村规民约需要“与时俱进”

湖北省竹溪县民政局邹建华刘丛梅认为,一些村的村规民约未能随着村情变化及时修订、完善,内容过时,脱离了现今农村实际,有的“多年一贯制”,甚至是“一订终身”,出现许多“霸王条款”与现行法律相抵触,已不能适应现代社会发展的要求,失去了其应有的作用,违背了农民的意愿,成为农村经济发展的绊脚石。因此,村规民     

2013,未能落实的规定

正在渐行渐远的2013年,既有诸如"常看望老人"这样的新法规出现,也有限塑令、垃圾分类之类的老制度继续推进。但仍有一些法规制度未能"整体着陆"。难以落实的"常回家看看"从2013年7月1日起,依据新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》相关条款,与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。虽然法律对"常回家看看"进行了规定,但相关条款仅是一个倡导条款。整治难改的"中国式过马路"2013年,北京等城市交管部门纷纷开展行动,将行人及非机动车的交通     

马克思主义在当今世界的现实性

必须承认,资本主义确实没有完全按照马克思所预料的那样发展。欲问马克思主义在当今世界究竟有没有过时,最要紧的是要探讨资本主义的新变化与马克思主义之间的关系。资本主义的一些新变化在一定程度上是由于资产阶级"执行"了马克思的理论才导致的,而另一些新变化则主要是由科技革命带来的,并不是根源于资本主义制度。资本主义还有一些新变化,则使马克思主义的基本原理更具有了客观基础。而资本主义的这一变化那一变化"万变不离其宗",即资本主义固有的矛盾始终没有变。对此,在美国金融危机爆发之后,人们看得更为清楚了。资本主义的本性不可能改变这一点,决定了金玉其外的资本主义,灯油已快熬干,熄灭是迟早的事。目前马克思主义在西方世界的"王者归来",预示着回归马克思主义是人类走出危机的唯一出路。马克思和恩格斯给资本主义下达的"死亡判决书",延期执行了,但依然有效。     

奉贤:常规工作创新做 “村规民约”谱新篇

正村规民约(居民公约)的推进是实现乡村振兴战略的有效途径之一,也是基层群众进行自我管理、自我教育、自我约束的重要手段。今年,奉贤区人大常委会受区委委托,结合村居换届选举工作,突出以法治引领助推修订和完善村规民约(居民公约)工作,更好发挥村规民约(居民公约)的基层治理作用,为乡村振兴提供有力保障。新年伊始,区人大常委会为推进全区村规民约(居民公约)修订完善工作,召开"村规民约"工作启动会,召集     

应看到“尧治河村规”的积极意义

《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》在网上引来嘘声一片,被称为"最牛村规"。笔者认为,目前农村、农民采取的一些办法,只要对社会有益,对村民有利,即便有些地方细究起来不太合适,也不要上纲上线,要允许其在特定的条件下存在,以便找出更好的解决办法。细究尧治河村村规民约,我们不难发现,该村规民约限制的不是村民平时的正常消费,而是婚丧嫁娶时的大操大办。因为大操大办形成的攀比之风,让不少农民为了面子,把辛苦挣来     

游戏网络直播的著作权属性

游戏直播是以游戏画面为主要内容的网络直播行为,当游戏画面构成作品时,直播行为应受游戏画面著作权的调整。在现行《著作权法》下,信息网络传播权和广播权都不能调整游戏直播行为,著作权兜底条款成为唯一选择。兜底条款的适用要节制,只在达到条件以后方可适用。未来修订立法要把握规律,彰显传播类权利的重要性,但不必设立向公众传播权,更不能采用"大传播权"模式。应修改广播权的定义,将游戏直播行为纳入调整范围。对新作品的使用方式,在司法实践中应尽量适用法定著作权,减少兜底条款的适用频率。     

