坚持考试录用制度 严把公务员队伍“进口”

为了加强机关建设和公务员队伍建设，保障新录用公务员的素质，我省认真贯彻落实《国家公务员录用暂行规定》，省人民政府专门颁布了《陕西省国家公务员录用办法》，规范了公务员考试录用工作。10年来，各级机关贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，坚持“凡进必考”，严把公务员     

闵行区政府设立政务公布专栏

为进一步加强公务员队伍能力素质建设，从源头上把好公务员“入口”关，市人事局以“三个代表”重要思想为指导，积极改革公务员考试录用制度，推出了《上海市国家公务员考试录用试行办法》。     

重塑形象 完善自我──广西南宁市乡镇公务员队伍建设掠影

在乡镇机构改革工作中， 南宁市人事局以人员定岗分流为契机，以队伍结构调整为主线， 在乡镇机构改革中抓住“三个结合”，做到“三个坚持”。通过全员竞争上岗。深化于部人事制度改革，强化后续管理。全面推进乡镇公务员队伍建设，在乡镇机关中初步建立了人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、竞争激励的人事管理机制。为乡镇公务员管理注入了新的活力。 抓住“三个结合” 将机构改革中的人员配置和分流与完善公务员管理制度相结合。 乡镇机构改革实际上是管理体制、管理机构和人事管理制度的改革，而管理体制和管理机构的改革效果…     

“混官”失去“避风港”——湖北竹溪县诫勉工作形成机制

长期以来，不少党政机关的干部尤其是领导干部，一直做的是“太平官”，只要不违法、违纪，即便工作干得很差，也不至于挪动位子，丢掉“帽子”。于是，出现了少数干部不思进取，“大错不犯，小错不断”的“混官”或“撞钟和尚”现象。针对客观存在的现实，１９９７年初，湖北省竹溪县借助公务员制度刚刚入轨阶段形成的舆论氛围和良好环境，不失时机地建立了以诫勉制为主要内容的公务员行为规范管理方式，通过几年来的尝试，诫勉这一“预警系统”对于规范和约束全县各级领导班子与公务员队伍产生了积极的作用，收到了团结、教育、爱护干部的…     

提高乡镇公务员素质的有效途径

“为政之要，首在择人”。选拔、培养高素质的跨世纪乡镇公务员，是关系国家全局的一件大事。在国家公务员的“金字塔”中，乡镇公务员是塔基，下植根于群众，上支撑着决策层的运转。能否建设一支政治可靠、素质精良、坚强有力的乡镇公务员队伍，是事关国家整个公务员队伍素质高低的基础，也是事关党在农村的方针、政策能否得以贯彻落实的关键。近两年来，我市按照《湖南省国家公务员录用实施办法》及省厅的统一部署，及时把握实施公务员制度的有利契机，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，从１９９６、１９９７两年大中专毕业生中公开招考…     

建立三种机制加强县乡公务员培训

目前，加强公务员培训，建设一支高素质、专业化的公务员队伍越来越受到重视。《安徽省国家公务员培训“十五”工作纲要》要求，“十五”期间，处级公务员累计接受培训时间不少于３个月，科以下公务员不少于２个月，乡镇公务员不少于３０天。但在实际工作中，县乡公务员培训存在着一些亟待解决的问题。一是工学矛盾突出。县乡机构改革后，机关公务员大幅减少，县直机关一个股室仅有１－２人，一个中等乡镇科员以下公务员也只有十多人。基层工作任务繁重，头绪很多，脱产接受培训很难做到。训必须要有经费保障，县乡财政拮据，有的乡镇负债累…     

