政府收费行为的法律规制

政府收费与乱收费是两种不同性质的行政行为。政府收费作为国有资产的一种取得方式,可分为调节性收费、矫正性收费、补偿性收费三类,它们是有合理的存在基础的。在市场经济条件下,应逐步把政府收费纳入法治的轨道,其基本途径是通过制定《行政收费法》,并通过该法的调整来实现政府收费行为的法治化。     

我国行政收费法治建构研究的反思与展望

学界在行政收费的概念、存在基础、性质、种类项目、立法、与执法等方面的研究有较大进展,但对行政收费的救济、研究视野、理论体系构建以及公众参与等问题的研究存在着某些漏洞与深度不够等问题。行政收费法治化离不开理论研究支持,其理论研究应当以法治化为中心,并在已有研究成果的基础上结合我国行政体制改革的趋势,以期为我国行政收费法治化的理论与实务建构提供有益见解。     

别让“收费还贷”失信于民

最近，国家审计署公布的“18省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果”显示，辽宁、湖北等16个省（市）在100条（段）公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收取通行费149亿元。审计署这份报告里．特别提到了武汉市机场高速公路2002年至2005年多收通行费1亿元。武黄高速公路经营权转让时，由于少数地方领导利用职权违规插手，一名外商牟利14．5亿元。这说明我省公路收费还贷方面存在严重问题．值得大家关注和思考。     

“公园拍摄婚纱照收费”法律问题分析

公园管理机构是公益性事业单位,不能从事以营利为目的的经营活动;"婚纱照收费"的主要部分不是服务性或经营性收费,而属行政事业性收费,必须依法规范;各地公园自行制定"婚纱照收费"标准和收费,构成违法收费;地方物价部门默认甚至支持这种收费行为,涉嫌违法行政或行政不作为。     

研究生教育收费问题探究

本文首先从发展研究生教育的需要、有利于提高研究生培养质量、市场经济发展的需要等方面,论述了研究生收费的重要性和必然性。指出了制定科学、合理的收费标准是实行教育收费的关键。但在执行全面收费的同时,应向研究生提供完善的教育资助,包括:改革奖学金制度、完善“三助”和助学贷款制度,逐步解决研究生在读期间面临的经济问题。     

规范教育收费 促进社会和谐——基于系统论的分析

教育收费监管是一项系统工程。教育收费规范与否直接关系到广大群众的切身利益、教育事业的发展、社会的公平、社会稳定与和谐。运用系统论的整体性、相关性、开放性和他组织原则分析教育收费监管,建立健全的长效监管机制,规范教育收费行为,才能办人民满意的教育。     

政府收费管理中的问题及对策

政府收费作为政府非税收入,是国际通行的一种作法,并成为许多市场经济国家各级政府预算的有机组成部分。我国政府收费在征收、使用和管理方面一直存有严重问题,政府收费膨胀,乱收费屡禁不止,已成为社会公害。为此,应当采取以下对策规范政府收费管理:强化行政体制改革,规范政府收费管理体制;强化财政对收费资金的管理,规范政府收费的管理权;按照公共财政的要求,规范政府收费的范围;增强法治意识,遵循政府收费管理原则;建立行之有效的政府性收费监督约束机制;深化政府收费征管方式改革,建立全方位的管理机制。     

高校收费管理制度的改革路径探讨

本文主要针对高校不合理收费、乱收费现象,从高校收费管理制度角度探讨了其原因,并就我国高校收费管理制度现状进行了分析,进而提出我国高校收费管理制度的改革路径,以期对加强我国高校收费管理提供理论依据。     

从立法上解决收费执法相对集中的问题探讨

收费(本文指的是行政事业性收费)执法缺少全国统一的法规作为依据,价格法授权国务院制定收费管理法规,但5年时间过去了仍未见出台;本文讨论的虽然是福建省的问题,但由于全国有近一半的省份在价格法规或收费管理法规中对收费执法的规定都不尽相同,使这一问题具有比较普遍的现实性。为解决这一问题,物价部门曾经进行过很大的努力,但由于部门间的因素而未果。在国务院决定推行行政执法权相对集中的改革背景下,把这一问题重新提出来讨论,以期能引起有关各方对我国收费执法立法工作的关注。     

关于规范我国行政收费问题的探讨--建议尽快制定我国《行政收费法》

行政收费作为行政机关管理过程中的行政执法和行政司法行为,其对象是行政管理相对人.目前我国行政收费立法相对滞后,行政乱收费现象普遍存在,建议尽快制定我国《行政收费法》,走行政收费法制化的道路.     

