干基层民政工作要有战略眼光

作为一名在行署机关供职的民政人，投身于民政工作改革与发展的火热生活，上听部省民政机关的决策指令，下察县乡民政部门的工作实践，深切感悟到，要做好新时期的基层民政工作，必须具备高瞻远瞩的战略眼光。也许有人要摇头：“基层民政工作都是些落实民政法规和政策的具体事，又不是研究制订什么大决策，只要勤勤恳恳地抓好落实性工作就行了，有没有战略眼光关系不大。”对此见解，笔者要大唱反调：此言差矣！笔者之所以这样讲，是因为在近年来民政业务拓展幅度和基层民政工作量增加闲度都较大的情况下，基层民政部门始终存在着这么两种态…     

要重视培训“民政通才”

县级民政部门有以下特点：一是最接近基层，既要充当“二传手”，指导基层民政工作；又要担任“主攻手”，直接从事基层民政工作。二是编制紧、机构精、人手少，工作职责分工不可能太细，股室之间往往互相渗透、交叉，“分工不分家”。三是突击性工作多，突击任务一来，局机关的力量要统一调度，“一轰而上”，“一轰而下”，或曰“下去一把抓，上来再分家”。四是县级民政部门是民政工作改革开放的前沿阵地，新情况和新问题多，干部职工要有很强的适应能力。因此，县级民政部门不但要有熟悉某门专业的尖子人才，还要有更多的一专多能的“通…     

“五子登科”话民政

被人们称为不管部的民政部门，“上管三十三，下管舔盘盘”，面宽量大，任务艰巨繁重，既是人民群众的组织部，又是“最可爱的人”“最可怜的人”的俱乐部。笔者认为，要搞好民政工作，必须“五子”登科同台唱戏，才能收到事半功倍的效果，取得卓有成效的业绩。一、位子，争取党政领导的重视。使他们将民政工作记在心里，摆正位于，纳入当地社会经济发展的总体规划，切切实实地做到有为有位，使其与当地社会经济同步发展。二、点子，求得部门配合。民政部门应根据不同时期的工作重点、难点、热点、弱点问题，顺理会情出好点子，明确地向相关…     

希望制定民政工作法

民政部门的工作涉及到的法律法规很多，也就是说民政工作的法律法规性很强，在某种意义上讲，民政部门是国家的重要执法部门之二但就目前情况看，民政部门执法的职能却发挥得不够，因而导致了工作的被动。其原因不是民政部门不愿执法，也不是民政工作人员法制观念不强，也不完全是民政工作人员法律素质低，主要是国家没有十分明确民政部门的工作职能和权力，现行有关民政工作的法律法规强制性差。因此，我认为，把民政部门的工作职能和权力用法律或法规的形式肯定下来，这是抓民政工作立法的起点，也是民政立法的基础。国家应该制定＊个＊民…     

“有为”才能“有位”

对民政部门“有为”与“有位”问题，最近谈论较多，我的看法是，只有“有为”，才能更“有位”。“有位”是指党委、政府对民政工作重视，民政意识强。领导的民政意识，不能自然强化，要在反复宣传中强化，民政宣传来自上级，来自社会，也来自民政部门。“有为”的民政部门，抓住各种时机，采用多种形式，给领导汇报情况，提供信息，阐明观点，沟通思想。又拿出工作实绩，让领导在“眼见为实”中受到启迪，看到民政的功能作用。可见，领导的民政意识，得益于民政的“有为”。“有位”是指党委、政府，对民政工作思路清，决策对，指导得力。…     

“有为”与“有位”不能划等号

有关民政部门“有为”才能“有位”的报道及言论文章常见之于报刊。这一观点乍一看，似乎很有道理，但细一分析，却不免疑惑顿生，觉得有失偏颇。“有为”意即民政部门在工作上作出了成绩，“有位”是指民政工作被本级党委、政府摆上了位置。“有为”离不开人们的主观努力，而“有位”则包含着客观性的内容。一个部门、一个单位的存在与否、地位作用如何，取决于社会的需求。认为“有为”才能“有位”，把两者作为因果关系来看待，容易导致种种负面影响。其一，滋长了从事民政工作同志的自卑心理。社会上不少群众对民政部门了解甚少，把民政…     

