毒品犯罪形势与遏制对策

毒品犯罪在我国持续蔓延发展,除取决于其所赖以产生和存在的条件及国外毒情变化发展的影响外,还与我们对毒品犯罪的认识和抑控机制的强弱有密切关系。面对当前的毒品犯罪态势,我们不仅要"亡羊补牢",更应该"未雨绸缪",超前积极应对,提升禁毒工作地位,确立禁毒工作的目标,履行禁毒工作责任,把毒品犯罪控制在社会能够承受的范围之内。     

对21世纪我国禁毒斗争若干基本问题的思考——兼论21世纪我国的禁毒战略

再过屈指可数的日子,人类就要跨进21世纪,迎来一个新的千年期。毒品问题和毒品犯罪是21世纪人类面对的严峻挑战之一。当我们向着新世纪举步迈进的时候,有必要很好地总结和反省过去禁毒工作的经验、教训,冷静地思考在未来的新纪元里如何更好地对付毒品这一人类面对的严峻挑战问题。文章对21世纪我国禁毒斗争的若干基本问题特别是禁毒认识问题、禁毒斗争的战略地位问题、禁毒斗争的性质和奋斗目标问题、禁毒工作的方针和政策问题、禁毒斗争的战略重点和战略突破口问题、禁毒国际合作问题等从战略高度进行了思考,提出了看法。     

甘肃省禁毒方略分析——西部地区毒品犯罪对全国禁毒工作的影响研究之一

由于毒品犯罪日益严重 ,不仅影响到甘肃省的经济发展和社会稳定 ,也给西部地区乃至全国禁毒工作造成不利影响。为此 ,甘肃省委、省政府加大了禁毒力度 ,严厉打击各类涉毒犯罪活动 ,有效地遏制了毒品犯罪活动在甘肃省内的蔓延。近年来随着禁毒力度的不断加强 ,毒品犯罪活动又呈现出一些新的特点 ,使甘肃省的禁毒工作又面临新的考验。本课题组通过对兰州市、临夏回族自治州、天水市等地 1999年至 2 0 0 2年上半年毒品犯罪活动的调查 ,针对当前甘肃省毒品犯罪的现状 ,提出了甘肃省禁毒工作的总体方略 ,并分析了具体的落实措施。　　 (一 )甘肃…     

具有中国特色的禁毒工作初探

本文从对禁毒工作的领导、对毒品犯罪的立法与执法、政府对毒品犯罪的态度、警察体制、禁毒反毒的策略、具体对策等方面,进行了中外对比探讨,从而揭示出具有中国特色的禁毒工作的几个特征。     

论当前我国毒品犯罪的刑事政策

从严打击、从严惩处毒品犯罪,是中国禁毒刑事立法的显著特点之一,也是当前禁毒工作的基本方针之一。但现行毒品犯罪的刑事政策存在着"严打"政策的局限性、运输毒品罪量刑失衡、新型毒品的定性定量标准立法滞后、吸毒行为的刑事政策定位不清等问题。为有效惩罚、预防和控制毒品犯罪,应当转变观念,真正回归到宽严相济的刑事政策;调整刑罚结构,形成合理的毒品犯罪宽严相济的刑事政策基础;以刑事一体化思想为指导,贯彻宽严相济的刑事政策。     

中缅携手大扫毒

“毒品犯罪无疆界”,这句话恰好说出了我国云南省的切身之痛。数十年来,由于云南省毗邻毒品之源———东南亚“金三角”,禁毒形势比全国其他地区要严峻得多。单纯地堵截,难免百密有一疏,达不到标本兼治的效果。因而,中国警方尤其是云南省警方主动与境外警方合作,从毒品源头上下功夫治理,从而以优异的成绩为世界禁毒事业提供了一个合作典范……     

沿海沿边地区毒品违法犯罪的对策研究

解决认识上的问题,是禁毒工作的首要环节,各级党委、政府必须切实加强对禁毒工作的领导,根据毒害发展周期的特点,遵循客观规律,采取有针对性的措施开展禁毒工作。深入持久地广泛进行禁毒宣传教育,增强人们对毒品的免疫力,避免毒品的侵害。健全的禁毒工作制度,完善的禁毒工作机制,是治理毒品违法犯罪的内在要求和根本保障。建立专业缉毒队伍,改革打击毒品违法犯罪体制,建立并完善缉毒情报网络,提高毒品检测技术、设施和装备的现代化水平,以适应形势发展的需要。要动员组织全社会的力量,对吸毒、种毒、贩毒违法犯罪活动进行综合治理,打一场围剿毒品犯罪的人民战争。改进和加强戒毒工作,提高戒毒质量,降低复吸率。加强法制建设,没有严厉的法律手段,就不可能制止毒品的蔓延。毒品犯罪突破国界,危害世界,因此要加强国际合作,共同遏制国际毒潮。     

