论清末清理财政中官员交代制度——以东三省规范官员交代为例

官员交代不仅是整顿吏治,更是对款项的清理,是前后任交接时必要的手续,于吏治、财政都有极大的关系。清理财政中交代事宜归清理财政局办理,作为清理财政的内容。东三省规范官员的交代取得一定的成效,但也存在一些问题。     

重现“熊凤凰”的神采

在中国近代史上，熊希龄是一位特出的人物，生前被尊称为“熊凤凰”，虽说是因他原籍是湖南凤凰，但也足见人们对他的好感。但他身后却长期遭受冷落。例如《辞海》的“熊希龄”条，仅两百余字，除了“因参加维新运动被革职”和“签署解散国会命令”两句涉及他的功过以后，其余是一连串官衔，尤其结尾说他“抗……     

试论清末简派财政监理官

清末财政困难,度支部采取种种措施清理财政、统一财权,但遭督抚敷衍,统治集团内中央各部也意见分岐。在诸多措施没有成效的情况下,度支部派遣财政监理官到各省清理财政。针对监理官的简派,各方因利益不同而反应相异：度支部和监理官多次会议,看法有同有异;而外界,包括官场和舆论也各有反应。这种种反应也预示着监理官清理财政之路的坎坷和清政府清理各省财政的效果。     

熊希龄“此君一出天下暖”

新科举人于府衙赏花,吟诗作画,有画牡丹者,有画荷者,有画菊者,熊希龄则画了一株棉花。画史上何曾见过以棉花入画?他不动声色,在留白处题写了"此君一出天下暖"七个字——熊借棉花言志,震动全场。     

山西省人民政府财政厅关于一九五四年市、县年终财政收支清理及年度决算编报工作的意见

国家决算是国家预算执行的总结,是国民经济计划设施的财政反映。决算编报的正确、及时与否,不仅对于检查财政计划、财政制度,加强财政纪律起着很重要的作用;且对于下年度的预算设计亦有极大的影响。因此,对于决算编报工作,应予以足够的重视。一九五三年市、县决算的编报,由于各级领导的重视与财政部门和各有关部门共同的努力,取得了一定的成绩。但是,在决算质量和报送时间上还存在有不少问题。为了把一九五四年的财政决算编报工作,从现有的基础上提高一步,特根据财政部「关于一九五四年年终财政收支清理及年终决算编报办法的原则指示」,结合本省具体情况,对一九五四年年终财政收支清理及年终决算编报工作,提出如下意见:一、要求1.在编制年终决算的报表和基础数字表时,应认真审查,详细核对;切实做到正确完整,真实可靠,并必须保蹬按规定时间报送。     

河南省人民政府办公厅转发省财政厅清理整顿财政周转金和部门有偿使用资金实施方案的通知

豫政办〔１９９９〕４６号（一九九九年七月二十七日）　　省财政厅《清理整顿财政周转金和部门有偿使用资金实施方案》（以下简称《实施方案》）已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。清理整顿财政周转金和部门有偿使用资金是防范金融风险，转变财政职能，加强财政财务管理的重要措施。各市地、各部门要按照国务院的统一部署和《实施方案》要求，统一思想，精心组织，积极稳妥地抓好落实，确保清理整顿工作顺利完成。清理整顿财政周转金和部门有偿使用资金实施方案　　为切实做好我省财政周转金和部门有偿使用资金的清理整顿工作…     

徐世昌与清末东北政治改革

徐世昌在任东三省总督期间，积极推进东北政治改革。他建立并逐步完善了一套新的政治制度，采取了包括改革政治体制、融化旗汉及加强蒙务、注重民政工作等一系列措施，从根本上改变了清代东北地区延续200多年的特殊政治体系。进而给东北的社会进步、经济发展带来一线生机。徐所主持的政治改革在东北近代历史发展中，具有一定的导向性。     

从"土地财政"看我国地方财税制度的问题与完善

"土地财政"是指地方政府利用土地所有权和管理权所进行的财政收支活动和利益分配关系。土地财政虽然是现行分税制下地方政府的无奈之举,有一定的积极作用,但是扭曲了政府职能、削弱了宏观调控、加大了金融风险、加剧了社会不稳定隐患,集中暴露了现行地方财政在民主、法定、公平、效率等方面存在的诸多问题。遏止土地财政,必须在科学发展观的指导下,坚持民主、民生、法定、公平的公共财政原则,形成合理的土地增值利益分配机制。     

国务院办公厅转发国务院联合清理拖欠税款领导小组关于继续加强清理欠税工作请示的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国务院联合清理拖欠税款领导小组《关于继续加强清理欠税工作的请示》,已经国务院批准,现转发给你们,请认真贯彻执行。一九九○年清理拖欠税款工作在各级人民政府和有关部门的共同努力下,取得了一定成效。但是今年清理欠税任务仍很艰巨,各地区、各部门必须高度重视,进一步加强     

激浊扬清荡尘埃——记枣阳市审计局局长苏洪明

在地灵人杰的汉光武帝刘秀故里,有一位为审计事业默默耕耘的人。他一身正气,忠于职守,甘当国家财政的守护人;他心底无私,激浊扬清荡尘埃,依法审出了一个个违纪违法事实。在他的领导下,枣阳市审计局先后被省委、省政府评为"省     

