数据驱动的城市公共安全风险“全周期”治理机制研究——基于厦门市公共安全管理平台的探索

激活数据要素潜能,重视大数据技术应用是推进我国城市公共安全风险治理体系和治理能力现代化的重要课题。着眼于“中国特色公共安全治理体系”,聚焦于“治理过程”与“治理要素”高度融合的中国特色城市风险治理机制,可以识别出数据驱动下中国城市风险治理的“八大场景”,并以厦门市公共安全管理平台为例,探讨大数据治理过程如何重构风险治理组织并型塑城市风险治理过程,分析基于数据汇集的城市公共安全风险识别机制、基于数据关联的城市公共安全风险研判机制、基于数据监测的城市公共安全风险预警机制和基于数据决策的城市公共安全风险防控机制。实践表明,数据驱动的城市风险治理过程形成了风险、数据、主体和技术融合关联的治理形态,推动城市风险治理的治理效率提高、治理效能提升与治理效益增加。     

现代城市公共安全治理能力提升研究

现代城市公共安全治理以服务行政与风险社会为理论基础,直接关系到城市居民的切身利益。目前我国城市公共安全还面临着各类公共安全事件多发、网络安全形势严峻等现实威胁,暴露出我国在城市公共安全治理能力方面存在着政府权威不足、危机预防方案缺乏系统化等短板,有必要强化政府先行、事先防控、危机评估等现代公共安全治理理念,并在其引导下提升城市公共安全治理能力。     

韧性城市视角下基层公共安全的风险治理

基层是公共安全的根基,基层公共安全的风险治理能力直接关系到公共安全的整体水平。只有抓基层、强基础,才能积小安、成大安。随着城市化进程的迅猛发展,公共安全问题频发多发,复杂性加剧,基层潜在的风险和隐患不断增多。韧性城市强调系统在遭受外部扰动之后,短期内能够保留系统原本结构和运行的能力,同时具备长期自我组织和适应压力和变化的空间。这为基层公共安全的风险治理提供了新的思路和方法。     

共建共治共享视角下城市社区公共安全新兴风险防控研究

共建共治共享视角下,铸牢城市社区公共安全新兴风险屏障,是维护基层安全、社会安全和国家安全的必然要求,在空间维度上有利于防范风险在不同领域、空间的传导与叠加,在时间维度上有利于降低城市社区公共安全治理成本。当前,我国城市社区公共安全新兴风险防控体系还有一些问题,表现为风险意识与防控能力有待增强、治理主体的协同性呈现不足、现代科技应用效能还需挖掘、主体间的信息壁垒依然存在,治理体系与应对公共安全新兴风险形势的要求之间还有差距。为此,应在城市社区公共安全新兴风险防控思维上寻求转型,树立主动防控的思维,加强风险防控教育;树立合作治理的思维,激活多元主体活力;树立智慧治理的思维,挖掘科技应用潜力;树立多向沟通的思维,确保信息沟通有效。     

国际公共安全研究的学术回顾与动态趋势

国际公共安全研究领域的动态趋势呈现在公共安全研究主体由一到多、研究领域由小到大,研究热点主要集中于风险,以及公共安全范围,公共安全研究方法、公共安全影响因素等领域;研究前沿主要集中在公共安全通信、公共安全人员、城市交通流量、智慧城市等方面。通过对国外公共安全领域文献的分析,直观地呈现国际公共安全研究的动态趋势与前沿热点,从而对我国公共安全研究与治理提供有益的参考与借鉴。     

乐山建造百万人口大城市的聚集能力和承载能力研究

乐山在建设百万人口大城市的发展过程中应更多发挥城市化的正面效应,减少负面效应,这就要求不断增强城市人口、城市基础设施以及自然生态资源等要素的集聚能力以及城市的承裁能力.     

