浅谈制订统一外资法 取消双轨制的必要性

纵观世界各国立法概况，在外资立法体系上 有三种不同的模式。 　　第一种类型。国家制订一部统一的外资法典或投资法典，作为调整外国投资的基本法律，并辅之以其它有关的可适用于外国投资的法律。如阿根延 1979年制订，后经修订的《外国投资法》即属此类，该法对有关外国投资的问题作了系统的规定，成了调整外国投资的基本规范。此外，该国其它有关法律也适用于外国投资关系，如公司法、民法、矿业法、石油法、商法等。 　　第二种类型。没有统一的外资法，而是制订一个或几个关于外国投资的专门法律或法规、法令，由此构成关于外国投资的…     

外资并购面临的主要法律问题及对策

法律不完善是外资并购在我国面临的主要制约因素之一,我国外资并购的相关法律中存在着法律效力与透明度不高、外资身份认定标准不确定、外资准入的范围狭窄、并购制度内在冲突、国有资产流失、股东利益保护不力等问题。我们必须尽快建立起完善的外资并购法律体系,从而积极融入世界经济一体化进程。     

我国外资立法的现状及发展方向

各国外资立法体制大致有三种：(一)制订比较系统统一的外国投资法(或法典)作为调整外国投资关系的基本法，辅之以其它可适用于外国投资的法律。(二)没有统一外资法，而是制订一项或多项有关外国投资的专门法律或特别法规、法令，藉此在事实上形成一个外资法体系。(三)未制订关于外国投资的基本法或专门法规，而是通过一般国内法律、法规来调整外国投资关系及其活动。　　　　一般来说，一国外资立法的基本内容可分为以下几个部分：(一)关于直接投资的资本构成。一般包括现金、实物(即指投资者对之应有合法的处置权和受益权的机器设备和其他…     

论我国外资促进制度的完善——以外资法草案为视角

文章首先回顾了中国外资促进制度的历史进展,分析对外资促进制度立法的必要性,其次详细阐述我国外资促进制度中存在的服务促进少、监管多、机构不统一等问题,最后结合商务部的《外资法(草案)》对我国外资促进立法提出凸显外资制度重心的"促进",提高立法层次,统一机构等建议。     

当前我国法律失灵的原因和对策

赵维加在《财经研究》2000年第4期上撰文论述了构建和完善我国服务贸易法律框架问题。在我国的经济立法中，服务贸易法律框架处于雏形阶段，存在着的问题主要是：1．缺乏一部统帅整个服务贸易的基本法律；2．有一些服务行业尚缺乏基本的行业性法律；3．现行服务行业普遍存在不少法律真空现象；4．对整个服务业的法律规范和保护有待加强；     

探析我国隐私权的法律保护问题

随着社会文明、技术手段、传播媒介的进一步现代化,人们对内心世界的安宁和独处环境、私人空间的保留要求将更加强烈。隐私权是现代社会不可或缺的一项法律权利。我国法律虽然多处涉及到隐私权的问题,但在私法领域中的成文法律中,没有一部法律有明确的隐私权保护内容,仅仅在司法实践中,遇到隐私权问题时,司法解释予以规定,以名誉权的名义来保护隐私权。因而我国隐私权保护立法显现其不足,尚未形成完整制度,隐私权被侵害相当突出。加强和完善隐私权的法律保护具有重要的现实意义。     

浅析我国的行政授权立法制度

随着政府管理职能的扩展,行政授权立法以其固有的优越性和现实的必要性为基础确立了其立法的正当性,并得到了普遍的公认,最终作为一种制度被确立下来。在我国改革开放与社会主义建设中,行政授权立法制度弥补了立法的不足,细化了法律,为我国的经济建设和社会发展作出了巨大的贡献,但是其也存在着立法理念缺失、立法技术不成熟、监督不力等弊端,对此提出相应的优化措施:一是树立正确的授权立法理念;二是制定一部完善的调整行政授权立法的法律;三是完善监督机制。     

