中国反恐怖主义对策初探

恐怖主义活动因其具有恐惧性、暴力性和犯罪性的特点 ,往往会给社会安全造成严重后果。为有效地防止和打击恐怖主义犯罪 ,中国需要一部以“非政治化”、“协同作战、分工负责”、“加强国际合作”等为基本原则的综合性反恐法。在公安部设立反恐局 ,统一领导全国反恐工作。建立以公安机关为主 ,其他有关部门互相配合的分级式反恐组织机构 ,并设置专门的人员编制 ,由中央提供必要的装备和经费     

“东突”恐怖主义的治理困境及对策

新疆地区的“东突”恐怖主义活动已经成了中国的安全隐患,严重危害了新疆地区的社会稳定和祖国的统一。在国际恐怖主义活动日益猖獗的背景之下,“东突”恐怖主义活动出现了一系列新特点和新发展,这对中国的反恐斗争提出了挑战。本文试从“东突”恐怖主义的治理困境出发,提出相应的反恐对策。     

西部地区的反恐防线建设研究

西部地区反恐,关系我国的国防安全、社会稳定和"一带一路"的战略实施。提炼反恐实践经验和升华反恐理论,关系西部地区警察反恐水平层次的提高。在分析西部恐情特点的基础上,构想建设以"打击"为主的恐怖事件发生区防线、以"拦截"为主的未发区防线和以"阻断"为主的产地案发地的中间防线;讨论防线设置的依据、理念和西部地区的五条防线;并指出"防线反恐"意义以及防线反恐、防线反恐理论、防线反恐战法、防线反恐装备、防线反恐的国内发展和国际运用。     

民族地区老年妇女文化参与意识及其制约因素——试以浙西南畲族为例

本文以浙西南畲族为例,分析畲族农村老年妇女文化参与现状及其制约因素,认为女性自身、公共政策和社会变迁等是制约民族地区老年妇女社会参与的主要因素。在民族文化意识出现淡化迹象的背景下,本文主要关注老年妇女的文化参与和民族历史文化发展、传承之间的关系,并从赋权政策、公共政策等视角提出相关的对策与建议。     

日本预防国际恐怖犯罪对策及其启示

日本的国际反恐实践与理论处于世界先进水平。从预防恐怖犯罪到处置恐怖行动、从反恐对策制定到实施反恐对策具体保障等，已经形成了具有特色的完整体系，较好地体现了“把日本国际恐怖犯罪消灭在未燃状态”的反恐理念。其中贯穿始终的法律规范思想；队伍规模、分类和布局；先进武器装备与作战方式；以及“对策”条款中隐含的任务张力、“一体化”联动中的机制与技术保障和情报中的机构与职位保障优先思想等，对于中国迅速提高反恐整体水平和加快反恐队伍发展建设步伐，应有较大参考价值。     

“独狼式”恐怖袭击：趋势、挑战与应对

以隐蔽、分散、独立为特点的“独狼式”恐怖袭击成为恐怖活动的主要方式，并呈现专业化、低龄化、女性化的发展趋势，给社会安全治理和国际反恐合作带来严峻挑战。我国反恐工作应当坚持总体国家安全观，密切关注“独狼式”恐怖活动新特点和新动向，强化专业力量建设、加强社会力量动员、促进国际反恐力量联合，构建符合中国特色的“独狼式”恐怖袭击防控治理体系，为维护国家安全和国际和平保驾护航。     

论公安机关的反恐策略与反恐警务变革

针对恐怖主义犯罪对我国的现实威胁。公安机关应积极推动反恐立法．完善反恐工作机制,参与国际反恐合作,重视情报、舆论引导和群众工作,加强安全防范和预案演练。为了保证上述反恐策略的贯彻落实,公安机关还应进行必要的警务变革,积极推动农村和社区警务,以警务的“网格化”应对恐怖组织的“隐蔽性”、“随意性”和“扁平化”趋势;强化科技强警,实现警察反恐意识、反恐技术装备的现代化;坚持以反恐情报为导向,“敌未动我先知”,掌握反恐斗争的主动权,有效遏制和消除我国面临的恐怖主义犯罪。     

