村委会换届选举中几个需要研究的问题

村委会换届选举是村民自治活动最关键的环节。实践证明,越来越多的农民认识到选举与自身利益有密切关系。现在选举中存在的主要问题是:候选人之间的拉票、变相拉票、宗族宗派势力影响,村民的民主参与水平有待提高等。如何让候选人与选民之间很好地沟通,使选民作出更好的选择,同时又不产生违法现象,这是一个需要认真研究的问题。目前,村委会选举主要有组织化竞选与非组织化竞选两种形式。组织化竞选就是由村选举委员会统一组织候选人进行竞选。非组织化竞选就是候选人或其竞选班子自己搞一些竞选活动,如登门拜访选民等。从各地实际情况看,大…     

直选:乡村民主政治的基核

“板栗之乡”──中国迁西县在第五届村委会选举工作中，遵循依法选举的原则，并从本地实际情况出发，针对直选中的一些矛盾和问题，积极探索解决办法，有效地推动了村民直选乃至民主选举政治的发展。 一、对“治村演说’的规范和创新，促进了直选工作的公正、有序开展。 迁西县在这次选举中的一个创造性的做法是，制定、实施了《治村演说规则》十五条，在全国开了一个先例。就《规则》内容而言，具有如下两个基本特征：（１）公正性。治村演说是候选人向选民发表治村方略的演说，也是候选人之间竞选的演说。因此，治村演说应当公开、公正进…     

推行村委会无候选人直选的优势、问题与对策

村委会无候选人选举又称"直选"和"海选",是指选民按照本村应选职位和职数,在不确定候选人的情况下,以无记名投票方式直接选举产生村委会主任、副主任和委员。试行村委会无候选人直选,是广大人民群众对农村基层民主选举模式的一种创新,本文就村委会无候选人直选的优势、存在的问题及对策作简要探讨。     

稳步建立有中国特色的竞选机制

在差额选举中．各候选人为争取当选某项公职，按照既定的规则而进行的竞争行为称竞选。竞选的实质是一种竞争行为；即通过比较选择。优胜劣汰，将最优秀的人选为某项公职人员。它包含三个要素：第一，竞选必然发生在差额选举中；第二，竞选的主体是各候选人．候选人通过不同的方式宣传自己，展示出自己的素质和能力，取得选民的了解和支持；第三，竞选必须在一定的法律和相应的规定范围内展开。当然，竞选的范围相当广泛，可以指任何公职。西方的宪法学家认为，没有差额的选举，不是真正的选举；没有竞选的差额，不是真正的差额。经过1979年…     

农民参政新方式——毛遂自荐

陈会廷是山西省屯留县南渔泽村的一名普通农民。在村办小学的讲台上,他挥动开拖拉机的大手,发表了平生第一次竞选演说。 这是在今年的村委会换届选举中,陈会廷毛遂自荐成为村主任候选人并最后当选的情景。 根据中国有关法律的规定,村委会候选人主要由村党支部、村民小组或十人以上联名提名;而毛遂自荐则是近年来新出现的     

对“独立候选人竞选”现象再思考

2004年选举法的修改,虽然增加了预选的方式来确定直接选举中的正式候选人,以及规定选举委员会可以组织代表候选人与选民见面,方便了未被提名的选民竞选,也便利了候选人与选民之间信息的沟通。但笔者通过对2003年深圳出现的“独立候选人竞选”现象进行研究后认为,选举法还有可改进的地方。一、独立候选人竞选现象2003年,深圳市在直接选举过程中,出现了一些有意义的、不同于以前选举的一些情况,这些情况虽在其他地方也出现过,但都没有像深圳那么集中,可以称为一种现象。有些媒体将之称为“独立候选人竞选现象”。比较典型的案例有(案例来源于…     

处理四对矛盾搞好村民选举

1、正确处理组织提名与群众提名之间的矛盾，尊重群众提名权长期以来，村委会干部都是由乡镇提名任命且无任职期限，反映了一些地方少数领导同志的民主意识、法制观念非常淡薄。现在有关法律正式出台实施，一些地方在酝酿村委会战员候选人时，还想采取组织提名内走的做法，出现指选、派选或个人“组阁”现象，严重违犯了财j民委员会组织嘟。在提名初步候选人时，必须确保由村民小组召开全体村民会议，以投标预选方式推荐村委会成员候选人；有选民10人以上联合提名的也可采纳，还可以采取自我推荐和群众提名相结合的办法产生候选人，8分尊重…     

