中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见(摘要)

党的十五届三中全会指出:"发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略"。当前,各地积极贯彻落实中央精神,小城镇的发展形势总的是好的。但也存在着一些不容忽视的问题:一些地方缺乏长远、科学的规划,小城镇布局不合理;有些地方存在不顾客观条件和经济社会发展规律,盲目攀比、盲目扩张的倾向;多数小城镇基础设施不配套,影响城镇整体功能的发挥;小城镇自身管理体制不适应社会主义市场经济的要求。发展小城镇,有利于解决现阶段农村一系列     

中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 :“发展小城镇 ,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。当前 ,各地积极贯彻落实中央精神 ,小城镇的发展形势总的是好的。但也存在着一些不容忽视的问题 :一些地方缺乏长远、科学的规划 ,小城镇布局不合理 ;有些地方存在不顾客观条件和经济社会发展规律 ,盲目攀比、盲目扩张的倾向 ;多数小城镇基础设施不配套 ,影响城镇整体功能的发挥 ;小城镇自身管理体制不适应社会主义市场经济的要求。为促进小城镇健康发展 ,特提出如下意见。一、充分认识发展小城镇的…     

农村小城镇建设中的问题及对策

小城镇是联系于城市和农村之间,以从事非农生产活动为主并具有一定规模的城乡结合部,是国家城市化体系的重要组成部分。小城镇不仅是农村区域的核心,更是农业产业化、乡镇企业和第三产业发展的重要载体。只有加快小城镇的发展,增强聚集、辐射和综合服务功能,才能全面推进农业产业化,进而达到农民稳定增收的目的。改革开放以来,我国农村小城镇建设得到了前所未有的发展并成为世纪之交中国农村改革与发展的主题,但同时也还存在着一些制约小城镇发展的新问题,有待逐步解决。当前农村小城镇建设中存在的一些问题一是传统的户籍制度制约着小城镇…     

浅谈农村小城镇建设中的问题及对策

小城镇是区别于城市和农村之间,以从事非农生产活动为主并具有一定规模的城乡结合部,是国家城市化体系的重要组成部分。小城镇不仅是农村的核心,更是农业产业化、乡镇企业和第三产业发展的重要载体。只有加快小城镇的发展,增强聚集、辐射和综合服务功能,才能全面推进农业产业化,进而达到农民稳定增收的目的。改革开放以来,我国农村小城镇建设得到了前所未有的发展并成为世纪之交中国农村改革与发展的主题,但同时也还存在着一些制约小城镇发展的新问题,有待逐步解决。当前农村小城镇建设中存在的一些问题一是传统的户籍制度制约着小…     

小城镇建设中的误区分析及对策建议

前不久,我们对小城镇建设发展情况进行了调研,深深感到小城镇建设工作领导重视成效大,全省小城镇建设在统一规划指导下正有序健康发展,小城镇建设对农村经济发展和社会进步的促进推动作用日益明显,总的发展态势是喜人的,成效也是很大的。但我们在调研中也发现在抓小城镇建设中出现一些问题,存在着一些误区,必须引起我们的高度重视,针对这些误区和问题进行深入分析和反思,提出积极对策,以保证小城镇建设健康有序发展。一、小城镇建设指导思想不明确有的地方狭义地把小城镇建设理解为建房子、办水厂、修马路,没有把小城镇建设与农村发展有机结…     

小城镇建设要走健康发展之路

一 发展小城镇有利于解决现阶段农村深层次矛盾,优化农业和农村经济结构,增加农民收入;有利于促进乡镇企业和农村人口的相对集中,改善生活质量.小城镇减少了农民,富裕了农民,实现了广大人民的根本利益.但目前来看,小城镇的发展受到一些因素的制约:     

社会主义市场经济下小城镇建设的新思路

改革开放以来,伴随着中国农村经济的快速发展和经济实力的增强,农村小城镇建设有了较快的发展,它对国民经济的发展和社会的全面进步起着巨大的促进作用.但是,也必须看到,目前农村小城镇建设还远远滞后于社会主义市场经济发展的要求.其主要表现在:对农村小城镇规划建设重视不够,特别是缺乏社会主义市场经济下小城镇规划建设的认真研究和正确思路;农村小城镇规划布局混乱,用地失控,建筑呆板,工程质量较低;小城镇的基础设施薄弱,道路、给排水、通讯、供电等基础设施欠帐过多;缺乏引导富裕农民和乡镇企业进人小城镇建设的政策措施;甚至一些乡镇政府存在着一定的畏难情绪或急功近利的思想.因此,要进一步加快农村小城镇建设,充分发挥小城镇在发展社会主义市场经济中的重要作用,就必须根据社会主义市场经济发展的要求,确立小城镇建设的正确思路.     