浅谈加强乡镇公务员队伍建设

乡镇公务员处在农村改革和建设的第一线，肩负着全面贯彻“三个代表”重要思想，用党的基本理论、基本纲领、基本路线宣传、教育、武装群众，加强农村基层党的组织建设和政权建设，全面建设小康社会的重任。他们的工作直接关系到党和政府的形象，直接关系到法律的尊严和社会的公正，直接关系到行政效率和为人民服务的水平。但从目前乡镇公务员队伍现状看，公务员空岗较多，有些非公务员在公务员岗位；公务员年龄偏大，学历层次偏低，管理社会、服务社会的能力不适应生产力发展要求；发展外向型经济的人员少，难以适应农村经济面向国际市场发…     

制度创新之路——深圳推行公务员制度简记

深圳市的公务员制度推行，是深圳改革开放的产物，是全国干部人事制度改革大背景下的一次富有成效的制度创新。作为全国推行公务员制度的试点城市，深圳的“推公”于１９９０年１０月先行一步，并逐步全面推开，通过由点到面、由单项制度到整个体制的配套改革，建立了比较完善的公务员管理体系和运行机制。变“相马”为“赛马”要建设一支高素质的国家公务员队伍，把住“入口”是关键性的第一关。干部人事制度的改革，建立国家公务员制度的突破口，也首先瞄准了国家行政机关的进人关。从“伯乐相马”到“公开赛马”，建立“公开、平等、竞争…     

加强公务员职业道德教育的主要途径

在我国建立国家公务员制度，是为了保证国家行政机关工作人员优化、精干、廉洁、稳定，以形成强有力的、高效能的政府工作系统，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展，是党中央在政治体制改革方面的一项重大决策。我国的政治体制改革特别是近几年政府机构改革，对提高公务员队伍素质和工作效率具有重要的意义。绝大多数公务员素质高、职业道德好，能全心全意为人民服务。但也有极少数公务员甚至个别高级领导干部，忘记了为人民服务的宗旨，把职业道德置于脑后，一切向“钱”前，腐败堕落。加强公务员职业道德教育，成为当前思想政治教育…     

基层统战干部的“学为先，干为重”

河南省委书记徐光春在省委党校、行政学院2008年秋季开学典礼上强调“为官学为先，领导干部要善于学习；为官干为重，领导干部要勤于实践”。联系到自己的本职工作，我们基层统战干部特别是乡镇统战工作领导干部当务之急是“学为先，干为重”。     

大视野

公务员制度改革推出五项措施日前召开的全国人事厅局长会议提出，今年我国将加大人事制度和体制创新的力度，进一步完善公务员的录用和考核制度。具体措施主要包括：一是完善公务员竞争上岗制度。人事部将会同有关部门尽快出台《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，做好竞争上岗的管理、监督和指导工作，提高竞争上岗考试的科学性和有效性。二是完善公务员选拔录用制度。在坚持“凡进必考”原则的基础上，扩大公务员的选拔录用视野，进一步打破身份、地域限制，扩大企事业单位管理人员进入公务员队伍的比例，吸收更多的优秀人才进入公务员队伍…     

建立人员进管出的新机制防止和杜绝选人用人上的不正之风

近年来，我省各级人事部门按照省委、省政府的要求，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》，狠抓把住“进口”，管好“楼梯口”，畅通“出口”三个环节，积极建立人员“进、管、出”的新机制。通过改革，使队伍建设得到了加强，人员素质得到了提高，从源头上筑起了反腐败的堤坝，对防止和杜绝选人用人上的不正之风起到了积极作用。主要做法有以下几点：     

结合机构改革进一步加强公务员队伍建设

按照党中央、国务院的统一部署，地方各级政府机构改革即将逐步展开。“完善国家公务员制度，建立高素质的专业化的行政管理干部队伍”是这次机构改革的重要目标之一。加强公务员队伍建设要做的事情很多，不可能一次完成。根据我省的实际情况，应结合机构改革，普事解决好以下三个方面的问题。一、严格职数管理，解决领导职务过多的问题有的单位职务设置不够合理，领导职教管理不严，比较严重存在着“官”多“兵”少的现象。据统计，全省乡镇公务员中，科级干部占45％；县直机关公务员中，科级以上干部占42％；市州直机关公务员中，科级以上…     