请候选人演讲

8月17日,是长葛市大周镇前吴村历史上一件少有的大事。今天,该村将由选民自己投票,公开选举村委会主任、副主任和委员。到会的还有镇党政领导、市委工作组的领导同志。"请候选人上台演讲……"主持人的话音刚落,村民吴建民大踏步地走上前台,开始了他竞选前吴村村委会主任的竞选演讲。"……如果我当选村委会主任,在3年的任期里,我甘愿当好群众的勤务员,不分亲近,不分吴、付(注:前吴村由吴姓和付姓二大姓组成,曾存在派系之争),想法把咱村的经济搞上去……"他还为村里制定了3年计划;如何引进外来资金、怎样沿3号公路两侧办起金属加工厂和预制厂;在农业上要搞好优质品种种植,沿双洎河发展水产养     

对村委会实行“海选”的思考

为了进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神 ,认真实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江西省实施〈村委会组织法〉办法》 ,我省第四届村委会选举实行“海选”。所谓“海选” ,就是任何组织不内定、提名村委会成员候选人 ,而是由选民依据党的政策以本村全部有被选举权的村民为对象 ,直接提名为村委会成员候选人 ,以得票多少确定正式候选人的办法。综观整个“海选”过程 ,它与往届村委会选举相比 ,有四个明显特点 :一是选民的民主参与意识明显提高。由于本届“村选”实行“海选” ,把候选人的提名权直接交给了群众 ,村民关注…     

见证基层民主政治进步

2011年县乡两级人大换届选举，各地普遍开展代表候选人与选民见面活动，由代表候选人回答选民的问题，提出自己的“施政纲领”，这对于选民了解代表候选人、提高选民选举积极性、增进代表候选人的责任意识、促进基层民主的“透明度”都具有重要意义。     

寄语候选人：懂得自我推销

随着人大制度日渐深入人心，公民参选人大代表的意识越来越强烈，即使获得提名成为正式候选人。也依然要面临激烈的竞争。要想赢得选民的认可，候选人有必要想方设法展示自己。让更多选民了解自己，认识自己，支持自己，用诚意和真心赢得选票。     

对村委会候选人进行资格审查并不违法─—与齐航建、蒋文同志商榷

齐航建、蒋文二人撰写的《对村委会候选人进行资格审查——违法》（以下简称《违法》一文，《中国民政》2000年第3期），本人认真拜读后，认为他们提出对村委会候选人进行资格审查是违法的立论不妥，特撰此文与之商榷。第一．对村委会候选人进行资格审查．并不违法对村委会候选人进行资格审查，即是对村委会成员规定一些必要的标准和条件，由本村选民直接提名产生初步候选人后，再由村选举委员会对候选人进行审查，符合标准或条件者，保留候选人资格，不符合标准和条件者，取消其资格。这种做迭，并不违法。其一，对村委会候选人进行资格审…     

他是否具有候选人资格

1 案例杨某,男,现年56年岁,党员,谷城县城关镇君山村人,1982年任村支部书记,2002年第五届村委会换届选举被选为该村书记、主任, 2005年4月,因涉嫌贪污公款8700余元、侮辱调戏本村妇女等行为,经群众举报,被镇县纪委查证,给予党内严重警告处分,并撤销其支部书记职务。其主任职务未按法定程序罢免,但实际工作已由该村副书记主持。2005年10月, 该村依法组织开展第六届村委会换届选举,全村登记选民739人,实际应参选选民578人。10 月16日,该村组织选民海推直选村委会成员候选人,实际到会选民293名,杨某得票181张, 被推选为主任第一候选人。部分选民按照选委会于选举前公布的村委成员候选人“四选七不选”的资格条件,对杨某是否具有村委会候选     