经济欠发达地区小城镇建设是个大机遇

一、小城镇建设是经济欠发达地区加快发展的大好机遇小城镇建设在我国现代化建设中具有重要地位。早在80年代初,一些有识之士就讲小城镇是个大问题、大政策。90年代末,党的十五届三中全会明确提出,发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大     

“三位一体”是加快小城镇建设的战略选择——益阳地区小城镇建设的调查

农村小城镇建设的路子怎样走?这是当前理论界和实际工作者共同关心的问题。最近,我们在典型调查的基础上,对益阳地区小城镇发展趋势作了一些研究,调查表明,近几年特别是去年以来,农村小城镇正在向小区开发、市场建设、城镇建设“三位一体”的方向发展。它一出现就引起了人们的普遍关注,被视为加快农村小城镇建设的重要途径。     

加快小城镇建设的几点对策

改革开放 2 0年来 ,随着农村经济的迅速发展 ,小城镇建设方兴未艾 ,取得了很大成效。但是 ,应当看到 ,在小城镇建设发展中 ,存在的问题依然很多。从湘潭市看 ,当前小城镇建设发展中存在的主要问题有以下方面 :1、从认识上分析 ,小城镇建设还没有普遍引起各级领导的高度重视 ,对小城镇大战略的重要性认识不足。 2、从建设水平上分析 ,突出存在三个问题。一是缺乏科学规划和合理布局。二是相对于农村经济社会的发展 ,特别是农村工业化水平的提高 ,小城镇的发展明显滞后。三是相对于硬件建设 ,小城镇软环境建设更加滞后 ,特别是农民的思想道德…     

“三位一体”是加快小城镇建设的战略选择——益阳地区小城镇建设的调查分析

农村小城镇建设的路子怎样走?这是当前理论界和实践工作者共同关心的问题。最近,我们在典型调查的基础上,对益阳地区小城镇发展趋势作了一些分析。调查表明,近几年特点是去年以来,一批农村小城镇正在向小区开发、市场建设、城镇建设“三位一体”的方向发展。它一出现就引起了各级党政领导的普遍重视,被视为加快农村小城镇建设的重要途径。 创造性的模式 目前我区共有小城镇276个,其中建制镇50     

云南 小城镇建设探议

党的十五届三中全会提出“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略”之后 ,省委省政府从扩大内需 ,开拓市场 ,拉动经济增长 ,提高农村城市化水平 ,推动农村经济发展 ,促进精神文明建设的战略高度考虑 ,决定采取有力措施 ,加快小城镇建设的步伐。这是具有战略意义的重大举措。笔者从土地管理的角度 ,对如何加快云南省小城镇建设作了一些思考。一、发展小城镇具有重大的战略意义小城镇指的是建制镇和有一定规模的小集镇。小城镇是联结城市与农村的纽带 ,是农村政治、经济、文化的中心。发展小城镇对于提高云南省的城市化水平 ,推动农村经…     

官渡区建设发展小城镇的对策思考

小城镇是我国城市化体系中最基础的层次 ,其建设发展对于推进城市化和农村现代化具有特殊的战略意义。近年来 ,官渡区在围绕昆明中心城市发展 ,加快小城镇建设方面进行了一系列有益的探索和实践 ,有力地带动和促进了全区经济社会的快速发展。目前 ,官渡区小城镇的形成与发展主要有以下几个类型 :市场带动型 ,工矿服务型 ,交通枢纽型 ,农副产品加工型 ,连接四甲、云溪、金刚的小城镇 ,将重点发展种养殖、农副产品加工等产业 ;另外 ,还存在诸如行政管理型、综合发展型等小城镇类型。可以说 ,当前官渡区小城镇建设所形成的模式是功能多样、各呈优势。如何进一步加快其发展速度呢？第一 ,把发展小城镇作为官渡区跨世纪经济发展战略的重要组成部分给予更大重视。发展小城镇 ,推动农村城镇化 ,是农村经济社会发展的必然要求 ,是农村改革的必然延伸 ,对农村改革发展具有深远的意义。当前 ,对于小城镇的建设 ,各级决策者要克服片面的认识 ,抓住小城镇的内涵和本质 ,形成通过建设小城镇 ,带动经济发展 ,进而促进小城镇建设的良性循环。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农村工作若干重大问题的决定》中 ,已经明确将小城镇建设确立为带动农村经济和社会...     

