以预防腐败为目标的反腐倡廉制度建设研究

党的十八大报告指出,要"以零容忍的态度惩治腐败"。预防和惩治腐败重在治本、重在预防、重在制度建设。加强反腐倡廉制度建设,提高制度建设科学化水平,走"制度防腐之路"是防治腐败的重要保证。     

提高反腐倡廉法规制度的执行力

刘中、张亚勇的"提高反腐倡廉法规制度的执行力"一文指出,从当前反腐倡廉建设的实际来看,法规制度不可谓不多,要求不可谓不高,检查不可谓不频繁,由于相当一部分法规制度没有得到执行或者执行力度不够,违纪违规屡禁不止,各类问题层出不穷,案件数量和发案率仍居高不下,这表明提高反腐倡廉法规制度执行力已刻不容缓。     

推进反腐倡廉建设科学化的理性思考

党的十七届四中全会首次提出推进党的建设科学化的重大命题和历史任务。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,必须适应党的建设科学化的根本要求。要以加强领导干部廉政教育和廉洁自律为基本前提,以反腐倡廉建设融入总体建设为重要方式,以健全权力运行制约和监督机制为制度保障,以完善制度反腐与制度创新为重要途径,全面提高反腐倡廉建设的科学化水平。     

制度为什么失灵？——从一起典型案例探析我国反腐倡廉制度建设

加强制度建设是深化反腐倡廉建设的必然选择和重要内容。经过几十年的不懈努力,我国有关廉政法律法规制度逐步建立和完善,大大推动了反腐倡廉工作的制度化和科学化水平。但是制度反腐不等于简单的建章立制,开展反腐倡廉制度建设,既要高度重视制度体系本身的建立和完善,更要高度关注制度的执行和落实,特别是要解决好制度执行不力、制度失灵等问题。以发生在干部人事制度改革深入推进大背景下的韩桂芝案为个案,综合运用社会学、法学、管理学等理论框架和研究方法,提出要从制度设计、运行机制、社会认知、制度环境等多方面分析探讨制度失灵的根源,切实推进反腐倡廉制度建设。     

论建设廉洁政治的内涵、要素与途径

胡锦涛同志在党的十八大报告中提出"反对腐败、建设廉洁政治"的要求,这是新时期我们党在党的代表大会上第一次使用"廉洁政治"的提法。这一要求扩展和升华了新时期党的反腐倡廉目标,体现了我们党对反腐倡廉建设规律的新认识,是对党的反腐倡廉建设理论的重要发展。     

山西省委省政府颁布《关于加快推进反腐倡廉制度建设的意见》

2010年6月3日。山西省委、省政府颁布《关于加快推进反腐倡廉制度建设的意见》，要求各地各部门充分认识加快推进反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性，加强组织领导，切实提高制度执行力，确保反腐倡廉制度建设取得实效。要增强责任感和使命感，构建和完善具有山西特色的反腐倡廉制度体系，     

反腐倡廉建设中防惩体系的顶层设计

我们要实现十八大报告所提出的建设廉洁政治的目标，就必须从顶层设计入手，深入推进以健全预防和惩治腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。在防惩体系建设中，惩治是手段，预防是关键，制度建设是根本。要充分落实预防为主的方针，探索防惩体系的合理架构，建立符合新时期反腐需要的防惩体系，开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。     

反腐倡廉宣传教育科学化的制度路径——以南通市反腐倡廉宣传教育制度建设为例

随着社会转型的进一步深化,目前我国腐败行为也正处于多发、易发、频发期,建立以预防为主的反腐倡廉宣传教育机制势在必行。以南通市为研究对象,认真分析反腐倡廉宣传教育制度建设的现状及宣传教育制度建设失序的原因,探究反腐倡廉宣传教育制度建设应遵循的原则。制度建设是反腐倡廉宣传教育工作的重要保障,加强反腐倡廉宣传教育制度建设,应坚持宣教内容的可塑性和宣教制度的稳定性相统一;宣教效果的有效性和制度体系的系统性相一致;宣教对象的广泛性和制度建设的针对性相协调;宣教资源的分散性和制度供给的社会性相适应。建立完善反腐倡廉宣传教育组织协调机制、“三度三合”工作机制、活动载体机制、工作创新机制和考评机制,形成科学的反腐倡廉宣传教育制度体系框架。     

反腐倡廉制度文化建设初探

先进的反腐倡廉制度文化具有导向、教育、凝聚、规范功能,在反腐倡廉建设中发挥软支撑作用。建设先进的反腐倡廉制度文化是提高反腐倡廉建设科学化水平的必然发展趋势,而反腐倡廉制度文化建设滞后是影响反腐倡廉法规制度发挥作用的重要因素。贯彻落实党的十七届六中全会精神,深入推进反腐倡廉制度建设,必须着力推动反腐倡廉制度文化的大发展大繁荣,增强反腐倡廉制度观念、制度制定的质量意识、制度执行的自觉性。     

反腐倡廉制度创新：实践探索及其成效经验

反腐倡廉制度建设不仅是党的制度建设的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要保障。在革命、建设和改革开放的不同历史阶段,中国共产党高度自觉地把党风廉政建设和反腐败斗争摆在十分重要的位置,始终坚持以人为本的价值取向、维护公平正义的目标导向和防止利益冲突的路径方向,不断致力于反腐倡廉制度建设和制度创新,着力从源头上遏制腐败的发生,内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系初步建立,实现了从主要依靠运动和权力反腐败向依靠教育和制度反腐败的转型．反腐倡廉建设的科学化水平不断提高。     

