浅析我国彩票立法应重视的几个问题

自从1987年7月．中国第一张福利彩票在河北省石家庄市诞生以来，新中国彩票业发展已经历了22个年头，对我国社会经济发展作出了巨大贡献。与此同时．彩票市场监管不力、秩序混乱、彩民正当权益受损、彩票官司裁决尴尬等诸多问题凸显，折射了我国彩票业走“先发展、后立法”道路所带来的规范基础的薄弱。当前．面对我国彩票业迅猛的发展局面，仅靠政府下发的几个文件已经不能适应需要。因此．彩票业的立法问题显得格外突出。在我们这个倡扬社会和谐的时代，笔者认为尽快制定与颁布《彩票法》．是维护彩票市场长期稳定发展的保证。     

我国彩票业发展中存在的问题与对策分析

我国彩票业的问题主要表现在法律法规不健全、经营管理体制不顺、宣传报道存在偏差、专业化程度不高和研究滞后等。加快彩票立法,理顺现有彩票经营管理体制,提高彩票发行管理的专业化水平并对彩民进行正确宣传引导,是促进我国彩票业健康发展的有效途径。     

小议我国彩票发展指数的界定

正在彩票业,许多业内人士把一国年度彩票销售量与该国当年度GDP的比值称之为"彩票发展指数",并认为从发达国家的经验来看,合理的彩票发展指数为0.53%,未达到这一数值则事业尚有发展空间,超过这一数值则对经济社会有不良影响。我国2017年福利彩票加体育彩票的总销量为4266亿元,2017年的GDP则为82万亿元,二者比值为0.52%,据此,我国的彩票业显然已达到了饱和状态;然而,我     

我国彩票业政府管理体制面临变革

1967年我国第一张福利彩票的公开发行,标志着我国政府放开了解放后一度全面禁止的博彩业,从此彩票市场蓬勃而起,并且吸引了社会上越来越多的彩民。我国的彩票业市场,奉行“上市销售、自愿购买”的营销方式,这也是世界所通行的一个准则,不过彩票的发行在世界各国都无一例外采取了严格的政府专营。因此,从政府管理的角度探讨彩票业的改革及其走向有着很强的现实意义。     

《彩票法》立法之必要性及其属性分析

我国自上世纪80年代中期开始发行彩票,在为社会公共事业筹集了大量资金,取得巨大社会效益的同时,彩票的规模越来越大、品种越来越多,可以说彩票市场已经蓬勃发展起来了。但同时,彩票市场也存在着管理混乱、弄虚作假、使用不明等诸多问题。制度的不足是其根本原因。我国目前规范彩票业的规范性文件都是一些行政法规、部门规章。可以说,制定一部系统、全面、完善、操作性强的《彩票法》已经成为了当务之急。本文从《彩票法》立法的必要性及其法律属性方面进行了论述。     

福建彩票业:开新中国彩票业之先河——访福建省体育彩票管理中心主任李联友

"中国的彩票业,自新中国成立已销声匿迹几十年,是改革开放、是市场经济让彩票又走进了百姓的生活。开新中国彩票先河的是中国体育彩票,而开中国体育彩票之先河的省份则是福建。福建省体育建设奖券(当时还不能说‘彩票’这词)发行于1984年11月1日、面值2元,为兴建     

关于网络购彩的思考

我国自1987年开始发行彩票以来，彩票发行规模稳步扩大，彩票业高速发展，截止2009年，全国销售福利彩票756亿元，为国家筹集福利彩票公益金240亿元，     

彩票,你摸了没有

彩票发行从1986年到今天,由默默无闻的沉寂状态发展到遍地开花,大有—种咄咄逼人之势。 彩票游戏的机会均等、立场中立的特性,能让人们娱乐休闲、争强好胜的天性得到释放。 通过发行福利彩票筹集募捐,为社会困难群体排忧解难,“奉献与博彩同在,爱心与幸运相连”。 中国彩票放开发展的社会条件已经具备,当务之急是尽快颁布国家《彩票管理条例》,明确国家对彩票的领导体制。彩票业必须走法制化道路,用法律规范彩票市场。     

试论“彩票经济“

一、“彩票经济”的由来 我国从１９８７年发行第一张中国福利彩票至今已走过了１４个年头。十四年的风风雨雨使中国的彩票业初具规模，崭露头角。运用现代科技手段来发行和管理彩票势在必行。电脑彩票的公平、快捷、高雅、刺激、有趣和上百万的头奖是以往的大奖组所无可比拟的，于是在９０年代末，全国各地“风采”系列彩票和电脑体彩风起云涌，迅猛发展。不经意间，买彩、选号、下注，彩市、彩民、彩票收藏等词汇在老百姓的茶余饭后悄然上口。彩民也从无到有，由盲从到成熟，从狂热到平和，可以说，购买彩票已成为广大市民开门后的“第八…     

