加强基层协商 推动乡村善治

乡村是国家治理体系的"神经末梢"。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,坚持社会主义协商民主的独特优势,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,构建程序合理、环节完整的协商民主体系.     

关于人民政协作为专门协商机构的几点认识

人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构,综合承载了人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式的性质定位,彰显了政协这一中国特色制度安排的鲜明特色和独特优势,是新时代赋予人民政协协商民主新使命的重要体现。人民政协作为专门协商机构以实践协商民主为本质特征,人民政协能否体现专门协商机构的独特优势,是衡量社会主义协商民主活力的重要内容,也是衡量国家治理体系和治理能力现代化水平高低的重要指标。     

人民政协制度是社会主义民主政治优势的重要体现

人民政协制度是中国特色社会主义民主政治制度优势的重要体现和重要内容。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。70多年的实践证明,人民政协制度具有多方面的显著优势。     

新时代推进基层协商民主的现实困境和规范可能

习近平总书记指出,涉及基层群众利益的事情,要在基层群众中广泛商量。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。基层协商民主是社会主义协商民主中最富有活力的实践形式之一。中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生了转化,这对于创新探索基层协商民主实践提出了新的要求。本文尝试分析基层协商民主在运行发展中面临的多重现实困境及其有效提升之道,进而探寻完善基层协商民主发展的可能路径。     

协商民主程序原则研究

"程序合理、环节完整"是构建社会主义协商民主体系的重要目标,是做到协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵的基本保证。合理完善的程序需要有理念的引导和规范。只有具备明确的引导和规范,程序的建构、创新和完善才能正确有效地体现制度设计的本意和目的,起这一引导和规范作用的理念即程序原则。本文在以习近平同志为核心的党中央关于发展社会主义协商民主的理论指导下,以我国的协商民主实践的感性经验为基础,提出并研究了包括整体性原则、实效性原则、核心价值观引领原则、加强党的领导原则在内的协商民主程序原则问题。     

基层协商民主助推治理有效——基于崇阳县“村湾夜话”的经验分析

协商民主是国家治理的重要内容和具体体现,对实现治理目标、提升治理能力、降低治理成本具有独特优势。推进协商民主向基层延伸,与推动广泛社会参与的治理目标相契合,是国家治理现代化的应有之义。湖北省崇阳县近年推出"村湾夜话"活动,通过健全组织结构、完善运行机制、优化制度体系、加强支撑保障,创新了基层协商民主模式,实现了民生问题解决、参与效度提升、多元主体协同,为社会治理有效注入强劲的活力因子。     

发挥专门协商机构作用 推进协商民主向基层延伸

习近平总书记指出,在发展我国社会主义民主的过程中,要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。2019年以来,江苏省睢宁县政协在党委领导下,在上级政协指导下,充分发挥专门协商机构的独特作用,积极开展基层协商民主建设工作,推动实现了政协协商与基层协商有效衔接。     

国家治理现代化视域下的政党协商与政协协商融合发展

中共十九届四中全会《决定》指出:"我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。"[1]我们要不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力,把各方面制度优势转化为国家治理效能。政党协商与政协协商都以我国新型政党制度为基础,实现两者融合发展,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。     

宪法爱国主义与欧洲认同:欧盟宪法的启示

宪法爱国主义是理解欧洲认同的主要理论模式之一,但也有许多人批评其为哲学家头脑中的空想方案。欧盟当前的制宪进程为我们认识这一理论提供了初步的经验事实。研究表明,欧盟制宪进程在一定程度上体现了协商民主政治的特征,具有促进欧洲认同的潜力。但欧盟宪法进程在法荷公决中遭受的挫折也表明,欧洲民众与政治精英在一体化发展道路的认识上存在很大的距离。尽管如此,作者仍认为哈贝马斯的宪法爱国主义应被理解为对欧盟现有政体提供有益补充的、以价值正义和社会公平为目标的长期对话与协商过程。在此过程中,只有在对欧洲民众的利益诉求给予充分关注的基础上实现欧洲多层次、多领域的有效协商,建立起整个欧洲范围的公共政治领域,宪法爱国主义才能成为一条实现欧洲认同的可行的中间道路。     

关于完善政协专门协商机构制度机制的简要思考

中共十九届四中全会和中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会对人民政协在协商民主中的地位、作用、职责作出了历史性、制度性安排,要把中央这些原则性、方向性的重要部署落到实处,真正把政协协商的制度优势转化为国家治理的效能,就要不断完善发挥人民政协专门协商机构作用的制度机制,搭建专门的平台、建好专业的队伍、强化专责的职能,这样才能体现协商的专业性,提高协商的科学性。为此,要在协商形式、协商规则、协商文化、基层协商等方面作进一步探索和研究。     

把协商贯穿人民政协提案工作全过程

人民政协是专门协商机构,把协商民主贯穿政协履行职能全过程是对政协的根本要求。发挥人民政协专门协商机构作用,把协商民主贯穿政协履行职能全过程,内在地就要求把协商贯穿提案工作全过程、落到提案工作各环节。一、十八大以来关于人民政协协商民主的新要求中共十八大以来,习近平总书记多次对加强人民政协协商民主建设作出重要指示。中共中央专门制定印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。     