南京城市风险治理战略研究

种种迹象充分表明，南京已进入城市化进程中的风险高发期，急需构建具有前瞻性的城市风险治理战略体系，全面提升政府风险治理能力和水平，夯实与完善南京城市公共安全管理的基石。本文立足于南京城市风险治理实践，全面分析了南京所面临的七大城市风险，概括了南京城市风险的三大发展趋势，总结了南京城市风险治理的成效与不足，提出了南京有效治理城市风险的六大战略建议。     

中小学及幼儿园抵御突发暴力事件脆弱性问题研究

突发暴力事件是当前中小学及幼儿园风险抵御中的薄弱环节。应基于情景的脆弱性评估，从突发暴力事件特性梳理入手，构建中小学及幼儿园风险的典型情景，确定突发暴力事件的承灾体，通过深入分析，为中小学及幼儿园应急预案编制提供具有实际指导意义的信息，以提升中小学及幼儿园风险抵御路径建设能力。     

青岛城市公共安全保障体系建设研究

随着经济发展和社会的进步 ,城市公共安全越来越受到人们的重视 ,加强对城市公共安全体系的研究和建设势在必行。在城市公共安全体系建设方面 ,青岛有自己独特的优势取得了很大的成绩 ,但也还存在着许多问题。我们要以当代城市公共安全的最新理论为基础 ,借鉴国内外先进城市公共安全体系建设的成功经验 ,从青岛的实际出发 ,从宏观管理的战略层面上研究和构建符合时代要求、具有中国特色、体现青岛特点、能够应对各种突发性公共安全危机的青岛市城市公共安全综合保障体系。     

大数据时代的公共安全治理

大数据带来了数据与信息处理方式的根本性变革,有助于公共安全治理者风险认知能力的提升。大数据时代的公共安全治理面临大数据收益与成本、保障安全与诱发风险、信息开放与隐私保护以及技术发展与管理滞后之间的矛盾。大数据时代的公共安全治理应走向“智慧治理”模式,它强调以大数据为代表的知识与技术的广泛性应用,借以提升国家与政府应对公共安全事务时的治理能力。     

城市公共安全增进战略研究

城市公共安全是城市生产生活、运行发展和功能作用的一种无风险状态;在主导、空间和时间三维下的一系列城市安全种类构成城市公共安全体系。该体系在局部或层面上自行失衡、恶化或遭受威胁、扰乱、侵害和破坏,即形成城市公共安全问题。对解决此问题,绝大多数城市原来都有一定基础;但在现代条件下,这一基础已远远不够。新的挑战和压力已经呈现,要从战略上大力增进城市公共安全。为此,要采取综治与联动战略、分治与分动战略和立体保障战略来切实加强城市安全风险防范与危机化解,全面提升城市安全质量和水平。     

城市化进程对公共安全管理影响的探讨

我国正进入城镇化的加速发展阶段,各类公共安全问题不断发生,城市公共安全管理能力建设明显落后于城市发展的速度,与世界发达国家相比差距很大,已成为妨碍城市健康发展的潜在因素。因此,应加强公共安全管理体系建设。     

个人信息权益保护视野下的公共安全数据采集问题研究

公共安全数据的"全量实时采集""高效安全应用",是推动警务模式由"应急处置"向"风险治理"转变的前提条件,也是应对高度集中的安全风险隐患,切实防范公共安全事件发生的可靠路径。然而,公共安全数据的采集如何平衡公共利益和个人数据权益尚未形成社会共识,造成公共安全数据采集边界的模糊,一定程度上对维护公共安全、打击违法犯罪带来不利影响。在公共安全数据采集阶段强化公共安全利益保护,并不会打破公共安全利益与个人信息权益保护的平衡。规范公共安全数据采集工作,应当着力完善公共安全数据采集的制度保障,推动形成公共安全数据全面、实时采集的新模式,依托公共安全数据建设城市大数据运算决策中心,不断强化公共安全数据的安全保障,探索建立数据采集、应用的良性闭环。     