“村规民约”不能一成不变

据笔者了解，有些地方制定的“村规民约”数年不变，每次印发总是“依样画葫芦”，一字不易。是不是该条文果真完善到了增一字嫌繁，减一字失义的地步？依笔者之见，并非如此O其原因有下列几点：一是有些“村规民约”内容笼统，与村民实际生产、生活相去甚远，既缺乏地方特色、又没有具体的标准、要求，全篇都是“弹性”条文，可伸可缩，因此，数年不易一字，对村务都无任何影响；二是有些“村规民约”重“村规”而轻“民约”，通篇都由村干部包办代替，村民只有“守约”的义务，而没有“订约”的权利，致使村民所关心的突出问题和热点问题…     

论“村规民约”建设与乡村振兴战略中“治理有效”的实现——基于浙江黄岩的具体实践

以国家的宪法、法律和政策为依据,秉持法治的理念,通过村民民主协商的自治过程,合理吸收当地优秀风俗习惯与道德风尚,而形成的"村规民约",是新时代我们党带领基层群众,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的宝贵资源。在乡村振兴战略实施进程中,各级党委政府积极作为,领导广大基层群众,在"村规民约"建设上取得了一系列成果,但是,同时也存在着一些认识上的偏差与实践中的矛盾,阻碍了"村规民约"在推动乡村社会有效治理中作用的进一步发挥。要深化"村规民约"建设,就必须树立对其系统科学的认识,增强其内容的适用性,保证其制订程序的正当性,提升其在村民自治中的权威性。     

桐乡:创新基层社会治理新模式

两年来,桐乡市以法治、德治、自治"三治"建设来推进基层社会治理创新的改革实践,得到了省委夏宝龙书记、王辉忠副书记的充分肯定。"三治"模式纳入了省委工作要点及省平安考核内容,新一轮村规民约、社区公约修订都明确了"坚持法治、德治、自治相结合"的条款。2015年7月9日-10日,全省创新基层社会治理提升社会风险防控能力现场推进会在桐乡召开。     

长葛法院依法规范“村规民约”

长葛市人民法院在积极参与社会治安综合治理工作中,根据该市大多数行政村已制订或正在制订村规民约的现状,发现有个别村的村规民约并不完全合法,有些违法现象还很严重。主要表现在:一是"土规定"太多,如某村规定"牲畜吃庄稼打死不赔","偷鸡一只罚跪半天"等;二是少数村干部凡事个人说了算,使村规民约成了个人"约"众的手     

强化三个观念 转变工作作风

干部的工作作风,对群众影响很大。近年来,随着社会主义市场经济的深入发展以及农村多方面利益格局的调整和变化,农村干群关系出现了一些新情况和新变化,一些地方干部作风不实、不细,干群关系紧张,甚至发生了一些恶性事件。因此,帮助干部尤其是乡村干部转变工作作风,十分必要。我在实践中体会到,要转变农村干部工作作风,必须强     

修订性别平等的村规民约需要注意的几个问题

一、为什么要修订村规民约?村规民约是村民对村庄行为规范和管理规范的共同约定,其内容包括民间习俗的倡导、村民资格的认定、资源分配的规则等等,属于民间法的范畴。对于村民来说,能否享有村民资格、能否得到宅基地、能否分到征地补偿款,法律法规不一定管得着,无法直接影响村民的行为,却与村规民约息息相关。中国有7亿5千万农民,村规民约的功能不可小视,可以说,村规民约直接左右着7亿多农民的行为方式和生活方式。     

试谈黄廖本《现代汉语》增订四版对语法部分的修改

黄廖本《现代汉语》"增订四版"相对于"增订三版",在语法部分做了大幅度修改,修正了"增订三版"本身体例上的缺陷,吸收了当前语法研究的新成果、新观点,删减了"增订三版"语法部分存在的不足和已经过时的内容,改动了不科学、不严密、不规范的地方,使其在21世纪的现代汉语语法教学中更具有时代性、科学性和实用性,体现出重要的学术价值。当然,增订四版也存在一些不足之处,需要教材编写者再次修订时加以考虑。     