国际恐怖主义犯罪对我国的危害与公安机关的应对策略

国际恐怖主义犯罪尤其是境内外“东突”及“藏独”势力的恐怖犯罪已经对我国的国家安全构成了危害,这些犯罪活动不仅冲击局部地区的主流价值观、宗教观,破坏我国法制,侵蚀当地民族的国家认同信念,而且直接挑战我国的国家主权。针对国际恐怖主义犯罪威胁,我国应积极推动反恐立法,完善反恐工作机制,参与国际反恐合作,重视情报、舆论引导和群众工作,加强安全防范和预案演练,以有效遏制和消除国际恐怖主义犯罪。     

惩治国际恐怖主义法律对策研究

目前,研究反恐法律对策,仍具有现实必要性和重要性。本文指出了利用反恐国际公约和自卫权为惩治国际恐怖主义的传统应对方法后,分析了反恐国际公约制度,以及美国等国近阶段利用自卫权惩治恐怖主义行为的两次战争。最后提出了国际反恐模式,即应在安理会主导下,利用和完善反恐国际公约,采取国际合作方法,反对各国凭主观判断使用武力;同时,指出了国际社会制定有效措施消除贫困的重要性,以维护国际和平与安全。     

比较与借鉴：我国反恐立法模式构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁，是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择，综观国际反恐立法，目前主要有三种基本模式：分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一，缺乏系统性和完备性，配套立法还不完善，在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此，制定我国的反恐基本法与反恐配套法，构建“以反恐法为基本法、各单行法为配套法，以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局，是我国未来反恐立法的现实选择。     

反恐国际警务合作专业人才培养新探究

在恐怖主义肆虐全球的大背景下,跨国警务合作与恐怖主义作战成为国际社会警务合作的共同呼声。在公安部反恐局的领导下,由公安部、省(直辖市)、市(州)三级公安机关反恐部门分级组织实施反恐专业训练。并积极做好特别是省属公安院校在公安教育中的培养反恐人才主阵地作用,努力引进与培养双语人才。各国培养反恐专业人才的目的非常明确,就是要为自己国家输送处置恐怖事件的反恐专业人才,为反恐事件处置和决策服务,为一线反恐实战服务,反恐国际警务合作专业人才培养也就显得尤为重要。     

刍议民族问题引发的群体性事件特点及成因

民族关系是多民族国家至关重要的社会关系,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,既是构建和谐社会的重要内容,也是构建和谐社会的重要保障。对于我国转型期因民族问题引发的群体性事件的预防对策研究是以甘肃的少数民族地区作为研究的主要对象,从调查入手,对转型期因民族问题引发的群体性事件的问题、特征及原因进行比较深入地分析,目的在于探索有效预防和处置因民族问题引发的群体性事件对策,促进甘肃民族地区继续保持社会稳定。     

当前国际反恐斗争的主要特点

恐怖主义是当今世界的一大公害 ,对国际社会的和平、安全与秩序构成巨大威胁。“9·11”恐怖袭击事件发生以来 ,国际反恐合作与反恐斗争全面展开 ,表现出以下三个主要特点。一、国际恐怖主义打而不跨 ,恐怖活动依然猖獗自美国发生“9·11”恐怖袭击事件以来 ,国际社会充分认识到恐怖主义已由一般意义上的非传统威胁上升为国际公害 ,在反恐战线上通力合作 ,打击恐怖主义势力。特别是美国布什政府一年多来 ,以前所未有的强大力度 ,在世界范围推进反恐。政治上高举反恐大旗、经济上对恐怖组织和支持恐怖活动的国家实施经济制裁、外交上以“反恐…     

