浅析我国彩票立法应重视的几个问题

自从1987年7月．中国第一张福利彩票在河北省石家庄市诞生以来，新中国彩票业发展已经历了22个年头，对我国社会经济发展作出了巨大贡献。与此同时．彩票市场监管不力、秩序混乱、彩民正当权益受损、彩票官司裁决尴尬等诸多问题凸显，折射了我国彩票业走“先发展、后立法”道路所带来的规范基础的薄弱。当前．面对我国彩票业迅猛的发展局面，仅靠政府下发的几个文件已经不能适应需要。因此．彩票业的立法问题显得格外突出。在我们这个倡扬社会和谐的时代，笔者认为尽快制定与颁布《彩票法》．是维护彩票市场长期稳定发展的保证。     

《彩票法》立法之必要性及其属性分析

我国自上世纪80年代中期开始发行彩票,在为社会公共事业筹集了大量资金,取得巨大社会效益的同时,彩票的规模越来越大、品种越来越多,可以说彩票市场已经蓬勃发展起来了。但同时,彩票市场也存在着管理混乱、弄虚作假、使用不明等诸多问题。制度的不足是其根本原因。我国目前规范彩票业的规范性文件都是一些行政法规、部门规章。可以说,制定一部系统、全面、完善、操作性强的《彩票法》已经成为了当务之急。本文从《彩票法》立法的必要性及其法律属性方面进行了论述。     

我国彩票业发展中存在的问题与对策分析

我国彩票业的问题主要表现在法律法规不健全、经营管理体制不顺、宣传报道存在偏差、专业化程度不高和研究滞后等。加快彩票立法,理顺现有彩票经营管理体制,提高彩票发行管理的专业化水平并对彩民进行正确宣传引导,是促进我国彩票业健康发展的有效途径。     

严密监管下的美国彩票业

彩票在国际上已有800多年的历史，目前，世界上有144个国家发行彩票，年销售额达1500多亿美元，已形成一个重要产业，为各国政府所重视。其中彩票销售名列前茅的有美国、西班牙、日本、法国、意大利和英国。凡是彩票销售好的国家，毫无例外地都是法制完善、管理科学的结果。为了管理好彩票，各国摸索出了一系列有效的管理模式，研究这些国家的彩票管理模式对我国的彩票管理具有一定的借鉴意义。     

关于网络购彩的思考

我国自1987年开始发行彩票以来，彩票发行规模稳步扩大，彩票业高速发展，截止2009年，全国销售福利彩票756亿元，为国家筹集福利彩票公益金240亿元，     

加强彩票销售员队伍建设

全国彩票销售连续三年突破1000亿元，去年更是达到1324亿元。千亿彩市的背后，有超过三、四十万名彩票销售员的不懈努力。但目前彩票销售岗位还未纳入我国正式职业范畴，我国彩票销售岗位流动频繁、从业人员年龄偏大、文化程度偏低、专业服务水平有待进一步提高，彩票事业的不断发展迫切要求加强销售员队伍建设，提高一线人员的素质，职业化经营、专业化销售是我国彩票业健康发展的必由之路。     

呼唤中国彩票立法

用2元钱去买一张电脑福利彩票,是很多老百姓正在孜孜不倦做着的趣事。与其说他们买的是一张彩票,还不如说他们买的是一份希望。或许正是因为有那么多的老百姓需要购买一份希望,才使“后生”的中国福利彩票的发展速度远远超过世界彩票业每年15％左右的长势。正是因为有那么多的人需要购买一份希望,正是因为中国的福利彩票发展速度快得惊人,中国的福利彩票才更加迫切地需要法律的保驾。     

重庆市人民政府办公厅关于进一步规范彩票管理的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为了认真贯彻落实《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》(国发[2001]35号),加强我市彩票市场的管理,规范彩票销售行为,扩大彩票发行规模,促进我市社会福利和体育事业发展,经市政府同意,现就进一步规范我市彩票管理的有关问题通知如下:一、加强彩票市场管理,严肃查处、严厉打击各种非法彩票发行和销售行为。根据国家规定,目前在我市销售的合法彩票只有福利彩票和体育彩票两种。各区县(自治县、市)政府、市政府有关部门,要采取有效措施,加强对彩票发行和销售的市场管理,要坚决取缔各种以有奖销售或抽奖方式变相发行彩票的活动,加     

我国教育基金彩票发行的可行性探究

发行彩票是世界上多数国家解决教育发展资金不足问题的有效措施,借鉴国外经验,结合彩票与教育的公益性,我国也可以发行教育基金彩票。发行教育基金彩票,不仅可以解决当前我国教育资金投入不足的难题,也可以促使教育资源分布失衡现象得以缓解。订立相关法律,健全监管机构,能够保障教育基金彩票发行的公益性。     