毒品犯罪的发展趋势与遏制对策

我国毒品问题日趋严重 ,表现在 :查破的毒案和缴获的毒品数量猛增 ,抓获的涉毒违法犯罪人员猛增 ;吸毒人数大量增加 ;境外流入我国的毒品数量巨大。从目前到 2 0 10年 ,毒品犯罪将呈蔓延膨胀之势 ,“冰”毒及“摇头丸”可能成为吸食者首选用药 ,毒品犯罪手段更趋智能化和武装化 ,吸毒人数将继续攀升。遏制毒品犯罪的策略有 :应将禁毒作为一项重要国策 ;加强国家对禁毒工作的领导 ;加大对禁毒的资金投入 ;组建辑毒专门队伍 ;狠抓禁吸戒毒 ,落实强戒后的帮助措施 ;禁毒应与脱贫相结合 ,改善经济环境 ;加大禁毒宣传 ,搞好预防教育 ;加强禁毒国际合作。     

当前的毒品形势与我们的任务

针对不断蔓延的毒品问题 ,中国政府加快了禁毒立法的步伐 ,制定颂布了一系列法律、法规 ,禁毒法制建设取得了重大进展。近年来 ,各级公安机关始终保持对毒品犯罪的高压态势 ,组织开展了一系列打击毒品犯罪的专项行动和破案战役。抓获了一大批毒品犯罪分子 ,缴获了大量毒品 ,沉重地打击了毒品犯罪。     

警坛吹风

必须全力禁毒国家禁毒委员会最近召开全体会议认为，当前国际毒潮泛滥，国内吸毒人数日益增多，毒品对我国的危害严重。禁毒一直是党中央、国务院十分关注的重大问题，必须充分认识毒品的严重危害，清醒地看到解决毒品问题的紧迫性、艰巨性和长期性。各级党委、政府必须尽职尽责，全力禁毒。国家禁毒委员会将就贯彻中共中央、国务院关于加强禁毒工作的指示精神和进一步加强“九五”期间的禁毒工作作出全面部署。会议要求各地在今后的工作中．要狠抓禁吸戒毒工作；加大打击毒品犯罪的力度，严惩毒品犯罪分子；落实责任制，严禁非法种植毒品原…     

公安部人事训练局和禁毒局联合举办禁毒民警全员培训师资研讨班

本刊讯，公安部政治部人事训练局和禁毒局于４月１８日至２７日，在公安大学举办了禁毒民警全员培训师资研讨班。来自公安大学、刑警学院和８个省、自治区、直辖市公安院校从事禁毒教学的师资以及部分省、自治区、直辖市公安厅、局禁（缉）毒处长共４０人参加了培训。这期研讨班的举办，标志着全国禁毒民 警全员培训开始启动。 这次培训的主要内容有：毒品知识，毒品犯罪及发展趋势，我国禁毒的方针政策、法律法规和国际禁毒公约，缉毒侦查，办理毒品犯罪案件的程序规定，毒品检验，毒品犯罪情报调研，禁吸戒毒，麻醉药品和精神药物管理、易…     

湖北毒品犯罪的现状与对策研究

由于受市场利润、交通区位及毒品特殊性质等因素的影响,湖北省毒品犯罪形势严峻,染毒区域不断扩大、吸毒人员持续增多、毒品来源途径增多、毒品案件持续上升。必须切实增强抓好禁毒工作的责任感和紧迫感,加强立法执法、禁毒宣传教育及禁毒基础工作,依法预防和打击毒品犯罪。     

毒品犯罪的基本特点与禁毒战略的重构

近年来我国禁毒形势严峻,毒品犯罪的危害越来越严重,我国面临着从毒品过境与消费并存的受害国向世界主要毒品消费国转变的现实可能性.在这个危险时期,有必要对我国的禁毒战略术进行深入反思和重构.紧紧抓住毒品的生产、流通、消费这三个关键环节,堵截毒源,萎缩毒品市场,摧毁毒品流通网络,创造禁绝毒品的条件.     