国际反恐立法模式与我国反恐法律构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁,是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择,综观国际反恐立法,目前主要有三种基本模式:分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一,缺乏系统性和完备性,配套立法还不完善,在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此,制定我国的反恐基本法与反恐配套法,构建”以反恐法为基本法、各单行法为配套法,以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局,是我国未来反恐立法的现实选择。     

边疆民族地区反恐维稳机制之管见

新世纪以来,恐怖活动在我国进入高发期。由于边疆民族地区复杂的边境情况、特殊的民族宗教问题,国外极端民族势力和极端分裂势力将目光投向了边疆民族地区,边疆民族地区已经成为恐怖主义潜在的战场。为有效地预防和打出恐怖主义,我们必须未雨绸缪,完善反恐维稳的情报信息收集与共享机制,组织、激励群众积极参与反恐,推进宗教事务管理,提高信教群众抵御渗透的能力,完善舆论引导机制、反恐应急反应机制,加强与邻国反恐维稳合作。     

系统论视角下我国反恐模式检视

现实情况要求在系统论的视角下检视我国反恐工作,现今我国传统反恐模式存在重打击轻治理、分散式反恐、被动式反恐、运动式反恐等问题。在系统论视角下,我国反恐模式应确立以预防和治理为根本目标,以全程式打击为直接目标,并构建适合我国国情的反恐系统要素和运行机制。     

我国反恐情报研究的现状 热点及动态前沿——基于CiteSpace的文献计量分析

文章运用CiteSpace软件和科学计量的方法,对当前中国知网所收录主题为“反恐情报”的1553篇文献进行可视化分析,以发现反恐情报领域的研究总体趋势、研究热点、发展脉络及动态前沿。研究结果显示,我国反恐情报的总体发文态势经历了萌芽起步期、低速增长期、快速发展期三个阶段;具有多学科交叉融合特点的反恐情报研究,研究作者与研究机构尚未建立紧密的合作网络关系;反恐情报预警、反恐情报分析、反恐情报保障策略、网络恐怖主义防范应对等是近年来学者研究的热点领域;未来的研究前沿将集中于反恐情报的智能化、自动化、反恐情报信息跨区域共享、反恐专业人才培养模式探究等方面。     

全球化背景下民族精神的培育与弘扬

当今 ,日益迅猛的全球化浪潮正冲击我国社会生活的方方面面 ,它使我们的各项工作都必须面对全球化这一时代背景。在全球化的背景下大力弘扬和培育民族精神具有重要意义 ,全球化背景下民族精神面临着新挑战 ,通过提高“文化自觉”、加强民族精神教育、增强综合国力等手段来培育和弘扬民族精神 ,使中华民族精神在新的文明背景下得到弘扬和培育。     

反恐视角下我国情报工作的挑战与应对

自“9·11”事件发生以来,应对恐怖主义风险、加强反恐情报工作不仅被美国提上日程,也给国际社会敲响了警钟。为了更高效更全面的阻止恐怖分子和恐怖活动,应该运用情报技术收集反恐情报,高效利用反恐情报研究相应的对策,为防范和打击恐怖主义、把握反恐斗争主动权、明确各级反恐部门职级分工、确定涉恐重点人员及重点目标等提供理论支持。     

俄美反恐预警的启示

随着反恐斗争形势的日益复杂、激烈和严峻，作为反恐危机管理的重要组织部分和重要内容，反恐预警越来越受到世界主要反恐国家的重视。反恐危机管理的重心由大规模恐怖袭击的“应急处置”逐渐向“危机预警”转移。与美俄等国相比，我国反恐预警建设方面不仅在整体上还存在着较大差距，而且与我国面临的恐怖主义威胁远远不相适应。更为重要的是，不仅反恐预警是危机管理面临的新课题，包括反恐在内的我国综合性危机预警机制建设都需要在理论上进行深入的研究和实践上的不断探索。