极有为的领导人三个因素的共同推动,这一过程包括两个作用机制:第一个机制是日本施加的国际压力直接影响到中国的领导人,迫使其进行战略动员,进而调整在钓鱼岛争端上的战略;第二个机制是日本施加的国际压力引起中国国内民众的反弹,迫使中国领导人进行战略动员。中国领导人在进行战略动员时,主要借助大众动员、资源汲取与投送、制度整合这三种手段。     

美国国防动员法制评介

国家安全视野下的美国国防动员制度强调目的性、团结一致、灵活性、及时四个原则，《国防安全法》《战争授权法》《国家紧急状态法》以及一系列专项法律构成其法律框架。动员的领导和指挥体制较为复杂，动员的计划体系也相当庞杂，动员分为6个等级，涉及4个领域，并有较完善的复员机制。美国国防动员法制具有以下规律：始终保持对公民自由的尊重，以此为国家权力设限；始终坚持权力制衡，避免某一种权力失去节制；讲求制度性的团结，而非精神性的团结；国家安全的范围非常宽泛，为美国插手国际事务提供借口。对这些规律的研究，亦将有助于我们建构中国国防动员制度。     

对"大跃进"时期政治动员模式的浅析

政治动员作为一种比较成熟的行动策略,中国共产党在领导中国革命和建设中曾多次使用。在"大跃进"前期,政治动员在一定程度上发挥着正效用功能,在"大跃进"中后期,政治动员的负效用占有绝对支配地位,造成生产力的极大破坏。因此,理性分析"大跃进"时期政治动员的模式,对于我国的现代化建设具有重要的意义。     

论社会动员在统一战线中的作用

在社会主义自我完善的历史定位中,以科学发展观为指导,建构和谐社会,沿着改革开放关键抉择所开辟的中国特色社会主义道路继续前进的历史背景下,社会动员在统一战线中的作用显得更加重要,主要表现为确立统一战线目标、培养统一战线对象、保证统一战线内容、协调统一战线过程。     

国防动员体制的确立与发展

国防动员体制伴随战争和国家体制的演变不断发展成熟。在借鉴他国国防动员体制、继承我党战争动员经验、结合实际的基础上,我国国防动员体制得以确立并不断发展,逐渐形成具有中国特色和时代特征的国防动员体制。国防动员体制的高效运作还应依赖于建立健全国防动员组织机构、科学划分国防动员组织机构的职能权责、完善体制末端的程序规范等路径。