中国彩票的积极意义及应注意的问题

发行彩票,是我国政府在市场经济条件下,为筹集社会资金,发展福利事业和体育事业而采取的一项重要举措,吸引了社会各界人士的积极参与,取得了巨大的社会和经济效益.目前,火爆的彩市,急剧膨胀的彩民队伍,方兴未艾的彩票经济,正成为中国经济生活中一个值得关注的现象.彩票是把双刃剑,有利亦有弊.彩票发行过程中出现的问题,应当引起各级政府和彩票发行部门的重视,采取积极有效措施,认真加以解决,以便兴利除弊,保障彩票发行沿着正确的轨道健康发展.     

彩票监管机制研究

将国家对彩票经营的控制作为对彩票市场治理的手段 ,可能是各国通行的做法。不过由于历史和体制的原因 ,这一手段在落实上呈现了多种样态 ,比较有代表性的是法国模式和英美模式。但我国对彩票经营的控制可能更源于计划经济的习惯 ,并没有很好地利用这种垄断治理彩票市场。三元监管、事业化经营、监管经营不分的弊端是显而易见的 ,是今后改革的重点。     

承诺只赚不亏，代购彩票引来官司

我国彩票事业已历经二十余年的迅猛发展。其问也造就了大批热心甚至痴迷于购买彩票的彩民。因彩票无法脱离赌博属性。加之一些媒体对外国专家通过数学运算掌握博彩中奖规律只赚不亏的不恰当的渲染。让部分彩民认定彩票中奖有捷径可走。江苏省无锡市的一名大学生彩票投注站老板，就自认为找到了彩票的“中奖规律”，为彩民代购彩票时向其承诺可保底高额回报．从而引发了一起彩票代购合同纠纷案。     

有关彩票法律问题初探

<正> 随着彩票对社会生活的影响逐渐加大,在销售彩票的过程中也暴露许多问题,产生了疑惑和争议。本文试对有关彩票法律问题进行初步探讨。一、彩票业历史简介世界上彩票业历史悠久。早在1530年,佛罗伦萨就创建了第一个公开发行彩票的机构,获利甚丰,后来私人经营彩票业的高额利润引起了政府的注意,1726年荷兰政府、1754年丹麦政府、1763年西班牙政府、1781年奥地     

基于需求角度的赛马彩票理论与实证分析

随着中国经济的发展和社会财富的不断积累,人们休闲娱乐需求日益增加,为中国商业赛马的发展提供了很好的机遇。面临新形势下的金融危机,扩大国内需求拉动经济增长,最终要通过提升边际消费倾向、扩大消费需求实现可持续效应。另外,赛马彩票以国内赛事为依托,丰富群众的体育娱乐,带动我国赛马及育马业的发展,比一般彩票更能促进国内经济社会发展。     

彩票市场中的青年群体——对南京市彩票市场的社会学实证研究

本文依据2000年7月份南京大学社会学系对南京市各彩票点的彩民所进行的问卷调查,认为青年彩民是彩票市场的主体,并对青年群体的基本特征、购彩状况及其影响因素进行了分析,本文还对彩民的购彩心态进行了探讨,在最后的讨论中,笔者就彩票市场对青年彩民的舆论引导和青年彩民素质的塑造作了探索性研究。     

彩票管理条例

第一章 总则 第一条为了加强彩票管理，规范彩票市场发展，维护彩票市场秩序。保护彩票参与者的合法权益，促进社会公益事业发展，制定本条例。     

我国将推出首套圣诞主题彩票

随着西方圣诞假期的到来，中国福利彩票发行中心将在圣诞节前夕即本月初，在全国发行一套以圣诞为主题的即开型福利彩票。这是我国即开型彩票市场首次为圣诞专门打造的一款主题彩票。     

不能用铝锅、铝盆盛装饭菜过夜

1993年5月5日国务院《关于进一步加强彩票市场管理的通知》第1、2、3条规定。     

财政部关于印发《互联网销售彩票管理暂行办法》的通知

中国福利彩票发行管理中心，国家体育总局体育彩票管理中心．各省、自治区、直辖市财政厅（局）： 为促进彩票市场健康发展，规范互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号，以下简称《条例》）有关规定，财政部制定了《互联网销售彩票管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。     

财政部关于印发《电话销售彩票管理暂行办法》的通知

中国福利彩票发行管理中心，国家体育总局体育彩票管理中心，各省、自治区、直辖市财政厅（局）： 为促进彩票市场健康发展，规范电话销售彩票行为，维护彩票市场秩序，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号，以下简称《条例》）有关规定，财政部制定了《电话销售彩票管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。