我国行政决策法治化的困境与路径分析

行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、保障和实现多数人利益并使之规范化的过程,是现代政府建设的重要内容,我国法治政府建设也不例外.我国行政决策法治化虽然取得一定进步,但与现代法治要求仍不相适应,且面临诸多困境.所以,我国行政决策法治化必须在公众参与、程序规范、监督有力和责任明晰等方面寻求实现路径.     

我国行政决策法治化的困境与实现路径

行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、保障和实现多数人利益并使之规范化的过程，是现代政府建设的重要内容，我国法治政府建设也不例外。我国行政决策法治化虽然取得一定进步，但与现代法治要求仍不相适应，且面临诸多困境。我国行政决策法治化必须在公众参与、程序规范、监督有力和责任明晰等方面寻求实现路径。     

领导干部预防决策失误的法治路径

正依照全面推进依法治国、加快建设法治政府的改革部署,行政决策是我国法治政府建设的重要方面,是实现政府依法行政的关键环节。党的十八届四中全会提出要"建立重大行政决策终身责任追究制度以及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出的的决策久拖不决造成重大损失、影响恶劣的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任";党的十八届五中全会进一步指出要"运用法治思维和法治方式推动发展,全     

从形式化参与到实质性参与 让公众意见穿过意见箱

在政府与公众法治关系构建过程中,意见箱充分反映了公众参与正在从形式化转向实质性的过程,这是时代需求和发展的大趋势。实质性公众参与需要一系列制度提供保障。这些制度和机制是推进形式化公众参与到实质性公众参与转变的关键,有利于让公众的意见和建议穿过意见箱,进入公共决策过程。     

法治中国建设中的公众参与——从“自上而下”到“双向互动”

法治中国建设中的公众参与是落实群众路线的必然要求,也是中国法治建设的必然选择。为使法治建设获得持久、良性的发展,应当引入"自下而上"公众参与的法治演进模式,并在立法、执法与司法三个层面展开探索。"自上而下"的政府推动与"自下而上"的公众参与的双向互动应成为我国法治建设的特色模式。     

领导干部预防决策失误的法治路径

依照全面推进依法治国、加快建设法治政府的改革部署,行政决策是我国法治政府建设的重要方面,是实现政府依法行政的关键环节.党的十八届四中全会提出要“建立重大行政决策终身责任追究制度以及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出的的决策久拖不决造成重大损失、影响恶劣的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任”;党的十八届五中全会进一步指出要“运用法治思维和法治方式推动发展,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平”;而国务院发布的《法治政府建设实施纲要2015-2020年》更是强调要“推进决策的科学化、民主化、法治化”.     

浅谈规划中的公众参与

公众参与已成为现代政府进行各项行政活动的必不可少环节,尤其是与公众民生相关的城市规划在西方,公众参与城市规划于六十年代兴起,并已以法律的形式,成为政府规划决策中必经程序。在我国,近年来随着社会的发展与公众自身素质水平的不断提高,公众自主意识日益增强,公众参与政府各项决策尤是城市规划决策热情高涨。规划已不再是公众对规划结果的被动了解与接受,而逐渐成为一种主动参与,已由单纯的政府行为转向政府与人民群众互动的公众决策行为,公众参与成为推动我国规划事业发展的强大动力。建立健全一种开放的公众参与的城市规划制度已势在…     

地方法治建设的困境与对策

地方法治是全面推进依法治国的应有之义,地方法治建设也是国家整体法治建设的组成部分之一。地方法治建设在实践层面展开之后,一些结构性不平衡的困境约束凸显出来,如地方政府价值取向存在偏差、地方立法滞后难以顺应发展、地方政府滥用行政权力明显、行政监督约束机制不够完善、地方法治评价指标尚有瑕疵等。推进国家法治建设既需要国家战略层面进行顶层设计,也需要调动地方的积极性、主动性与创造性。促进地方法治建设可以从优化行政决策制度、提升地方立法质量、加强地方行政监督、切实保障司法权威、完善法治评价指标、培养公众法治意识等角度入手。推进地方法治建设还需要领导干部高度重视地方法治、牢固树立地方法治观念、用心规范行政执法行为、助推法治中国与地方法治良性互动。     

论重大行政决策合法性审查机制的科学构建——以聊城市为例

政府职能实现的基础在于行政决策,依法决策是全面贯彻依法治国战略,运用法治思维和法治方式推动改革发展的基本要求,是加快法治建设的迫切需要。政府依法、科学及时决策,才能使政府职能有效发挥。重大行政决策法治化是加强法治政府建设,推进依法行政的前提。合法性审查是重大行政决策法治化的关键环节和重要保障,是"过滤器"和"防火墙",有助于将违法决策消灭于萌芽之中。     

法治视野下构建公众参与型政府决策模式研究

公众参与型政府决策模式体现为决策主体的多元化、决策过程的互动性、决策实施的自觉性及决策反馈的有效性等特点。当前还存在着政府信息公开不够、公众理性参与不足、公众参与渠道不畅及效果有限等问题。结合现有公众参与的制度,以政务公开机制、民意表达机制和舆论传动机制为基础,构建公众参与型政府决策模式应加强开放性政府建设、提升公众参与能力、疏通公众参与途径及完善参与反馈机制,并完善相应的法律保障。     

