分配公平问题辨析--评关于这一问题的几种观点

分配讲公平以承认差别为前提,它与平均主义分配有根本区别,是为了完善社会主义市场经济的分配体制,而决不是也不可能回到计划经济体制的老路上去。效率原则与公平原则都是社会主义市场经济的内在要求;注重分配公平不是妨碍效率的因素,而是保证效率得以提高的条件。分配起点与机会是否公平发生于初次分配,这是再分配无法解决的,因此分配过程一开始,就要注重公平,积极促进相对合理、公平的分配格局的形成。     

初次分配中的效率与公平

要解决近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的问题,十七大首次提出在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一,一方面,初次分配的基础仍然是效率,这也是一种公平;另一方面,分配差距拉大很大程度上是没有真正体现效率,是一种不公平.因此,解决公平问题,深化改革,按市场经济要求建立一个科学合理的分配体制,充分发挥政府在缓解收入分配差距中的职责和作用.     

邓小平的公平与效率思想再释

效率含生产效率和资源配置效率两方面含义,公平主要指分配的相对公平,其最高目标是最终实现共同富裕。同时公平亦具规则平等的含义。在经济效率与分配公平的矛盾中,我国经济的落后状况和效率作为矛盾的主要方面决定了必须将经济效率放在优先考虑的地位,这具有重大的政治意义。为了实现经济效率与分配公平之间的平衡,在实践中必须完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持效率优先、兼顾公平,各种生产要素按贡献参与分配;政府要在再分配中发挥重要作用;社会要确立先富帮后富、最终走向共同富裕的舆论导向。     

分配过程公平探析

分配过程公平包括初次分配过程公平和再分配过程公平两个方面,它是实现分配公平的主要环节,没有分配过程公平难有分配公平。因为造成居民收入分配差距持续扩大的主要因素是初次分配领域政策不统一、体制不完善、法制不健全导致分配秩序紊乱,和再分配过程由于税负不公、社会保障逆调节所形成的分配调节不力,因而要实现分配公平,就必须从政策、体制、法制等源头上采取措施保证分配过程公平的实现。     

我国收入分配政策的公平性反思

党的十七大报告明确提出:"要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,……初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。     

关于坚持效率和公平统一的几个问题

我国的改革与发展，建设和完善社会主义市场经济体制，既需要不断提高效率，大力发展生产力，又需要防止两极分化，逐步达到“共同富裕”。为此，需要将效率与公平结合起来，体现社会主义的优越性。十七大报告中提出：“把提高效率同促进社会公平结合起来”，并将其作为我国十大“宝贵经验”之一，还提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，     

效率、公平与社会的和谐发展

在贯彻“三个代表”重要思想中,需要我们科学地看待和处理公平与效率的关系问题,社会发展既需要效率也需要公平,效率优先兼顾公平是现阶段中国的收入分配指导原则。在执行这个原则中,市场和政府在初次分配和再分配中应更好地发挥各自的作用,使效率与公平关系得到很好的处理,进一步促进社会和谐发展。     

从制度入手实现初次分配公平和效率的统一

邵渝撰文认为，要按照“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”的原则，从多方面入手促进初次分配公平和效率的统一：     

二次分配:破解社会公平难题的重要一招

党的十七大报告所提的"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平",是当前和今后相当长时期内我国面临的一项重大而紧迫课题.……     

新观点

把“效率优先”放到该讲的地方去刘国光(中国社会科学院原副院长):把“效率优先”放在发展生产的领域去讲,非常合适。这是它永远的存身之地。在收入分配领域不应再提“效率优先,兼顾公平”,也不要再说“初次分配注重效率,再分配注重公平”,而要强调更加注重社会公平,这符合改革     

从安徽城乡居民收入现状看未来收入分配公平走向

城乡居民收入分配不公是老百姓普遍关注的热门话题。多年来党和政府也采取了一系列调控措施,但收效甚微。安徽城乡、区域、行业之间收入差距扩大趋势仍未根本扭转。本文通过分析现状,从体制、制度层面、改革配套措施和政府主导作用等方面来全面阐述如何缩小城乡居民的收入分配差距,提出安徽城乡收入分配＂一次分配要兼顾公平和效率,二次分配要更加注重公平＂,既要＂结果公平＂、＂过程公平＂,更要＂机会公平＂。努力在＂十二五＂期间,实现安徽城乡居民的收入分配走向相对公平。     