加强彩票销售员队伍建设

全国彩票销售连续三年突破1000亿元，去年更是达到1324亿元。千亿彩市的背后，有超过三、四十万名彩票销售员的不懈努力。但目前彩票销售岗位还未纳入我国正式职业范畴，我国彩票销售岗位流动频繁、从业人员年龄偏大、文化程度偏低、专业服务水平有待进一步提高，彩票事业的不断发展迫切要求加强销售员队伍建设，提高一线人员的素质，职业化经营、专业化销售是我国彩票业健康发展的必由之路。     

中国福利彩票的社会基础

现代彩票起源于欧美，后风行于全球。现国际两大彩票组织INTERTOTO（国际彩票组织）和ALLE（政府彩票组织国际协会）已各拥有一百多个会员。1993年和1995年中国社会福利奖券发行中心（现中国福利彩票发行中心）分别被该两组织接纳为正式会员。1996年全球彩票销售总额为1200亿美元，比上年增长10％，其中美国以364亿美元名列世界第一，日本以76亿美元占亚洲首位。1996年我国发行福利彩票56亿元人民币（约合7亿美元）。现在，我国彩票发行额约占全球总发行额的0．8％。各国彩票业的发展大都经历了由私人发行到国家主办、由分散到统一管…     

彩票立法呼声日高

近一段时间以来,鉴于我国彩票业发展比较混乱的情况,彩票立法的呼声日益高涨。     

媒体热点

<正>5.25亿福彩"饥饿24小时""家属照料型"养老模式★5.25亿福彩知情权与个人隐私权之辩如果说哪件事情能引起每一个人的羡慕嫉妒恨的话,非彩票莫属了。10月13日,5.25亿元福利彩票大奖得主身着卡通服饰,蒙面匿名领走巨奖后,这一中国彩票史上第三大奖震撼了网络的同时,再度触发了公众对彩票业不公开、不透明的质疑,甚至质疑这一大奖的产生是否违规。大奖得主是否应公开个人     

5。25亿福彩知情权与个人隐私权之辩

如果说哪件事情能引起每一个人的羡慕嫉妒恨的话，非彩票莫属了。10月13日，5．25亿元福利彩票大奖得主身着卡通服饰，蒙面匿名领走巨奖后，这一中国彩票史上第三大奖震撼了网络的同时，再度触发了公众对彩票业不公开、不透明的质疑，甚至质疑这一大奖的产生是否违规。大奖得主是否应公开个人信息也成为公众关注焦点。     

浅析国外彩票管理体制及借鉴意义

<正>彩票在国外有悠久的历史,根据《拉弗洛2016世界彩票年鉴》(Lafleur’s 2016 World Lottery Almanac)的统计,世界上有200多家彩票发行机构,年销售额达2761亿美元,已形成一个重要的产业,为各国政府所重视。为了管理好彩票,各国进行了许多有益的尝试,创造了若干管理模式。国外的彩票市场已相当成熟,实现了产业化、市场化的发展。对国外彩票的发行、监管运行模式进     

彩票发售场所的治安管理亟待加强

本文首先确定彩票是赌博的一个品类,这一特殊性质使其具有不同于其他商品的显著特点。然后逐一分析了在彩票销售活动中容易引发的群众性治安事件、侵财型刑事案件、经济纠纷、交通阻塞等治安问题。在此基础上对加强彩票市场的治安管理提出整改建议。     

山西省财政厅关于印发《彩票公益金管理办法》的通知

<正>晋财综[2015]18号省民政厅、省体育局,各市财政局:为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金监督机制,根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)、《彩票管理条例实施细则》(财政部民政部国家体育总局令第67号)和《财政部关于印发彩票公益金管理办法的通知》(财综[2012]15号)有关规定,制定本办法。请遵照执行。2015年3月31日彩票公益金管理办法第一章总则第一条为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金监督机制,根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)、     

解读《彩票管理条例》八大亮点

我国自1987年开始发行彩票以来，彩票发行规模稳步扩大，2007年，全国销售福利彩票、体育彩票首次超过千亿元，达到1016.73亿元，对促进社会公益事业发展发挥了积极作用。随着彩票发行规模的不断扩大和彩票发行品种的不断增加，彩票管理的法制化要求越来越高。近几年的全国两会，更有政协委员、人大代表为此建言献策。     

千姿百态看彩经

<正> 彩票花样经目前世界上流行的彩票品种繁多,主要有以下几种:一、传统型彩票。这种彩票是事先在彩票上印好顺序号码,一般是5至7位数字,构成一个完整奖组。奖组售完后,在规定的抽奖日期按规则利用摇奖等办法选出中奖号码。二、即开型彩票。这类彩票购票者在购后,马上就可以知道中奖与否,亦称“即开即兑彩票。”     

国务院关于进一步规范彩票管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 发行彩票是国家筹集公益资金的一种重要手段。近年来,福利彩票和体育彩票发行方式不断更新,发行规模不断扩大,促进了社会福利事业和体育事业的发展。但是,当前彩票管理中仍存在一些问题,主要表现在:个别地方和部门违反国务院规定,未经批准擅自发行或变相发行彩票;一些