法律经济学视野下的我国排污收费制度思考

我国进入社会主义市场经济后，国家大力推进企业进步以促进社会经济循环发展，但是随之而来产生的很多问题如企业过度的污染排放等，已经严重影响到我们的生存环境。我国保护环境方面的法律在不断完善，其中最重要的就是解决污染问题。因此，探讨排污收费制度，进而思考排污收费制度的法律依据和经济基础，具有重要意义。     

我国现行排污收费制度的法律分析

环境污染是当今世界各国共同面临的一个难题。对环境污染的有效预防和治理,是一个高度综合、高度复杂的问题,涉及到污染的防治和生态的恢复,并且和人类的生产方式、生活方式、价值观念、管理体制、政策法律息息相关。随着我国经济的快速发展,环境污染问题也日趋严重。为了有效控制排污行为、保护环境资源,我国自上世纪70年代后期开始实施排污收费制度,在环境污染治理上取得了显著的效果。从法律层面上对我国排污收费制度的建立和发展过程以及现行排污收费制度基本内容进行深入分析,可得出排污收费制度实质上是一种“准排污税”。     

当前中国主要污染减排措施的绩效比较

目前我国污染减排工具主要包括排放税、排污许可证、技术政策、命令和控制措施等。建议通过改进排污收费制度、提高税率和增加研发费用等一系列举措，实现节能减排，提高社会福利水平。     

乱收费现象及其治理对策

乱收费现象在我国极为普遍,乱收费泛滥的原因有多种,折射出我国行政制度的缺失。要有效治理乱收费,应加强相关配套制度的改革,同时完善行政收费立法工作,尽快出台统一的《行政收费法》。     

论环境税制度在我国的建立

随着世界工业化进程的不断加速,环境保护和治理问题已提到各国政府的议事日程。我国作为一个发展中国家,经济迅速发展的同时也产生了严重的资源环境问题。目前,我国还没有形成系统的、行之有效的绿色税收体系。为了有效地预防和治理我国的资源浪费和环境污染,我们有必要调整现行税制中不利于环境保护的税种、改革排污收费制度及开征必要的环境税新税种。     

对我国民事诉讼费用制度的思考

我国现行主要诉讼收费制度制订于1989年,司法实践的变化使收费制度存在着诸多不合理和模糊之处。无论在一审程序、二审程序还是审判监督程序中诉讼费用的设计都存在应不应该收费、应向谁收费和负担比例的问题。合理的诉讼费用制度反映了一个国家的司法理念和对人民法律保障的程度。诉讼费用制度事关当事人利益的保护和司法的最终公正,是民事程序设计中的大问题,应该引起足够的重视并亟须完善。     

美国可交易的排污许可制度 --兼论在我国建立该制度面临的几个问题

"可交易的排污许可"制度是美国首创的、将环境资源转换为商品并纳入到市场机制的一项环境监管制度.较之传统的"命令-控制"环境监管制度,它以"成本效益好、灵活性强"等优点受到了美国政策制定者及学者们的青睐,并在实践中获得极大的成功.我国环境污染形势的严峻使以法律规制该制度变得极为迫切,而大量"排污权交易"实践的开展及我国经济和科学技术的发展,又为该制度法律化创造了良好的环境.但是,"可交易的排污许可"制度将来在我国的实施也会面临着新的问题,特别是该制度与市场的结合、初始权分配等.     

关于修改我国《环境保护法》的几点思考

《环境保护法修正案(草案)》秉持有限修改原则,虽然在强化政府责任、统一监测制度、扩大信息公开、保障公众参与、落实企业责任等方面取得一定进步,却未涉及环境保护法定位、环境优先原则以及排污许可证制度等重大问题。《环境保护法》应定位为我国环境保护基本法,确立环境优先原则,规定排污许可证制度,进一步发展完善。     

我国环境税收法律制度的考察及其法治优化

环境税收法律制度作为重要的生态侵权救济实体制度,其以体现公平与正义基本精神的法的权利义务理论为理论基础.ssssss在资源利用、环境保护方面,环境税收法律制度因其重要的经济社会价值而具有直接管制、财政补贴、排污权交易、征收环境费等环境保护手段所无法具有的功效优势.我国现行的环境税费法律制度,因其缺乏专门系统的环境保护税,税收优惠措施缺乏系统性和科学性,排污收费制度不尽合理等而远远不能适应经济发展和环境保护的需要,必须对其法治优化.优化我国的环境税收法律制度,应在税收专款专用等环境税法原则的指导下,进行如下选择:完善环境税收措施;改革排污收费制度,有选择地实行费改税;开征环境保护税.     