寻求公平与效率的均衡

一公平与效率之间的关系不是一成不变的。处理公平与效率之间的关系,也要与时俱进。我们在1993年时提的口号是“效率优先、兼顾公平”,这在当时是有很强针对性的,那就是针对在计划经济时代长期存在的平均主义“大锅饭”。党的十六大提出了一次分配主要讲效率,二次分配主要讲公平,作了一个区分。这就告诉我们,公平与效率之间的关系比较复杂,不一定在任何情况下都是效率优先,应该区别不同的阶段、不同的情况、不同的对象、不同的问题,来具体而不是笼统地讨论二者的相互关系。一次分配也不仅仅是个效率问题,也有公平问题。二次分配也不完全是个…     

正视收入差距 构建和谐社会

社会主义和谐社会是各种利益关系不断得到协调的社会。现阶段,我国收入差距不断拉大,收入分配不公平的问题已经凸显。因此,我们要正视目前收入分配领域存在的突出问题,实现效率和公平的统一。     

确立新型收入分配观,完善收入分配制度--完善社会主义市场经济体制的分析

完善收入分配是完善社会主义市场经济体制的必然要求和重要内容。完善与社会主义市场经济相适应的收入分配要在确立新型收入分配观的基础上,着眼于收入分配的主要方面(包括按劳分配、按生产要素分配、多种收入形式、分配秩序、效率与公平关系等),立足现实问题,围绕理想目标,有针对性地加以展开。     

收入分配观与收入公平分配的关联分析及对策

在现实中,收入分配观分为收入公平分配观和收入非公平分配观。前者与收入公平分配存在着正相关,即其体现在收入分配全过程的全程性、手段和目标的二重性、微观层面和宏观层面的二元性、合理差异性均有助于实现收入公平分配,因而对这种正相关应予以强化。后者与收入公平分配存在着负相关,片面强调分配结果“公平”而忽视效率的平均主义分配观和片面强调“效率”而忽视分配结果公平的“虚无主义”分配观都影响收入公平分配的实现,因而对这种负相关应予以弱化。     

对继续深化分配制度改革的再思考

十六大报告提出，要深化分配制度改革，初次分配注重效率，发挥市场作用；再分配要注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。在现实生活中，我们要正确认识现存的收入差距及存在问题，贯彻落实好分配制度。     

初次分配要解决好公平问题

一个时期以来,人们往往关注初次分配解决效率问题,再分配解决公平问题,实际上目前许多分配不公问题产生于初次分配领域.初次分配是基础性分配,是在生产领域进行的,涉及的量大面广,初次分配是再分配的基础和前提,初次分配的大格局一旦确定下来,再分配很难改变,只能作些局部的调整.只有大致实现了初次分配公平,才有再分配结果的公平.     

提高劳动报酬的比重是初次分配公平的关键

从理论和实践来看,劳动收入是初次分配的主体,因而促进初次分配公平的关键是要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重.长期以为,我国居民的劳动收入在国民收入中的比重不断下降,已对我国的经济发展造成很大的危害.我们要切实采取措施来提高劳动报酬的比重,实现初次分配的不公平.     

论城乡和谐发展中公平与效率关系的权衡——从初次分配和再分配的视角

目前我国城乡收入分配差距已经达到甚至超过大多数已经完成工业化国家曾经经历的最大城乡差距,城乡经济社会发展出现公平与效率失衡的态势.现阶段构建和谐城乡关系,必然要求公平与效率同时兼顾.城乡初次分配和再分配中,公平与效率有着不尽相同的具体内涵,必须权衡处理好公平与效率二者的关系.     

马克思主义个人收入分配理论中国化的历史进程与经验启示

马克思主义个人收入分配理论结合中国实际不断得到发展的过程就是中国化的过程,以改革开放为界可以分为两个大阶段.改革开放前是重"公平"的单一按劳分配阶段,改革开放后又经历了重"效率"的"多元"分配阶段以及"效率"和"公平"兼顾的分配阶段.每一阶段对经典收入分配理论都有重要突破和发展.这一历史进程带来的经验启示是:要坚持马克思主义个人收入分配理论的精神实质;要实事求是,立足国情,切实联系中国的实际;要处理好效率和公平的关系.