制度变迁中农民土地权益嬗变研究

新中国农村土地制度走过了土地改革、集体化和家庭联产承包责任制等一系列较长的制度变迁过程,其中具有诱致性变迁特征的土地制度改革是在农民自发要求下形成的,强制性变迁也在一定程度上代表着农民的意愿和利益.土地改革时期农民享有土地所有权,家庭联产承包责任制时期农民获得了除土地所有权以外的绝大多数土地权益,产权的激励作用得以彻底释放并达到空前最大化.伴随土地流转的日益增多,土地发展权成为从原有权益基础上派生发展出的新权益,是农民分享国家工业化、城市化发展成果的集中体现.设立和尊重农民的土地发展权,是进一步完善我国农村土地产权制度和开发制度的需要.我国未来的农村土地制度改革,需要突出尊重农民的土地发展权,这样才能最大限度地发挥制度绩效.     

农民土地权益保护与农地制度创新

中国经济发展进程中农民土地权益大量流失已是不争的事实,社会矛盾因此日益加剧。土地权益是农民根本利益之所在,是直接关系我国农民以及农业、农村的生存与发展的重大问题。通过对农民土地权益与"三农"问题的关系的剖析,可见保护农民土地权益的重要战略意义。忽视农民权益的农地制度安排,是导致我国农民土地权益流失的最根本原因。农民土地权益保护对农地制度的创新提出了要求,农村土地制度创新的路径是逐步从"集体所有、农户承包"迈向"国家所有、农民永包",制度创新的重点在于重新引入国家土地征购模式,完善农村土地使用权流转机制,并最终形成城乡统一的土地市场。     

深化农地制度改革的目的、难题与解决机制

深化农村土地制度改革是新时代农村改革的焦点和难点。习近平在2016年视察小岗村时指出,“新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系”①。“仍然”一词,深刻揭示出中国共产党在领导中国革命、建设、改革过程中对农村土地制度及维护与发展农民土地利益的重视。党的十八大以来,党中央就农村土地制度改革作出了一系列重大决策部署,明确要求尊重农民意愿、保障农民权益。     

和谐社会下公共利益的实现与法律制度的作用

经济转型不仅带来社会结构、经济体制、分配方式的深刻变化,同时也引起社会利益格局的大调整。不同的群体代表着不同利益需要,和谐社会的建设需要协调这些利益,其中社会公共利益是最重要的组成部分。实现和谐的社会秩序需要在社会公共利益优先的前提下,协调不同利益主体之间的利益关系。法治则是最重要的选择,法律制度对于维护社会稳定,推动社会发展具有十分重要的意义。     

征地中的利益关系失调及其治理

当前征地中存在土地利益分配过程和分配结果的双重失调:分配过程失调主要表现为分配过程的灰色化和无序化;分配结果失调既表现为土地利益初次分配的失衡,又表现为土地利益再分配的不公。利益协调机制陈旧、再分配机制过时和矛盾化解机制乏力是土地利益关系失调的深层根源。因此,加快征地制度综合改革,构建适应市场经济发展需要的新型利益协调机制、土地利益再分配机制和纠纷化解机制,是确保土地利益关系协调和农村社会稳定的迫切需要。     

论完善农村土地制度

完善农村土地制度要进一步明晰土地产权关系 ;规范土地利用与管理 ,实行最严格的耕地保护制度 ;改革土地征用制度 ,切实保障农民权益     

以“农民权益”为核心的农村政策演变的内在逻辑与启示

学界对我国农村政策演进和推进乡村振兴战略的研究,大多以具体学科和领域切入,缺乏核心价值主线的内在逻辑分析。马克思主义经典作家对农民的地位和价值作出了充分肯定,形成了系统的农民利益观。对我国农村政策演变的内在逻辑进行深入的分析,发现"农民权益"是贯穿其始终的核心价值理念。这一价值理念不仅与马克思主义经典作家的思想一脉相承,而且对当前全面推进乡村振兴过程中解决农民的权益诉求有着重要的启示。目前,农民仍存在土地权益短板、经济权益短板以及自主选择权益短板等问题。为此,一是需要始终坚持党的领导,充分发挥基层党组织在盘活经济和了解农民诉求中的作用,提升多维治理能力;二是需要探索增加农民土地财产权益的制度安排与政策措施;三是需要增加对农民工群体的就业支持和职业技能培训,增强农民自主选择权益;四是有效实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》(以下简称《乡村振兴法》),切实保障农民权益,促进农民全面发展。     

和谐社会利益诉求下的反腐倡廉制度建设

和谐社会的真谛,不在于无差别,而在于面对复杂多样的利益格局,能够协调各种利益矛盾,让不同的利益主体合理、通畅地表达自己正当的利益诉求。然而,随着利益关系和利益格局的变化和调整,腐败现象多发、频发,严重侵蚀和损害了人民群众的利益。加强制度建设,发展党内民主和党外监督,从源头上遏制腐败现象,是反腐倡廉的治本之策,也是构建和谐社会的必然要求。     

浅析被征地农民权益保障机制——从程序性视角审视

在社会转型的背景下,随着工业化和城市化进程不断加快,社会发展对土地的需求呈现上升趋势,势必会征收大批农民的土地。试图从程序性角度出发,探究维护被征地农民权益的机制,以期能够最大限度地服务于被征地农民。     

征地拆迁过程中失地农民权益保护问题的思考

随着工业化和城市化步伐的加快,全国农村土地被大面积征用。在土地征用过程中,由于制度障碍、法律缺失致使农民利益受损,维权无门。保障农民的权益,从根本上看来是及时立法,严格执法,通过法律手段维护民生。     