加快各类人才集聚 优化人才资源配置

一、深入贯彻实施公务员法，积极推进公务员管理机制和队伍建设。稳妥处理公务员登记的相关问题。科学界定参照管理的单位，严格参照管理单位审批工作。稳慎处理公务员登记中的历史遗留问题。研究建立公务员日常登记制度，形成动态管理机制。逐步规范公务员非领导职务设置，重点把好占比例非领导职务任命的“进出”关，试行非领导职务竞聘制度，确立能上能下机制。开展公务员精神宣传和实践活动。     

郭声琨:努力建设一支高素质的公务员队伍

7月21日,全区实施公务员法工作会议在南宁召开,自治区党委副书记、自治区常务副主席、自治区实施公务员法工作领导小组组长郭声琨在会上强调,要按照中央的要求,切实抓好实施公务员法的各项任务,要依法规范公务员的管理,努力建设一支高素质的公务员队伍;要把“让人民满意”作为公务员队伍思想政治建设的根本;要把加强公务员队伍的思想政治建设同加强党的先进性建设和先进性教育结合起来,深入开展做“人民满意的公务员”活动,强化“为人民服务、让人民满意”标准,不断提高广大公务员的思想政治素质,努力争当人民满意的公务员;要把提高“五种本…     

谨防用人制度中的“逆淘汰”

调研员是国家公务员综合管理类非领导职务。一是由同级领导职务改任，二是由科级干部提任，三是军转干部转任。从其来源和构成看，同样属于干部队伍中的佼佼者。国家《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》第三条规定：“担任非领导职务的公务员接受所在同级机构担任领导职务公务员的领导，经领导授权或者委托可负责某一方面的工作”。     

全面推行领导职位竞争上岗——云南省政府着力解决干部能上能下问题

云南省政府认真贯彻中央《深化干部人事制度改革纲要》以及中组部和国家人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》精神，抓住省级党政机关机构改革机遇，以建设一支符合“三个代表”要求的高素质公务员管理队伍为目标，加大干部人事制度改革力度，着力解决领导干部能上能下的问题。 7月上旬以来，经过全面推行处级领导职位竞争上岗、处级及其以下非领导职位双向选择、公务员职位轮换等项工作，初步形成了能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。省政府处级领导趋向年轻化、知识化，人员结构改善，机关活…     

按照“三个代表”要求 强化公务员廉政建设

江总书记“三个代表”的重要思想，是加强公务员队伍廉政建设的指导方针：全面贯彻落实“三个代表”的重要思想，建设一支精干、廉洁、高效的公务员队伍，在人民群众中树立行政机关的良好形象，是当前重要而紧迫的任务。因此，公务员的廉政建没，必须按照“三个代表”的要求，重点突出“五个强化”：     

“我们农民也要敢于竞争”

“我们农民也要敢于竞争”郭小军，张文春春天是一个开满鲜花的季节，是一个处处生长着希望的季节。４月中旬，西安市打破身份．地域界限招考乡镇公务员的消息象长了翅膀一样飞遍了大街小苍、田野村落，给世世代代从黄土地中“刨食”的农民带来了希望。几十年来，身份、户...     

引入“活水”提升公务员队伍素质

经过反复调研论证，我们认为在用人制度上引入竞争机制，是搞活黄石公务员队伍、优化公务员队伍的关键所在。如何真正把竞争机制引入我们的用人制度中，是人事部门一直思考的重要问题，我们会同有关部门成立了全市竞争上岗工作办公室，先行下发了《市直机关机构改革科级领导干部竞争上岗实施意见》，同时，办公室在整个竞争上岗过程中始终坚持“全员，客观，监督”“六字”原用竞争上岗搞活“楼梯口”，营造“优者上，庸者下”的用人环境则。一是全员。市委组织部、市人事局在机构改革中带头把中层干部的职位拿出来竞争上岗，在全市起到了示…