以2003年深圳区级人大代表竞选个案为例来看：公民自主性竞选人大代表的动因

20 0 3年 4～ 5月 ,在深圳市区级人大代表换届选举过程中 ,涌现了一批主动联系选民签名推荐或毛遂自荐、以“另选他人”方式竞选人大代表的案例。已公开见诸报端的有肖幼美、吴海宁、邹家健、叶原百、徐波、王亮 ,此外 ,还有一位未经媒体披露的失业女性谢潇英。从上述 7位候选人参加竞选的过程看 ,其中有 2位是自己主动联系选民签名推荐并最终成为正式候选人 ;有 2位联系选民推荐、 1位由党派提名成为初步提名候选人却在确定正式候选人过程中被淘汰 ,但仍然坚持以“另选他人”方式参选 ;有 2位毛遂自荐也采取了“另选他人”的参选途径。他们…     

对村委会候选人进行资格审查──违法

所谓对村委会成员候选人进行资格审查，就是对候选人规定一些具体的标准条件，预选产生候选人后由乡镇党委、政府或选举领导小组对候选人进行审查，将不合“标准”“条件”的，从候选人名单中撤下，再正式选举。这种方式，受到了一些人的推崇，殊不知这种做法是违法的。 第一，《村委会组织法》规定“年满１８周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”这里指的被选举权就是被选为村委会成员的资格。只要具有选民资格，也…     

演好树委会建设的“开场戏”

村委会换届选举很重要。选举摘得好，当选者体现民意，这既是村民“自治”的体现，又是进一步搞好村民自治的保证。因此我们对村委会换届选举十分重已，并尝到了一些甜头。1995年村委会换届选举，我们注意了一细二严。已到20个乡镇作了调查，掌握村委会的基本情况。而亏制定了在选举操作上严把“四关”、坚持“四项原则”。女到“八个公开”的规定。即在选举过程中，把好选民资格确定和登记关；把好村民组长和村民代表推选关；已好村委会候选人产生和正式候选人确定关；把好实施选举关。在侯选人产生方式上，坚持“民主、公开、竞争、择优’…     

完善村委会选举制度 促进新农村和谐发展

一、农村选举存在的主要问题经过十多年来的实践探索和制度完善,农村选举制度已基本实现公开、公平、透明,取得了较好的成效,但随着我国社会、政治、经济和文化的发展,农村选举活动逐渐出现了一些问题,值得我们关注。1·村委会选举尚存操作不规范现象其主要表现:(1)有的地方不按选举程序指派候选人,甚至对选民施加压力,以确保推荐的候选人能当选。(2)不公开记票,既使选举结果难以获得选民的信任,也难免会有不利于公平选举的不当行为,如虚报选举票额。(3)不及时公开宣布选举结果,出现选民不知道谁当选的现象,有的地方能长达一两个月。(4)非法…     

北京：代表候选人与选民“网上见面”

在北京市区县乡镇人大换届选举过程中，西城区金融街地区选举分会创新方式方法，在把正式候选人名单及基本信息按照规定方式予以公布的基础上，还为正式候选人制作了视频宣传片，并发布在“金融街国际互联网”上，从而使选民对候选人的情况有了更为直观和深入的了解，产生了很好的互动效果。     

代表候选人宣传效果不妨以“知晓率”来检验

近日，广州市11区（市）投票选举了新一届区（县级市）人大代表。此前广州1692个选区都组织了正式代表候选人与选民见面会，且4569名代表候选人都参加了活动，但分析发现，尽管各区（市）程度不同，但选民不了解候选人的情况依然较为普遍。在某投票现场，记者随机采访了20位选民，其中仅有3位参加了候选人与选民的见面会，对候选人有一定了解，其余均表示，不熟悉候选人，随便选。     

关于经济发达村非正常选举现象的思考

党的十六大提出了“扩大基层民主 ,完善村民自治 ,健全村党组织领导的充满活力的村民自治新机制”的要求。而村民自治活动的前提和首要环节是民主选举。也正是通过选民登记、推荐候选人、预选、投票等实践活动 ,使广大村民受到了一次又一次生动的法制教育与民主选举的训练 ,他们的民选热情不断高涨 ,民选操作技术不断成熟 ,民主理念不断提升 ,从而为加快我国政治生活民主化、法制化、积极实施依法治国方略、推进政治文明建设奠定了广泛而坚实的群众基础。一然而 ,在肯定村委会民主选举对基层民主政治建设巨大贡献的同时 ,我们也不能忽视当前…