失地农民的利益保障:农村和谐社会构建的切入点

政府的不断征地过程就是政府与农民之间利益博弈的过程。政府为了非公共利益目的征地造成大量土地征而不用,破坏了人与自然的和谐,使得农民最根本的物质保障———土地大量缺失。同时,由于征地制度存在的缺陷以及城乡二元分割结构的存在,失地农民的基本社会权益得不到有效的保障。因此,一方面,政府要以公利性作为自身的本质属性,摆正自己的公益人的角色,不能把征地作为手段,以自身利益和寻租作为最终目的;另一方面,政府作为制度创新的主体,必须针对征地中存在的问题,进行制度上安排和创新,化解政府与农民之间的矛盾,维护好失地农民的利益。     

关于工会在稳定劳动关系中的作用问题的思考

一思考的必要性1、利益格局的多元化需要工会在稳定劳动关系中发挥作用。随着社会主义市场经济的发展和经济格局转型的深入,我国原有的利益格局正在进行深刻的调整分化,出现了一些新的社会阶层和日益多样化的利益诉求,不同的利益主体之间出现了一些错综复杂的利益交锋,出现了一些新的矛盾和问     

制度创新与农村土地流转

农村土地流转是完善农村基本经营制度、维护农民土地承包权益、走中国特色农业现代化道路的重大战略举措.目前,我国农村土地流转还面临着一系列的制度性障碍与制约,迫切需要政府通过制度创新来引领和推动土地的合理、有效流转,进一步深化农村体制改革.政府应积极进行相应的制度体系创新,加强对农村土地流转的引导、规范,使其健康发展.     

政府权力和失地农民权利的博弈现状及其重构

我国城市化进程中政府权力和失地农民权利的零和博弈现状使得失地农民的土地权益受损严重,导致了整个社会的无效率。究其根源在于"土地财政"中的政府权力寻租、制度空间下的政府行为失范以及城乡二元结构下的农民弱势群体地位。而化解目前的征地困境,必须从保护农民权益出发,创新农地产权制度,重构政府在征地过程中的角色和职责,增强农民的博弈能力,以期实现政府权力和失地农民权利的均衡博弈。     

农村土地流转与农民主体的相关性分析

有史以来,土地就是农民重要的生存依托,承担着农民基本的生活保障和社会保障功能。然而,随着时代的发展,社会的进步,传统的家庭经营模式已经不再适应生产力发展需要。推动农村土地流转,发展适度规模经营,成为顺应市场经济发展,保障农民基本权益的重要路径。但在具体的政策实施过程中,又存在着种种危及农民主体权益的隐患。因此,明晰农村土地流转与农民主体的相关性,对于更好地维护农民主体权益、推动农村土地流转具有重要意义。     

农地征用制度:问题与对策

由于我国现行的农地征用制度在立法、征地补偿制度以及土地收益分配机制三个方面,存在着一些问题和缺陷,致使失地农民的权益受到侵害.为了切实保障失地农民的权益,应对现行的农地征用制度进行改革:明确界定"公共利益"的范围,加强土地立法;按照市场经济规律要求改革征地补偿制度;改进征地程序,形成合理的利益分配机制.     

以制度创新推进社会主义核心价值体系大众化

社会体制制度安排是调节利益关系,实现人们利益诉求的有效机制和保证,同时也是推进思想观念普及的强劲动力.因此,推进社会主义核心价值体系大众化,需要大力推进制度创新,以核心价值体系指导下的制度安排来合理协调人们的利益关系,将价值引导、利益观照和制度保障有机结合起来,推动核心价值体系走进大众生活.     

深化我国农村土地产权制度改革探析

我国现行农村土地制度存在产权主体不明、产权界限不清、产权残缺等内在缺陷,导致农民利益没有法制保障,尤其在农地被征用过程中,农民利益受到严重侵害,失地农民生存危机凸现,成为社会稳定的巨大隐患。因此,明确农村土地财产权利,改革现行土地征用制度,是保护农民利益的根本措施。推进农村土地市场化,是农村土地制度改革的最终目标。     

宁夏海原县农村土地流转现状、问题及对策思考

土地是传统乡村社会生存发展的根本。随着城乡一体化的发展和产业结构的调整,当下我国乡村社会的格局也发生了很大的变化,土地不再是农民收入来源的全部。为了提高生产效率、降低土地生产成本,国家出台了一系列关于土地流转的政策和补贴办法。农民可以自愿将土地的使用权转让给个人或者相关的经济组织,这种土地的租赁形式自然会牵扯到相关的利益分配。很多"靠地吃饭"的农民处于进退两难的困境,与之俱来的很多问题也急需解决。     

我国保障农民权益的法律体系

农民权益,是指农村居民作为国家公民依法享有的各种权利和应得的利益。农民权益包括政治权利、经济权益和社会权益。目前,我国已形成以宪法为核心,以农业法、土地承包法和村民委员会组织法为重要组成部分的保障农民权益的法律体系。《宪法》。作为中华人民共和国公民,农民享有《中华人民共和国宪法》规定的公民所享有的所有权利。《中华人民共和国农业法》。《农业法》第九章专设《农民权益保护》一章内容来保障农民在农业生产中的权益尤其是经济权益,该章主要内容有:(1)农民有权拒绝没有法律、法规依据的收费,有权拒绝没有法律、法规、规章…