东欧国家选举制度发展的民主化趋势

选举制度是现代国家政治制度中一个重要的组成部分。社会主义国家选举制度与资本主义国家的选举制度有着本质的区别。发展社会主义民主和充分保障人民代表权,是社会主义选举制度的根本特点。近二十年来,在东欧国家政治生活实践中,选举制度的这种特点得到了充分的体现,并发展为一种民主化的趋势。本文拟对这种民主化趋势作一初步的介绍和分析。     

缅甸"10·18"政变的真相

在缅甸军人政权核心的权力斗争中,被视为赞成与昂山素季对话的钦纽总理在10月18日被罢黜并被软禁,军政府随即撤销了许多高级司员的职务.钦纽被其他国家官员视为愿意协商民主改革的人物,他被捕后自1989年以来在拘留中度过了整整九个年头的昂山素季被告知还要继续在那里呆上一年.     

苏联的社会主义自治中各个环节的管理职能

1988年6月召开的苏共第十九次代表会议强调指出:“要尽一切可能使千百万劳动者不是在口头上,而是在行动上参加国家的管理”。为此而采取的一个重要手段,是进一步发扬社会主义民主,因为真正的社会主义民主能保证国家与人民之间保持经常的联系,吸引千百万劳动群众以主人翁的态度积极地参加国家与社会事务的管理。另一方面,社会主义民主是与社会公正的原则联系在一起的,它主要表现为社会各阶层在管理国家和社会事务中的平等地位。根据社会公正的原则,管理的政治体制与自治的社会形式有机地融合在一起。随着社会主义民主的深入发展,苏联社会自治的各种形式——苏维埃、党、各社会团体和组织以及劳动集体,正在从不同的方面和角度,行使其对国家和社会事务的管理职能。     

善用协商民主与票决民主进行决策

决策失误、决策失当必然影响工作,造成严重的经济、政治和社会损失。产生此类问题的一个重要原因是民主决策的制度及其运行机制不够健全。各级领导班子需要＂提高运用民主方法形成共识、开展工作本领＂。善于把协商民主与票决民主有机结合起来进行决策,才能形成正确的共识,避免决策失误、决策失当。充分协商是正确决策的前提。制度化票决是正确...     

苏东关系的演变

研究国际共运问题,自然离不开苏联与东欧这个地区。战后,在东欧建立了一系列人民民主国家,同苏联一起形成了社会主义阵营,在社会主义已越出一个国家的范围以后,究竟如何处理共产党成为执政党以后的彼此关系,如何处理社会主义国家之间的关系,这是国际共运中的新课题。三十多年来的苏东关系实践为研究独立自主与国际团结这个课题提供了深刻的经验与教训。     

试析“民主社会主义”

民主社会主义是当代发达资本主义国家社会党(包括社会民主党,工党)所奉行的一种理论和制度,是当代社会民主党思想体系的总称,是一种较为流行于西欧的模式。从民主社会主义的历史沿革和演变历程中可以看出,民主社会主义是第二国际社会民主主义的直接延续和发展,其理论渊源几乎都可以从第二国际伯恩斯坦为代表的修正主义,改良主义中找到原型和根子。经过半个多世纪的演变,民主社会主义在1951年《法兰克福宣言》中正式以政治纲领的形式确定下来。民主社会主义不仅是各国社会党所信奉的主义,从本世纪20年代,特别     

在制度的轨道上推进人大工作提质增效

党的十九届四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱,可以说是中国特色社会主义制度的集大成者,是中国特色社会主义的制度论。“制度”成为全会决定的高频词,每一处“制度”论述背后,都蕴含着深厚的制度自信和提高制度执行力的明晰要求。贯彻党的十九届四中全会精神,坚持和完善人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治,就要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。作为地方国家权力机关的工作人员,肩负发展社会主义民主政治、推进人民代表大会制度完善发展的历史使命和政治责任,必须进一步增强制度意识,强化制度性思维,依法履职行权,在制度的轨道上推进人大工作提质增效。     

守望人民代表大会制度

<正>1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂隆重召开,标志着人大制度在全国正式建立。当天的《人民日报》社论说,"人民代表大会行使着人民所付托给它的至高无上的权力"。中国民主政治制度由此进入新阶段。六十年来,党和国家坚定不移地发展社会主义民主政治,深刻总结我国人民代表大会制度历史经验、适应改革开放新时期发展要求,站在人民当家作主、依法执政、治国理政的高度,不断丰富和完善人民代表大会制度的内涵。邓小平说,"我们实行的就是全国人民代表     

试析苏联东欧的民主社会主义趋向

(一) 苏联、东欧民主社会主义趋向开始于1985年戈尔巴乔夫上台。戈尔巴乔夫说更多的社会主义,意味更多的民主,要求对民主社会主义的性质作重新评价,摆脱过去的老框框。1988年苏共中央书记麦德维杰夫在莫斯科一次社会主义国家社会科学家会议上说:苏联领导人面临一个任务,即要认真研究今天的社会民主党和他们的具体活动,包括他们在捍卫工人取得的社会成就和一般民主成就领域的实践和活动。苏共中央委员会科学研究所还成立了一个跨