反腐倡廉制度创新的着力点

反腐倡廉制度机制创新是加强反腐倡廉建设的关键。为此,要创新反腐倡廉教育制度,使党员干部"不愿腐败";创新反腐倡廉监督制度,使党员干部"不能腐败";创新反腐倡廉预防制度,使党员干部"不便腐败";创新反腐倡廉惩治制度,使党员干部"不敢腐败"。     

国家治理现代化视阈下的高校反腐倡廉工作

当前高校反腐倡廉建设虽取得一定成效,但仍存在不少问题,腐败案件时有发生。国家治理现代化对高校反腐倡廉工作提出了必须坚持依法治校等六个方面的新要求,高校必须认真贯彻"两个责任",扭住"党委主体责任"这个"牛鼻子",在加强制度建设、廉政文化建设、责任追究等方面出台应对措施。     

社会主义新形势下大力推进反腐倡廉建设

党的十七大报告对党的反腐倡廉工作提出了新的要求，要求我们切实改进党的作风建设，着力加强反腐倡廉建设。改革开放以来我们党对反腐倡廉建设进行了坚持不懈地探索，邓小平、江泽民、胡锦涛对反腐倡廉思想作出了卓越贡献。这些对加强党的自身建设、提高党的执政能力具有重大指导作用。     

努力提高军队反腐倡廉制度的执行力

提高军队反腐倡廉制度执行力,是新形势对我军建设提出的必然要求.当前军队反腐倡康制度执行力存在着执行主体不得力、监管工作不到位、制度本身不完善等问题.因此,我们必须完善反腐倡康制度体系建设,增强军队反腐倡廉制度执行力的内在科学性;强化领导干部的制度执行职责和意识,增强军队反腐倡廉制度执行力的内在动力;发挥党内纪委的监督检查功能,抓住军队反腐倡廉制度执行力的关键.增强官兵的法治意识,优化军队反腐倡廉制度执行力的环境氛围.     

从预防入手加强企业反腐倡廉建设

党的十七大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”同时提出了“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求。笔者认为，这对于指导国企在改革开放进一步深入的情况下如何加强反腐倡廉建设，     

反腐倡廉建设是党的建设理论与实践的又一重大创新

十七大报告明确了新的党的建设总体布局．以党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，形成了“五大建设”为内容的框架．使得我党自身建设新的伟大工程的路径更加清晰完整。在历次党的报告和党的重要文献中，一般都是把反腐败工作要求放在党的作风建设中来论述，一般都是用“党风廉政建设和反腐败斗争”或“反腐倡廉工作”来表述。     

更腐倡廉制度建设的几点思考

加强反腐倡廉制度建设,既是提高我们党执政能力的迫切要求,也是完善惩治和预防腐败体系的核心内容,更是从源头上预防腐败的治本之策和必由之路。制度建设在惩防体系中处于核心保障地位,是建立健全和有效发挥惩防体系作用的关键因素。改革开放以来,各地各部门积极探索反腐倡廉制度建设的新路,形成了一大批制度规定,但仍然存在一些不足。反腐倡廉制度建设需要上升到国家战略层面,要在全党进一步形成动手抓制度建设的生动局面。同时,制度建设还需要进一步增强层次性、针对性、创新性和执行力。     

清除官场不良潜规则推进反腐倡廉建设

清除官场不良潜规则是深入推进反腐倡廉建设的必然要求和应有之义。官场不良潜规则干扰并影响反腐倡廉建设，它在一定程度上加大了反腐败斗争的难度，使得干部廉洁自律的各项规定不能真正落到实处，阻碍了建设廉价政府目标的实现。清除官场不良潜规则，推进反腐倡廉建设，必须坚持贯彻落实依法治国基本方略不放松。建设法治政府，积极推进廉政文化建设，必须建立真正意义上的现代官僚制，切实维护和增强制度权威性，完善权力监督体系，提高政务公开透明度，加强公务员的伦理建设。     

反腐倡廉建设中防惩体系的顶层设计

正我们要实现十八大报告所提出的建设廉洁政治的目标,就必须从顶层设计入手,深入推进以健全预防和惩治腐败体系为重点的反腐倡廉建设,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。在防惩体系建设中,惩治是手段,预防是关键,制度建设是根本。要充分落实预防为主的方针,探索防惩体系的合理架构,建立符合新时期反腐需要的防惩体系,开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。     

加强企业廉政文化建设探析

正企业开展廉政文化建设是贯彻落实党的十八大精神的重要举措,也是深入推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的必然要求。立足新形势、新要求,深刻认识企业廉政文化建设的内涵、分析在实践中企业廉政文化建设现状及探索廉政文化建设的有效途径,努力营造企业"风清气正、政通人和、健康发展"的氛围,是当前企业廉政文化建设的重要课题。一、廉政文化建设的内涵、意义和作用党的十八大以来,党中央把党风廉政建设和反腐败工作置于新的高度,提出了一系列新的重大决策部署和工作要求,党的十八大报告中向全