适应改革需要 加强经济立法

我国的经济立法工作有了很大的进展,近两年来已颁布经济法律、法规一百多个。其中全国人大或全国人大常委会通过颁布的,有统计法、水污染防治法、专利法、食品卫生法等;国务院颁布或批准颁布的,有关于搞活农村经济的一系列法规,关于国营工     

我国弱势群体法律保护的危机及对策

弱势群体的法律保护,是当前我国的难题。目前我国对弱势群体的法律保护存在着严重的不足,立法的适用对象范围比较狭窄,并且立法层次低;法律对权利的规定过于笼统,可操作性不强;司法救助的形式过于单一等。要加强对弱势群体的法律保护,首先要废除制度的藩篱,使所有劳动者享受平等的国民待遇,实现“法律面前人人平等”的形式正义;还要完善对弱势群体保护的立法,构建多层次立体化的法律保护体系;要完善、落实法律援助制度和司法保护制度等。     

黑龙江扎龙自然保护区湿地保护的问题及法律对策

由于人口的迅速增加,经济活动的不断深入,再加上扎龙保护区湿地保护的法律意识不强,执法不力,保护滞后等原因,使目前该地区湿地资源破坏比较严重,生物类型、数量急剧减少,水体污染,过度盲目开发等等问题十分严峻。立足于该地区湿地的实际以及目前存在的主要问题,充分借鉴其他相关区域的经验和模式,打破传统的仅靠立法就能解决湿地问题的观点,科学分析,通过立法、执法、司法相互结合,构造起一个相对科学、系统的湿地保护法治体系,从而能真正地应用到实践中去解决问题,服务地方经济;同时,通过对扎龙地区湿地保护法律问题研究,能够为湿地保护的全国立法提供了良好的经验,推进我国湿地保护的法治进程。     

经济改革与经济立法——顾明谈话记

国务院经济法规研究中心负责人、中国经济法研究会会长顾明,应邀就新形势下经济立法的新任务、目前我国经济立法概况和一九八五年经济立法的规划设想等问题,向记者发表了谈话,本文记述了谈话的经过及其主要内容。顾明长期从事经济工作和法律工作,对情况很熟悉,他的谈话无疑是具有权威性的。     

我国劳动法律制度调整的现实基础和立法趋向析论

我国现行两部劳动法律在立法理念、立法技术等方面都存在与现行经济社会发展不相适应的问题。调整我国劳动法律制度既合乎社会呼声,也具备一定的现实基础。我国劳动法律制度调整在立法趋向上应从立法体例、立法理念、立法技术三个方面入手,提升法律位阶,固守社会法本性,并通过实行差别化的调整方法,真正实现劳动关系的和谐稳定。     

弱方当事人利益保护在我国涉外消费合同法中的应用——对《法律适用法》第42条的评析

《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第42条规定了对于涉外消费合同的法律适用专门做了规定,这在我国立法中尚属首次。而该条的一个最大亮点就在于,通过法律适用条款贯彻了弱方当事人利益保护原则这一冲突法的发展趋势。本文从这一弱方当事人的界定入手,介绍了冲突法上对弱方当事人利益进行保护的价值基础,分析了这一原则在我国涉外消费合同法律适用方面存在的概念不明确、地位较低、联结点僵化等不足之处,提出通过明确含义并确立为基本原则、引入"最有利于弱方当事人的法"的系属公式、增加对网络消费合同的法律适用规则等方式,完善我国目前在弱方当事人利益保护方面的冲突法规范。     

最高人民法院的法律续造:问题与对策

因为既受到立法者理性局限性的限制,又受到作为法律载体的语言的限制,所以任何一部成文立法都是有缺陷有漏洞的,法律续造就是填补成文法漏洞的活动。最高人民法院法律续造的重要意义在于:填补法律漏洞,推进法律发展;保护个体权利,实现个案实体公正;保护少数人利益,防止法律实践中多数取向的绝对化。最高人民法院法律续造中存在的突出问题包括:缺乏立法上的支持,缺乏宪法依据,法律续造的界限和效力的规定非常模糊,法律续造的主体多元化、多级化,法律续造的监督机制缺位。解决最高人民法院法律续造存在的问题,要在立法层面对法律续造作出统一明确的规定以求从总体上为法律续造提供立法支持,立法机关在法律中规定限制司法解释权并完善案例指导制度,立法机关和最高人民法院在法律中明晰法律续造界限和效力的规定,立法机关在法律中规定一元化、一级化的法律续造主体并建立健全监督机制。     