对湖北21世纪初小城镇发展政策的思考

小城镇是我国农村城市化发展道路的必然选择，湖北小城镇严重滞后于农村经济发展和全省国民经济发展。本文在剖析湖北小城镇发展存在的问题的基础上，提出了加快湖北２１世纪初小城镇发展的思路与政策建议。     

当前农村小城镇发展中存在的问题及其对策

积极稳步发展小城镇 ,是农村市场经济发展的必然选择 ,也是全面实施农村工业化、城市化的客观要求 ,更是实践“三个代表”、破解“三农”难题的重要举措。本文着重分析了当前我国农村小城镇建设和发展中存在的主要问题 ,并探讨解决这些问题的对策思路 ,对推进农村小城镇的健康发展具有十分重要的现实意义     

着力改进面向小城镇的新闻宣传

新闻宣传必须从农村发展、农村繁荣、农村稳定的高度来认识加强对小城镇宣传的重要性，认识面向小城镇的宣传在对农村宣传中的份量。这是由于小城镇的发展成效和重要作用所决定的。 发展小城镇并不单纯是个农村里的建设问题，而是牵动全局的一个重要决策。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”我国的十五计划《纲要》中也明确提出，要大力发展小城镇，力争经过十年左右时间的努力，使全国城镇化水平有一个明显的提高。可以预料，随着农村…     

关于加快我省小城镇建设的几点看法与思考

发展小城镇 ,是农村经济和社会发展的一个大战略。省委、省政府非常重视这项工作 ,最近专门研究了加快小城镇建设的问题 ,认为要把发展小城镇的工作抓好 ,加速推进我省农村的现代化。一、加快小城镇建设面临着良好的机遇第一 ,经过２０年的持续发展 ,农村经济综合实力显著增强 ,为加快小城镇建设提供了良好的条件。农村经济得到了持续发展 ,农村经济综合实力显著增强的主要标志 :一是农产品多了 ,二是农民相对富了。所谓农产品多了 ,就是已彻底扭转了长期困扰我们的农产品短缺状况 ,不仅实现了供求平衡 ,而且还出现了相对剩余。所谓农民相对…     

当涂县小城镇建设的发展和思考

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。近十多年来，我国小城镇建设发展较快，农村剩余劳动力转移到城镇经商办企业，农民收入提高，有利于实现城乡经济社会的协调发展。然而，当前小城镇建设也还存在一些不容忽视的问题：有的城镇还是传统型的沿马路建设、骑马路办市场，缺乏长远而科学的规划；有的小城镇基础设施不配套，影响城镇功能的发挥；有的镇容镇貌不整，污染     

小城镇 大战略

大力发展小城镇，提高农村城市化水平．是经济发展和社会文明的重要标志，也是进一步推动农村乃至国民经济发展的客观要求。党的十五届三中全会指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，这是一个非常重要的论断，标志着我们党对小城镇在解决中国农业、农村和农民问题中的重要性的认识达到一个新的阶段。小城镇在带动农村经济和社会发展中起着十分重要的作用：（）小城镇是周围农村地区的经济、政治、文化中心，是城乡联系的桥梁和纽带，是周围农村地区的“大脑”和“心脏”，起着辐射作用；（2）小城镇是乡镇企业发展…     

关于小城镇发展和农村富余劳动力转移情况的报告——2003年10月25日在第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院委托,向全国人大常委会报告小城镇发展和农村富余劳动力转移的情况,请予审议。 一、近年来促进小城镇发展 和农村富余劳动力转移 的主要工作 发展小城镇,加快农村富余劳动力转移,是推进我国城镇化进程,统筹城乡协调发展,全面建设小康社会的重要战略任务。对带动农业和农村经济