论社会保障政策制定中的公众参与

建立社会保障政策制定中的公共参与机制 ,是我国政治、经济体制和社会保障制度改革深入发展的迫切需要 ,也是实现社会保障政策公平性和完备性的重要保证。由于传统公共决策系统的积弊和决策者的官僚主义习气 ,也由于公众方面受观念和素质的局限 ,导致我国社会保障政策制定中公众参与的缺失。而公众参与的缺失正是我国社会保障制度改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。为使社会保障制度改革顺利发展 ,应该通过科学的民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等制度建设 ,以及加强非营利组织的参与管理等措施 ,建立起完善的政策制定中的公众参与机制     

政府、市场和公众协同促进绿色发展机制构建

推动绿色发展的机制主要包括政府环境管理机制、市场驱动机制和公众参与机制。其中,政府环境管理机制要建立推动绿色发展的科学规划与决策机制、构建绿色发展制度保障体系和环境监管机制、建立和完善领导干部生态绩效考核评价机制等;市场驱动机制要充分利用市场需求的杠杆倒逼企业绿色发展、完善排污权交易制度和排污收费制度、构建市场化多元的投融资机制等;公众参与机制要鼓励和保障公众参与环境监管、发挥环保社会组织和新闻媒体的积极作用、建立环境信息公开机制等。政府环境管理、市场驱动、公众参与三种机制协同推动才能使绿色发展机制良性运转。     

论当代中国法治建设模式类型的互动性及其实施途径

实施依法治国战略，建设社会主义法治国家是当前我国贯彻落实科学发展观，建设和谐社会和中国特色社会主义的主要目标。如何实现这一目标，必须对法治建设模式进行正确选择并结合中国国情和法治实践进行实施。当代中国主要有三种法治建设模式：政府指导型、社会推动型、乡村认可型。法治建设本身具有互动性的要求，当代中国国情发展的实际也内在的需要发挥这种互动性，以政府主导为前提、乡村认可为基础、市民推动为关键才是推动中国法治建设模式互动性的正确和有效途径。     

论我国地方政府民主科学决策机制的完善与创新

在对湖北地区部分地方政府决策的现状及发展态势调查研究的基础上,总结了各地政府在进行民主科学决策方面所进行的一些有益的探索和经验.并针对当前地方政府决策机制中出现的各种问题,从深化体制改革、加强依法治国、遵循决策规律、突出决策程序化、发挥公众参与作用等五个方面提出了地方政府决策机制创新的对策和建议.     

城市社区治理中的公众参与

公众参与作为一种新兴的民主形式,在近年来的社区治理中表现活跃。在我国的公众参与社区治理中,存在着政府信息不公开、社区民间组织发展状况不良和公众参与配置机制不健全等问题。为了推动和扩大公众参与基层社会建设,政府应给予公众广泛的知情权,并进行制度和法律保障建设,切实落实公众参与的权利。     

城市社区治理中的公众参与

公众参与作为一种新兴的民主形式,在近年来的社区治理中表现活跃。在我国的公众参与社区治理中,存在着政府信息不公开、社区民间组织发展状况不良和公众参与配置机制不健全等问题。为了推动和扩大公众参与基层社会建设,政府应给予公众广泛的知情权,并进行制度和法律保障建设,切实落实公众参与的权利。     

新形势下如何更好地推进依法行政

新形势下,深入推进依法行政和构建法治政府,是推行依法治国方略的中心环节,也是维护公共利益、人民权益和建设良好社会秩序的重要内容。针对新形势下法治政府依法行政的现实要求与实现路径等进行研究,应创新政府权力约束机制,促进行政决策科学化,加快推行政府权力清单制度,并大力提高政府公信力,以此促进我国各项事业持续健康有序发展。     

学习贯彻十八大精神全面推进社会管理法治化

十八大报告提出，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用；全面推进依法治国，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力；围绕构建中国特色社会管理体系，加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制；实现国家各项工作法治化。     

我国社会组织参与行政决策的困境及其法律对策——一个社会管理创新的视角

从社会管理创新的视角看,社会组织参与行政决策是社会管理创新的一种重要形式,具有增加公众参与行政决策的有效性、提高行政决策的社会可接受性、促进政府与社会的良性互动等社会管理创新功能.我国社会组织参与行政决策的困境主要有:社会组织作为参与主体存在合法性困境;政府信息不透明为社会组织参与行政决策设置了障碍;程序法规的缺失致使社会组织参与行政决策难以有序化.制定《社会组织法》,完善《政府信息公开条例》,制定《行政程序法》,创新社会组织参与行政决策的主体法律资格、法律信息机制、法律程序机制,是破解其困境的法律对策.     

公民有序参与城市治理的现实困境及其突围

公民有序参与城市治理,对增强政府与公众的联系、树立法治治理理念和保证人民当家作主权利具有重要意义。面对当前我国公民参与城市治理的现实困境,需切实转变政府职能,用法治保障公民权利,兼顾各主体利益诉求,不断提升城市治理水平,推动城市治理体系和治理能力现代化。