社区规划视角下的城市社区安全防范分析

伴随着城市人口的不断增加,城市公共安全已引起各方面高度重视,人防、技防、物防等防范手段应运而生。文章结合城市工程学的有关观点研究城市社区犯罪问题,即从公共安全防范的角度出发,对社区规划、建筑物的构造以及社区形态进行分析,提出通过公安机关与城建规划等相关部门的合作可以在一定程度上减少城市犯罪的空间隐患,提高城市社区预防犯罪的能力和水平。     

《城市环境安全》出版

苏州科技大学环境科学与工程学院石剑荣、陈亢利主持编著的《城市环境安全》2010年9月由化学工业出版社出版。本书综合应用“灾害学”、“环境风险评价”、“安全系统工程”与“公共安全管理”相关理论、技术、模式、方法,系统论述了存在于城市中的环境安全（风险）及其管理问题。上篇“城市环境安全问题”,主要研究了存在于城市生产、生活环境中可能伤害公众人身、     

城市公共安全管理体系研究

城市公共安全管理是城市公共管理的重要内容,随着经济的持续发展和社会的不断进步,各种社会不确定因素的增多,城市公共安全越来越受到人们的重视,加强对城市公共安全体系的研究和建设势在必行.目前城市公共安全存在诸多问题,我们必须提出相应的解决对策,建立社会公共危机管理机制,扩大公共安全信息的范围,加强对城市流动人口的管理工作,实施交通需求管理,建立统一的报警机制和应急指挥决策系统,使快速反应、统一应急、联合行动成为现实,从而完成公共安全的保障任务.     

我国城市公共安全管理问题与对策研究——基于国家治理体系现代化的视角

改善城市公共安全管理对于维护社会和谐、保障群众利益具有重大意义。目前,城市公共安全管理面临着严峻形势,传统的城市公共安全管理存在着体制机制不完善、法律法规体系不健全、政府管理不到位、非政府组织参与程度低、公民参与意识和能力不足等突出问题。在国家治理体系现代化视域下,着力加强顶层设计、完善管理体制、健全法律体系、构建多元协商合作机制和鼓励市场、社会力量广泛参与,对于加强城市公共安全管理具有重要意义。     

新时代背景下市域社会公共安全治理体系研究——基于新冠肺炎疫情的思考

新时代背景下,改革已进入"深水区"和关键期,社会加快转型升级。伴随着"人类命运共同体"理念的深入和"一带一路"倡议的推进,国际国内安全环境更加复杂微妙。新冠肺炎疫情在全球大爆发,引发人们对公共安全治理的广泛关注和思考。在阐述市域社会公共安全治理体系构建必要性的基础上,结合新冠肺炎疫情探讨了城市公共安全治理的主要影响因素、公共安全治理中存在的问题及成因,进而从公共安全意识形态、综合性风险评估、风险监测预警、危机应对处置等四个方面构建市域范围内的公共安全体系。     

街区制对城市社区公共安全的挑战与应对

社区是社会细胞,安全是基本需求。作为人类城市规划经验的传承,街区制广泛存在于世界各国城市建设中,代表着社区未来发展方向。就我国而言,推行街区制势必改变社区治理环境,推动社区治理政策和方式变革,考验城市社区公共安全。为此,应全面分析街区制对社区公共安全形势的影响,从强化社区治安防范、提升社区应急能力和提高居民公共安全素质等方面加强城市社区治理,以应对街区制给公共安全带来的新挑战。     

公安机关能力的内涵及其建设途径

公安机关能力建设是当前公安管理研究的一个新领域。公安机关能力是指公安机关在履行自身职责的过程中，最大可能地动员、利用、组合、挖掘、配置公安资源，为社会和公众提供广泛而良好的公共安全产品，有效地实现公共安全管理目标的本领和力量。公安机关能力具有整体性、开放性和动态演进性的特点。公安机关能力建设是一个系统工程，搞好公安机关能力建设事关公安工作成败，因此，必须紧密结合公安机关能力的界定与我国公安工作实践，从观念、基础、机制、激励与考核等方面入手，加强公安机关能力建设。