党政领导专家学者谈民政

新时期，民政工作越来越成为全社会关注的焦点。在这些关注的目光中，我们感受到了全社会对民政工作的期待和鼓励，同时也深深地认识到肩上担负的责任之重大。本期“八方论坛”刊发的是上海市、广东省部分党政领导、专家学者对民政工作的‘看法”。希望这些“看法”对我们思考新时期民政工作的定位能有所启发。张来庆（上海市黄浦区长人民政工作承担了方方面面的大量工作，我曾经分管民政工作7年，我的体会，民政部门就是半个政府，民政工作就是政府工作，像个大筐，政府什么工作都可以往里装。做为区长，一抓财政，二抓民政，三抓市政。因…     

全面理解会议精神 做实做好今年工作

2006年全国民政工作会议,是“十五”时期最后一次民政工作会议,也是告别“十五”, 迎接“十一五”的首次民政工作会议。我在这次会议上的讲话,参考了地方民政部门的工作总结,借鉴了民政论坛论文成果,吸收了“关注06民政”网上建言献策,在部机关司局年度业务工作报告的基础上形成的。讲话的形成是一个开放透明、民主参与、聚民政内外     

学习“三个代表” 深化民政改革

民政部部长多吉才让“三个代表”的思想是一个完整的科学体系，内涵丰富，含义非常深刻。我们要紧密结合民政工作的实际，认真学习、全面领会，不能把它割裂开来，片面地认为民政工作中的哪项具体工作与“三个代表”的哪个方面有联系，而是要从整体上把握“三个代表”的科学含义，认真思考和研究如何把“三个代表”的思想贯彻落实到民政不作改革和发展的实践中去。我认为，要把“三个代表”思想贯彻到民政部门的实际工作中去，必须做到“三个坚持”。第一，民政工作要始终坚持服从、服务于大局。总的来讲，民政工作属于上层建筑。上层建筑必…     

双向的收获与满足

无论是困难群众兜底保障、“一老一小”关心关爱,还是基层社区治理、区划地名管理,或是婚姻登记、殡葬服务,民政工作的这些职能职责都与群众生活密不可分,“有困难找民政”已经成为很多群众的共识。作为民政部门的一名普通党员干部,在对群众诉求的一次次接听接待、一件件办理落实中,我逐渐加深了对基层民政人于服务中收获圆满和幸福的理解认识。     

民政工作为何“上焦下凉”

编辑同志：在贫困落后地区，民政工作应大显身手，可有的地区却本末倒置，民政工作“喊起来重要，干起来次要，忙起来不要”；“有钱了都管，没钱了高远”。只重视经济建设硬指标，而放弃了民政工作，群众戏称这是“拔火棍子一头热，上焦下凉”。剖析其原因，主要有三：一是民政工作没有纳入当地社会经济发展规划和政府目标管理，同经济工作一道安排部署，检查考核，兑现奖惩。民政工作缺乏强有力的监督实施训制，因而出现“排不上队，控不上号”的现象。二是这些地区的民政部门指导思想不明确，工作一般化，打不开局面，缺乏典型引路、榜样…     

增强做好民政工作的光荣感、责任感和紧迫感

民政工作很重要。政府有“三政”——财政、民政、市政，无论朝代更替，无论部门增减，民政工作始终在政府管理中占据重要地位。民政工作是一件大事。它关平民生、连接民心，是保障和改善民生的重要基础、推动经济发展的重要途径、维护社会和谐稳定的重要基石，体现党和政府执政理念，关平党执政基础的巩固，十分重要，不可或缺。民政工作是一件菩事。民政工作是做服务工作的，     

新视野 新思路 “大”民政

上海市一位分管民政工作的市领导说，民政部门的工作中有一半以上是政府该管的事情。我们理解，所谓“该管”，是相对于计划经济时期政府管了许多“不该管”的事情而言的。这些“大部分的民政工作”，是市场经济条件下政府该管的事情。 民政部门的业务是所有政府部门中变动最大的部门之一，类似于政府的“机动队”──所有不能确定由哪个部门管的事情都可以由民政部门来管（有的国家专门设有不管部）。它的这种性质，决定它必须适应社会经济条件的变化，不断寻找新的工作、新的方法、新的工作形式。换句话说，民政部门是需要不断创新的政府…     