对甘肃省东部地区毒品犯罪的调查与思考

文章阐述了甘肃省东部地区毒品犯罪的主要特点,分析了毒品问题严重的原因,提出要从落实禁毒工作责任制、实行综合治理、加大禁吸戒毒工作和查缉力度、打击零包贩毒等方面对毒品问题进行有效治理。     

我国毒品分析技术应用研究：我国毒品分析技术应用研究

近年来。国内外毒品犯罪问题日趋严重,毒品的泛滥直接危害人民的身心健康,并给经济发展和社会进步带来巨大的威胁。打击毒品犯罪已经成为我国公安民警一项重要而艰巨的任务。毒品分析技术是打击毒品犯罪的一种关键性技术手段,在禁毒工作中具有重要作用。随着科学技术的发展,毒品分析的方法呈现出多样性特点。本期专题将结合毒品分析技术在实际禁毒工作中的应用展开论述,以期为未来的禁毒工作提供借鉴和参考。毒品分析技术的应用,是利用色谱、光谱、质谱等分析化学的技术。对毒品样品中有机和无机成分进行测定,结合化学计量学方法,充分挖掘毒品样品本身所蕴含的信息,最后将分析结果转化成为禁毒工作可直接使用的产品。目前国内毒品分析技术用于实际禁毒工作主要体现在对毒品产地溯源／特征分析、样品关联性判别、新精神物质的化学结构鉴定、列管毒品的定性定量鉴定、毒品标准物质的制备和定值以及毒品特别是复方毒品的滥用成瘾性和危害性研究等方面,其中前三项是目前国际上毒品分析领域最关注的前沿和热点。     

论禁毒意识

国际上毒品泛滥,我国毒品犯罪形势严峻,要求不断增强全民的禁毒意识。文章从我国毒品犯罪泛滥的现状、中国百年毒祸史和国际毒品犯罪的趋势等方面论述了增强禁毒意识的必要性。然后,论述了禁毒意识的认识作用、指导作用、规范作用以及禁毒意识的主要内容——“‘三禁’并举”的意识、综合治理的意识、禁毒国际合作的意识。     

新形势下非法持有毒品罪“情节严重”的认定

最高人民法院于2015年5月18日向全国各级法院印发了《全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要》,明确要求坚决贯彻落实党中央关于禁毒工作的一系列重大决策部署及首次出台的《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》,继续毫不动摇地坚持依法从严惩处毒品犯罪,加大对非法持有毒品等犯罪的惩处力度。该会议纪要对2008年印发的《全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》中未予规定的情形及审判实践中新出现的问题作出了相应的解答,针对"以贩养吸"的问题提出"确有证据证明查获的毒品并非贩毒人员用于贩卖,其行为另构成非法持有毒品罪、窝藏毒品罪等其他犯罪的,依法定罪处罚"。在此新形势下,对非法持有毒品罪的定罪量刑研究应引起理论界、实务界的重视。考察司法裁判,各地方对非法持有毒品罪"情节严重"的认定存在差别,不同法官的理解也各不相同。因此,有必要对非法持有毒品罪"情节严重"的认定进行研究。     

欧盟禁毒政策与管理机制探析

毒品作为全球性的公害,大有愈演愈烈之势。长期以来,各国的单打独斗未能有效应对组织化、集团化、垄断化跨国毒品犯罪组织所带来的挑战,而联合国框架下的全球性禁毒合作更显得松散无力。那么区域合作框架内联合打击毒品犯罪的绩效如何?欧盟/欧共体作为一体化的先行者与集大成者,早在上世纪80年代就开始联合打击毒品犯罪活动并逐步形成了较为完善的政策与机制。本文拟就欧盟/欧共体禁毒政策的基本内容、管理机制及存在的问题等进行初步的考察与分析,以期为国际禁毒合作提供一定的借鉴。一、欧盟打击毒品犯罪政策的形成与发展欧盟/欧共体针对…     

禁毒政策变革形势下的毒品特性研究

毒品犯罪在全球范围内日趋活跃,对毒品的种植、制造、运输、贩卖、走私、吸食等多个环节进行综合治理,实现有效控制毒品蔓延与打击毒品犯罪是禁毒政策变革的必由之路。相对依赖性是毒品的自然特性,危害性是毒品的社会特性,管制性是毒品的法律特性,供需性是毒品的经济特性。毒品特性研究是禁毒行动开展的基础,也是禁毒政策制定的法律与事实依据。     

当前我国毒品犯罪发展态势及对策研究

毒品的危害在于其成瘾机制,使人无法摆脱,进而导致各种社会问题。通过对我国定期公布的《禁毒报告》进行实证分析发现,打击毒品犯罪力度呈波浪状上升,年登记吸毒人员首次出现大规模下降,而在这趋势背后则有着复杂的成因。未来毒品治理工作应当着重从完善毒品犯罪刑事政策、加强禁毒宣传教育、加强制毒物品管理、建立国际合作机制四个方面出发,不仅要重视惩治毒品犯罪工作,还要重视毒品预防工作。