论环评与排污许可制度衔接之进路——以排污许可证审查、核发与监管为切入点

环境影响评价与排污许可制度的衔接贯穿排污许可证的审查、核发和监管全过程,是排污许可制度实现"一证式"管理面临的关键问题.环评与排污许可制度衔接应以排污许可为中心.环评与排污许可制度衔接工作中制度价值取向偏差导致排污许可制度出现多阶段矛盾.面对排污许可证审查、核发和监管阶段出现的矛盾,应明确以排污许可为中心的制度价值选择,注重协调部门分工,重构制度内容,实现环境影响评价与排污许可的全过程信息化管控.     

重大环境污染事故罪的立法修改问题探讨

重大环境污染事故罪宜修改为污染大气罪、污染内水罪等几个罪名;将重大环境污染事故罪的结果犯修改为危险犯有其更为充分的理由;适应环境污染具有的特殊性,应当在重大环境污染事故罪中引进严格责任;重大环境污染事故罪的法定刑应提高为10年有期徒刑,无限额罚金制应改为限额罚金制,并且还应增设教育性、民事性与行政性等非刑罚措施。     

我国现行受贿犯罪罪名体系探究

惩治受贿犯罪是我国目前反贪腐工作的重中之重,针对目前刑法学界普遍主张的＂贪污贿赂犯罪罪名体系一元化的发展路线＂,在探讨现行受贿犯罪罪名体系的基础上,从犯罪主体、客体、法益保护、分则条文的适用和分布等多方面肯定我国现行受贿犯罪罪名体系的合理性,分析我国单位和自然人双重犯罪主体的可行性,并提出对我国受贿犯罪罪名体系的完善措施,主张规制非国有单位的受贿犯罪,并对现行受贿犯罪进行进一步细化,以便司法实践操作。     

“公园拍摄婚纱照收费”法律问题分析

公园管理机构是公益性事业单位,不能从事以营利为目的的经营活动;"婚纱照收费"的主要部分不是服务性或经营性收费,而属行政事业性收费,必须依法规范;各地公园自行制定"婚纱照收费"标准和收费,构成违法收费;地方物价部门默认甚至支持这种收费行为,涉嫌违法行政或行政不作为。     

重大环境污染事故罪能否采纳严格责任

重大环境污染事故的频繁发生,使传统刑法理论上过错责任原则难以适应新的形势要求,不足以有效地保护环境和人们生命财产的安全。我国对重大环境污染事故罪应引入严格责任制度,这在刑法理论和司法实践上都具有重大的价值和意义。     

论我国民事撤诉制度的完善

我国现行民事撤诉制度完全由原告自由决定而无需被告同意,且无次数限制,缺乏关于撤诉与诉讼时效关系的规定,难以实现双方当事人的平等地位,有效保护当事人合法权利。应当赋予被告对原告撤诉的否决权,并对原告撤诉次数加以限制,改革＂按撤诉处理＂的法律情形,增加规定起诉后又撤回的诉讼时效依然中断,由此对我国民事撤诉制度进行完善。     

论环境污染侵权责任的归责原则及其具体类型

严格责任原则应为环境污染侵权责任之基本归责原则。严格责任与公平责任应共同构成环境污染侵权责任之二元归责体系,即以严格责任(无过错责任)为主,以公平责任为辅,同时,辅之以一系列的创新机制,从而构成符合我国国情的环境污染侵权责任的归责原则体系。水污染、大气污染、固体废弃物污染、海洋污染、有害有毒物质污染、环境噪音污染、能量污染、破坏自然资源造成的环境污染以及转基因产品污染等侵权行为,均应列入我国民法典之侵权法编中。     

农村税费改革的制度缺陷及解决思路

我国农民负担沉重的根本原因在于不合理的制度安排，因此，农村税费改革决不能仅仅停留在费改税的层次上，而应该进行综合性制度创新。农村税费改革的根本出路在于建立长期稳定且科学合理的农村税费制度和地方公共财政体制。     

我国环境污染犯罪刑事责任制度的价值取向

随着环境污染犯罪的日益繁多和复杂,我国环境污染犯罪刑事责任制度存在亟待解决的问题,我国环境污染犯罪刑事责任制度的价值取向是遏制环境污染犯罪,促进社会可持续发展,建设生态文明社会,保护生态自然环境和保护公民环境权。     

罪名确定模式的困境与超越

罪名及罪名确定的合理界定是研究罪名确定模式的理论平台。我国采取以默示型为原则,以明示型为例外的罪名确定模式。为了弥补默示型罪名确定模式的缺陷,＂两高＂通过罪名司法化推动罪名的规范和统一,但是,罪名司法化模式不仅面临理论上的质疑,在实践中也存在罪名滞后、罪名冲突和罪名偏离的困境。罪名立法化的成功转型是回应理论质疑和突围实践困境的利器。