情深意长──记安徽省劳动模范、宁国市福利院院长杨先政

痴情选定敬老路杨先政，共和国的同龄人，1949年10月生于安徽省宁国市平兴乡的一个小山村。他至今仍是个农民。80年代初，在党的改革开放政策指引下，很有经济头脑和管理才能的他，成了宁国第一批先富起来的个体户。人们只知道他发了财，却不知道他到底发了多少财，于是，送给他一个雅号“杨百万”。杨先政富了不忘乡邻，他用自己的钱为山村架上电线、维修公路。他总觉得，自己是山里的孩子，应尽自己所能回报山里的父老乡亲才对。当时，杨先政如果想乘势去发大财，不是一件难事。因为北到东三省、南至云贵两广，都有他经商的朋友，商路已经…     

人大应担当起审查司法解释的使命

在4月23日召开的十二届全国人大常委会第二次会议上,法工委有关负责人所作的相关报告披露,最高人民法院、最高人民检察院2011年上半年启动的建国后首次集中清理司法解释的工作已基本完成,"两高"迄今发布的4200多件现行有效的司法解释和司法解释性质文件,有755件被废止。同时,未来修改法律时,还将建立同步清理司法解释的常态化机制。在现代法律体系已经形成的大背景下,在法律法规已完成集中清理的基础上,此次全面清理司法解释。乃是     

财政部关于进一步做好行政事业性收费和政府性基金管理工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局: 近几年来,各级财政部门在党委和政府的领导下,进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理,清理整顿涉及企业、农民负担的行政事业性收费、政府性基金项目,切实加强财政"收支两条线"管理,对于遏制各种乱收费,从源头上治理腐败,促进党风廉政建设,起到了积极作用。但是,由于种种原因,"三乱"问题仍未得到彻底根治。为进一步加强行政事业性收费、政府性     

规范财政管理 加强财政监督——屯昌县财政局加大依法理财工作力度

屯昌县财政局认真落实科学发展观,坚持科学理财,依法理财,规范财政管理,加强财政监督,取得了可喜的成绩。一是通过开展财经纪律大检查,全县共查出未缴税款177.3万元,现已八库104.5万元.查出未缴非税收入67.2万元,现已入库40万元。二是加强财政票据管理,对废止使用的财政票据进行专项清理、检查,全县共清理罚没票据47033套,行政、事业单位票据23402本,定额票据1975本,达到了“以票控费”的目的,确保非税收人及时入库。三是开展乡镇级行政事业单位账户清理工作,杜绝私设“小金库”,进一步规范了财政的管理制度。规范财政管理 加强财政监督—…     

东北税改“温和”启动

9月14日，经国务院批准．财政都、国家税务总局联合向东三省下发了《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》(以下简称《规定》）。该《规定》确定了东北地区增值税抵扣范围和今年7月1日为回朔时间。这意味着酝酿一年之久的东北税改正式启动。     

赵永彪:军人转业不褪色 勤政务实勇担当

正初次与赵永彪相识,是在百色市德保县贫困村马隘镇马隘村村头的垃圾清理场。他1.7米左右的个头,黝黑的皮肤,头戴草帽,一身绿色迷彩服,脚踩一双解放鞋,正和群众一起清理公路两旁及河道边的垃圾,并进行搬运、焚烧。他手中的铁铲不停地挥舞着,额头上滴下大粒的汗珠。"这是我挂点帮扶的村屯,常常发动大家清理路边和河道垃圾,为群众营造干净整洁的生活环境。"赵永彪富有磁性的声音显出他的干练有劲。     

把预算外资金管起来

近年来,嘉兴市先后采取财政专户储存管理、专项清理检查整顿、集中统一管理、强化集中力度等措施,深化预算外资金管理,尤其是1998年以来,市委、市政府逐个全面推行“收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遣、分配统一标准”的“四统一”管理,把预算外资金纳入整个财政财务管理体系,逐步调整和理顺财政分配关系和利益格局,并把它作为反腐倡廉,从源头上消除腐败现象的重要举措来抓,从而取得了初步成效。     

村民自治的财政基础问题研究——河南省L村的个案考察

村民自治权体现的是一种公共权力,也离不开一定的财政支持.没有相应的财政资源,村民自治活动将难以开展.从根本上讲,财政问题是村民自治的一个基础性问题,它也在一定程度上影响和制约着村民自治的实践绩效.村民自治正常、有序、健康的发展,需要妥善解决好村民自治的财政基础问题.     

梁副厅长在全省首届财政科长会议上的总结报告

这次召开的全省各专署财政科长及一部份县科长会议,经过了七天,讨论了五个月的财政工作及今后财政任务,尤其对开源及财政制度做了全面的研究。这次会议收获不小,但也有缺点,主要表现在会议的准备不够,各专县带来的材料很少,因此对开源与清理公产讨论还不够深刻,为了总结过去的工作经验计划今后的财政工作,我根据所提出来的问题,又经财委会的讨论与决定,简单分以下几个问题来讲:第一部份:五个月来的财政工作概况。(甲)五个月财政工作做了些甚么?没有基础,情况不熟悉,各级财政机构,是在逐渐建立的初步过程中。首     

建立科学合理的地方税制——省地税局局长许建国谈地方税制改革

十八大报告明确提出"构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度"。在分税制财政体制下,完善的地方税制是理顺中央与地方财政分配关系的关键一环。如何更好地推进地方税制改革?在地方税制改革中有哪些工作要做?带着这些问题,本刊记者采访了省地税局局长许建国,他对地方税制改革的相关问题进行了解答。