我对民政主题认识的由来

为纪念新中国民政工作五十年，本刊今车特辟专栏开展“民政五十年’有奖征文活动。诚请民政工作者及社会各界朋友惠寄佳作，回顾民政发展历程，畅谈五十年来民政工作的成就，以及对未来民政工作向前瞻性建议。文章体裁、形式不限。编者我在民政部门工作近40年，回想起来，我对民政工作的认识是读了和听了陈毅同志两次讲话开始的，一次是1954年12月第三次全国民政会议上的讲话，另一次是1960年3月第六次全国民政会议上的讲话。这两次他都是代表党中央、国务院讲的。两次讲话陈毅同志都指出，民政部门的主要业务是优抚、复员安置，生产救灾和…     

不能干的人也“能干”

我在民政战线上工作了近6年，我们县的民政工作在地区、省上都有点名气，个人也受到省地的表彰一人们都议论说我‘能干”。其实我本来就是个不能干的人，为什么人们说我“能干”呢？究其原因，我认为议论的人们有三点主要误会：一是忽略了县委、县政府的领导和上级民政部门的指导；二是把同志们花费心血换来的成绩归到广我头上；三是把部门的配合也说成是我的功劳＿为此，我常们心自问：“我这个人怎么也能干起来了？”通过反省我悟出了一条理由—不能干的人也“能干”，但需做到以下几点：一是要虚心学习．不盛气凌人。学习内容是全方位的…     

努力做好新时期的民政工作

去年，江西省民政部门在各级党委、政府的领导下，紧紧围绕党和政府的中心工作，服务大局，开拓进取，在关心群众疾苦、解决群众困难、缓解社会矛盾、处理社会问题等方面做了大量工作，为促进我省改革、发展和稳定作出了积极的贡献。在此，我代表省委、省政府向全省民政部门的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问！今年是新世纪的第一年，也是实现“十五”计划和社会主义现代化建设第三步战略目标的开局之年，做好今年的民政工作、意义重大。 一、深化认识，进一步增强做好新时期民政工作的责任感 民政工作是建设有中国特色社会主义的重…     

发展民政经济促进社会稳定

发展民政经济促进社会稳定王永革近两年，我市民政部门适应社会主义市场经济新形势的需要，勇于探索，锐意进取，大胆创新，工作取得长足进步。我市继１９９２年被评为全省“民政工作先进市”之后，１９９４年５月，又被评为“全国民政工作先进市”。何以获得如此殊荣？我...     

建议谱写《民政之歌》

《中国民政》编辑部：民政部门担负着极其光荣而艰巨的任务，历来深受党和政府的重视，江泽民总书记再次强调民政工作是：“上为中央分忧，下为百姓解愁”。可见，民政工作是任何部门不能代替的，任何时候都需要加强的一项重要工作。建国后，特别是党的十一届三中全会以来，民政部门在维护稳定．保障人民的基本权益、基层政权建设、农村救灾救济、社会福利、优抚、安置、社会事务的管理等方面都取得了可喜成绩。为了更加鼓舞和鞭策广大民政工作者发扬团结、务实、拼搏、创新的民政精神，为了让全社会更加理解、支持民政工作，为了使各级党政…     

别具特色的南京市社区服务

近几年来，南京市的社区服务发展很快，逐步确立了社区服务在城市民政工作中的主导地位，形成了具有地方特色的城市福利服务体系。其特点主要有四。坚持一个方针：“立足民政”。南京市近几年在申报全市国民经济和社会发展奋斗目标时，将社区服务专门立项，通过市委、市政府将任务下达到各城区执行，使他们明确城区民政工作主要就是抓社区服务。各街道办事处和居委会也自觉地把基层民政工作纳入社区服务，使民政工作在基层生根。各级民政部门在队伍建设上都舍得下功夫，花力气，主要领导亲自抓，分管领导具体管，有关处室密切配合，六个城区…     

要在“变”字上下功夫

贫困乡镇民政工作存在问题较多：一是观念陈旧。有些人仍然认为“民政部门是拜拜年，发发钱”，在思想上没有位置，在行动上缺乏应有的支持。二是工作靠后。表现在队伍与承担的业务不相适应；民政事业费投入与民政事业发展的需要不相适应；封闭落后的思想意识与改革开放不相适应；优抚救济对象的低生活水平与全体群众的小康步伐不相适应。三是民政经济发展缓慢。有的乡镇民政部门根本没有自己的经济实体。民政对象的就业和实际情况难以解决。贫困乡镇的民政工作如何走出困境，我认为，要抓好以下4条：一要以转变观念为先导，切实认清民政工…