浅谈医院收费工作管理

医院在开展医疗服务过程中有大量的业务收入,收费管理是医院经济活动中重要的一项工作,是搞好医院管理的一项重要保证,收费管理也是财务管理的重要环节,对正常开展医疗业务工作有着非常重要的意义。     

高校收费不应成为高收费

从1999年高校扩招以来,中国高等教育逐步建立起一种由政府、社会、学生家长或个人对教育成本的分担机制,但是由于目前还没有确定完整意义的年生均培养成本,制定合理的收费标准等因素,导致目前高校收费成为高收费,多数家庭负担不起费用,贫困生群体出现,高校收费由此成为社会和学术界广泛关注的焦点。这就要求我们根于我国国情,建立合理收费机制,同时全方位、多渠道完善配套辅助措施,确保每个学生都能顺利完成学业。     

关于行政收费存在的主要问题及其基本对策

作为行政权的一种运行方式,根据现代行政法治原理,行政收费须有明确的立法依据。但现实状况是乱收费问题日趋严重,行政收费的规定不透明、管理制度不完善、具体运作不规范、监督救济制约机制不健全等等,还需我们认真研究,提出相应对策。     

聚焦城市“三表”收费

水、电、气表收费问题,历来是社会关注的热点。城市“三表”收费存在哪些不合理现象,如何从根本上解决问题迫在眉睫。 一、城市“三表”收费存在的主要问题 城市“三费”收费中的不合理行为,严重影响国家价格政策的贯彻买施。主要表现在: (一)用户无偿代收费是计划经济的产物 过去设立总表的宿舍区、居民区,水、电、气经营公司(以下简称供能公司)一直沿袭只对总表计量收费的惯例。现在开发商开发物业小区时,为降低成本,一个有几十户甚至上百户的小区水、电、气仅设立一个总表户。因此,对分表收费的是由物管单位或住户“轮流座桩”挨家挨户查表、计算,再收钱划转供能公司帐户,实在辛苦,不情愿,但又不得不为之。计划经济年代,电紧张,政府要给供水、供气公司补贴,大家做点“奉献”还好理解。市场经济时代,水、电、气收费属于企业行为,多数公司都有经济效益,再继续让用户无偿代     

从高校收费看高校微观政治行为的目标选择

目前,高校收费引起社会广泛关注。高校收费从法律意义上讲包括许可收费、合理收费、违规收费三种。从教育实际状况看,高校的收费问题与微观政治行为有关。高校的微观政治行为有其积极的策略方式和内容。从价值判断基础上讲,高校微观政治行为的目标选择应符合教育组织的整体目标和社会公认的价值准则。     

我国排污收费制度存在的问题及对策

排污收费制度是我国环境法律制度中的一项基本制度,对污染的治理和环境的改善起到了重要的作用。但是,我国现行的排污收费制度无论在立法上还是在实践中都存在着一些问题,导致排污费征收情况不容乐观。因此,我们必须要不断完善排污收费制度,将经济建设和环境保护协调统一起来,在发展经济的同时更要注重污染治理。     

我国民办教育收费管理政策研究——基于18个省市的政策文本分析

收集国内18个省市民办教育收费的政策文本进行分析,得出如下结论:在文本形式上,各省市收费政策条款数目呈现显著差异,收费政策文本法规效力位阶相对较低但已呈现"团体决策"模式,"规范"与"鼓励"仍是收费政策的主要基调;在文本内容上,收费自主定价领域与收费标准授权程度不一,各省市明确规范民办学校收费行为但规范的内容和方式有较大差异,部分省市开拓创新积极探索价格监管机制.基于以上分析,民办教育收费政策演进模式将会从急进式转向渐进式,政策改革理念从关注收费标准转向关注收费行为,政策话语体系从政策引导性转向程序操作性.民办教育收费政策顺利推进与实施,政府部门面临前所未有的监管压力,建议尽快出台民办教育成本核算办法,探索多样化的收费办法,用政策引导性经费间接调控民办学校收费行为,引进第三方评估机制建立收费信用档案并向社会公示.     

完善行政收费活动的几点思考

行政收费是指国家行政机关凭借国家的行政权力,根据国家和社会公共利益的需要,依法强制被管理的行政相对人无偿缴纳一定费用的具体行政行为。行政收费在实际操作中存在着较多的问题。完善行政收费活动的措施:进一步推行费改税的进程;加强行政收费的立法工作;加大监督的力度,逐步完善对行政收费的监督、制约机制。     

西安道路临时停车收费问题探析

随着私家车的日益增多,交通的压力越来越大,车路矛盾越来越突出,而西安道路临时停车收费中存在的最大问题是停车难,停车场的管理也比较混乱、松散,乱收费现象严重,且收费标准缺乏科学合理性。规范西安道路临时停车收费,其收费标准的制定要科学合理、便民利民、依法规范、公开透明、简便易行,具有前瞻性。     

对我国民事诉讼费用制度的思考

我国现行主要诉讼收费制度制订于1989年,司法实践的变化使收费制度存在着诸多不合理和模糊之处。无论在一审程序、二审程序还是审判监督程序中诉讼费用的设计都存在应不应该收费、应向谁收费和负担比例的问题。合理的诉讼费用制度反映了一个国家的司法理念和对人民法律保障的程度。诉讼费用制度事关当事人利益的保护和司法的最终公正,是民事程序设计中的大问题,应该引起足够的重视并亟须完善。