引导农业结构调整要得法

农业结构战略性调整要尊重经济规律,尊重群众意愿,找准规模效益与农民意愿的结合点。 1.调整决策务求科学。农业结构战略性调整是一项系统工程,不是品种上的简单增减。调整决策必须把握以下两点:一是要符合市场要求。调整之前,要对市场进行考察预测。考察半径越大越好,市场调查仅限于本县、本市、本省市场,已经不适应形势发展的要求了。中国加入WTO以后,国外大量的农产品将涌向中国,没有这些预测,我们的调整决策很难科学。二是要吃透县情、乡情、村情。要根据自身的交通条件、气候特点、资源现状,立足自己的优势,发展特色经济。 2.代表人民的根本利益,尊重农民意愿。在调整过程中,一是要加强宣传。要通过各种有效的宣传形式,     

“合法”“自愿”是民约的基本原则

村规民约是基于法律授权而制定的,是用来填补法律空白的,不能替代法律,更不能与法律法规桕冲突。"合法"是对村规民约最基本的要求,村民委员会组织法第20条第二款规定:"村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。"如果规约中含有侵犯村民权利的条款,即使经过村民会议的多数同意,在法律上也     

论村规民约的德治功能及其当代价值——以建立“三治结合”的乡村治理体系为视角

党的十九大提出要"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"。德治是乡村治理的思想道德基础,是建立"三治结合"治理体系的重中之重。村规民约重在通过道德教化规范社会行为实现对乡村的治理,它具有以传统家教文化形成家庭美德、以日常生活伦理培育个人品德、以扬善惩恶方式弘扬社会公德的德治功能特征。新时代实施乡村振兴战略,必须创造性转化和创新性发展村规民约中的道德文化资源,构建具有正确价值观支撑的乡村道德体系,发挥村规民约的德治功能在构建"三治结合"乡村治理体系中重要作用。其具体路径包括:发挥村规民约民间组织作用,健全乡村道德教育组织体系;发掘村规民约现代价值,构建乡村社会道德价值体系;发挥村规民约道德教育作用,培育乡村民众道德文化素质;利用村规民约道德激励约束机制,建立乡村现代社会道德秩序。     

“暴力袭警”法定刑的补足与适用——基于《刑法》第277条第5款的教义学阐释

全国人大常委会曾在2015年8月修订通过的《刑法修正案(九)》在第277条妨害公务罪中增设了"袭警条款"。该条款既是对暴力袭警事件的迫切回应,也是对理论界一直呼吁增设袭警罪的现实考量。当前中国特色社会主义进入新时代,人民内部矛盾发生了新变化,治安形势也出现了新特点,复杂执法环境下的一线民警人身安全时常面临被侵害的危险与风险。袭警危害警察人身安全和社会管理秩序的双重法益。     

规范农村村规民约 提高基层治理水平

正农村村规民约是村民自我教育、自我管理、自我服务的行为准则,是农村社会治理的一项重要自我协调机制。建设"强富美高"新高淳,需要进一步强化农村基层治理。近年来,南京市高淳区各行政村陆续制定了村规民约,但实用性不强,许多矛盾纠纷难以在基层组织通过自我协调得到解决。     

村规民约之研究

村规民约是村民群众自我教育、自我管理、自我约束的行为规范,是农村基层民主法治建设的形式之一.村规民约不能与法律混为一谈,但它可以弥补法律的不足.进行村规民约建设必须处理好传统资源与法治理想、村规民约与国家法律、政府推进与村民自治等几对矛盾.村规民约制定与实施应确立一定程序,遵循一些原则,完善有关法律,规范有关实践.村规民约内容广泛,但应增加权利性规范;形式多样,但应向规范化方向发展.     

浙江省安吉县:强化社会治理 助力乡村振兴

正乡村振兴离不开基层社会治理体系的不断完善。浙江省安吉县作为"两山"理论的诞生地,坚持将民政工作作为"两山"实践的重要保障和支撑,立足县域实际,紧紧依托《村规民约》修订,突出重点,强化党员引领作用,不断完善村务监督和民主管理,形成了一套可借鉴、可复制的"众人事情众人商量"的民主商议、评议办法,切实构建起自治为基、法治为本、德治为先的新型乡村治理体