和谐社会背景下《农民工权利保护法》的立法思考

农民工是一个因具体权利的保护法律缺位而容易遭受社会排斥的庞大的弱势群体,农民工问题事关我国经济和社会发展全局。解决好农民工的问题,直接关系到我国城市化的进程和保持社会和谐稳定。因此,尽快制定一部专门的统一的《中华人民共和国农民工权利保护法》,就显得尤为紧迫和必要。在立法中,确立什么样的立法宗旨,遵循什么样的基本原则,如何构建权利与义务体系,如何设置具体的权义责都将是我国《农民工权利保护法》面临的重大问题。     

不受歧视权及其实施

不受歧视权源于平等权基本权利,20世纪70年代发展为独立的法律权利,目的是保护自然人不因其某些固有的、社会的特征受到不合理的区别对待。我国不受歧视权的立法体现在宪法、行政、民事、刑事法律,以及行政法规、部委规章、规范性法律文件中的禁止歧视规定。其范围涉及就业、教育、公共服务、经济贸易等。禁止歧视立法无具体的法律标准、歧视种类、法律制裁等法律实施支持体系,不受歧视权的实施长期无法可依。促进不受歧视权的实施,要制定反歧视法,明确歧视的定义、法律构成、歧视种类、法律责任等;建立专门执法监督负责法律实施监督;激发社会组织参与反歧视倡导的活力;完善人民法院裁判歧视诉讼案件的司法标准等。     

我国教育法制建设走向

全国人大教科文卫委员会主任委员朱开轩日前谈到教育法制建设时说:从１９８０年我国第一部教育法律诞生后,２０年来我国的教育立法成效显著:全国人大及其常委会通过并颁布了《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》和《学位条例》共６部重要教育法律以及《未成年人保护法》等相关法律,国务院制定了《扫除文盲工作条例》、《残疾人教育条例》等１６项教育行政法规,国家教育行政部门制定了近２００项教育部门规章,以及省级人大、政府制定了百余项地方性教育法规或规章。我国现阶段的教育法制建设,按达到真正…     

外资并购国有企业中对职工利益侵害的原因分析及救济

外资并购国有企业已经全面展开,在外资并购国有企业过程中,如何保障被并购国有企业职工的利益是一个十分重要的问题。现阶段,由于我国对被并购国有企业职工利益保护的法律存在一定的缺陷,出现了大量侵害职工利益的事实,原因主要有外资企业追逐最大利益,地方政府官员追求短期利益,国有企业机制转变不到位和职工利益保障的法律法规不健全。因此,应加强外资企业的社会责任,建立政府业绩新的评价机制,加强社会保障,健全外资并购国有企业的立法,从而将侵害被并购国有企业职工的利益减少到最小。     

规则之治还是原则之治

法律规则、法律原则和法律概念构成法的三要素,其中法律规则是法的主要部分,具有微观指导性、较强的可操作性、较高的确定性等特点;法的原则是法的纲领、关键之所系。一个法,有了原则就有了中心,全法就易于成为一个有内在联系的整体。法的原则,是法所要坚持的最基本的东西。那么,法治究竟是规则之治,还是原则之治?或者二者兼而有之?我们目前所要解决的立法方面的主要问题是规则问题还是原则问题?我们现在更应当强调规则之治还是原则之治?在不同的规范性法律文件中,原则和规则的分量是不同的我国的法律体系呈现出一种金字塔式的形状,从上而下…     

我国商业秘密法律保护存在的问题及对策

本文根据中国现有立法程序相对滞后、商业秘密法律保护法规分散、经济实力相对国际社会落后的国情,提出了几项对商业秘密进行法律保护的新建议,以期进一步引发完善我国商业秘密法律保护的思考.