中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见(摘要)

党的十五届三中全会指出:"发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略"。当前,各地积极贯彻落实中央精神,小城镇的发展形势总的是好的。但也存在着一些不容忽视的问题:一些地方缺乏长远、科学的规划,小城镇布局不合理;有些地方存在不顾客观条件和经济社会发展规律,盲目攀比、盲目扩张的倾向;多数小城镇基础设施不配套,影响城镇整体功能的发挥;小城镇自身管理体制不适应社会主义市场经济的要求。发展小城镇,有利于解决现阶段农村一系列     

中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 :“发展小城镇 ,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。当前 ,各地积极贯彻落实中央精神 ,小城镇的发展形势总的是好的。但也存在着一些不容忽视的问题 :一些地方缺乏长远、科学的规划 ,小城镇布局不合理 ;有些地方存在不顾客观条件和经济社会发展规律 ,盲目攀比、盲目扩张的倾向 ;多数小城镇基础设施不配套 ,影响城镇整体功能的发挥 ;小城镇自身管理体制不适应社会主义市场经济的要求。为促进小城镇健康发展 ,特提出如下意见。一、充分认识发展小城镇的…     

论小城镇建设与农村经济的持续发展

小城镇建设与农村经济发展密不可分。加快小城镇建设是保持农村经济持续健康发展的战略选择。要达到小城镇建设对农村经济发展的促进作用,必须对小城镇建设进行科学规划,坚持小城镇建设与发展乡镇企业、农业产业化相结合,实施多渠道筹措建设资金的政策,并深化小城镇建设配套改革。     

当涂县小城镇建设的发展和思考

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。近十多年来，我国小城镇建设发展较快，农村剩余劳动力转移到城镇经商办企业，农民收入提高，有利于实现城乡经济社会的协调发展。然而，当前小城镇建设也还存在一些不容忽视的问题：有的城镇还是传统型的沿马路建设、骑马路办市场，缺乏长远而科学的规划；有的小城镇基础设施不配套，影响城镇功能的发挥；有的镇容镇貌不整，污染     

发展小城镇要有新思路

发展小城镇,是我国经济和社会发展的一个重大战略问题。要使这个战略落到实处,旧思路、老办法不灵了,必须适应市场经济发展的要求,用改革的办法,用开拓性思维。一、要把小城镇发展定位在“精品”上。我国城市化水平较低,加快小城镇建设,实际上是给经济发展和社会进步提供一个载体,建立一种新的平台。因此,在发展过程中,一开始就要抓好重点,突出精品意识。发展规划是建设好城镇的重要依据。为了使小城镇得到合理发展,必须明确城镇的发展方向和发展格局,使整个小城镇在一个科学规划的指导和调控下,逐步实现其“精品”目标。规划时,不仅要有房…     

小城镇建设在琼海的实践与思考

小城镇是一个地方政治、经济、文化的中心。在建立和完善社会主义市场经济体制中，小城镇建设具有十分重要的战略地位。特别是琼海已经撤县设市，积极发展小城镇，有计划地抓好小城镇建设，对调整农村经济结构，繁荣农村经济，加快农村城市化进程，具有重要的战略意义。搞好小城镇建设是加快经济发展的必然要求琼海作为海南东部的商埠已有几百年的历史，特别是海南建省办特区之后，琼海市作为海南东部中心经济区参与开发建设，经济和社会各项事业蓬勃发展，为小城镇建设创造了有利条件。全市20个集镇（不含加积镇）建成区面积已从1980年的9…     

加快边疆民族地区小城镇建设的几点思考

边疆地区一般来说都是少数民族聚居地区 ,同时也是经济发展滞后、城市化水平低的不发达地区。改革开放以来 ,随着中央以及各省对不发达地区扶持力度的加大和自身的努力 ,边疆民族地区的经济迅速得到发展 ,相应的小城镇建设也加快了。如云南省文山壮族苗族自治州 ,近几年来 ,随着经济的发展 ,一批新兴的小城镇正在崛起 ,由此促进了经济增长方式、人们的生活方式以及价值观念等等方面的转变 ,推动了经济的进一步发展和少数民族群众物质文化生活水平的进一步提高。由此可见 ,边疆民族地区要改变贫困落后面貌 ,缩小与发达地区在经济社会等方面的差距 ,就必须加快小城镇建设步伐。但是 ,边疆民族地区在小城镇的建设中仍存在着诸多的问题。比如各级领导缺乏城镇意识、存在建设与管理的无序混乱、重复浪费、反复折腾等等问题。不解决这些问题 ,不但小城镇建设无法加快 ,将制约这些地区经济社会发展 ,甚至还会走入建设和管理的误区 ,造成难以弥补的损失。思考之一 :意识 ,对于组织领导小城镇建设至关重要边疆民族地区的干部从抓自给自足的小农经济、计划经济转向抓社会主义市场经济 ,从抓农村经济转向抓城市经济 ,表现出多方面的不适应性 ,缺乏城镇意识和商品经济意...     

统筹城乡发展的理性思考

由于我国城乡分割的二元经济结构 ,城市的发展不仅没有带动农村的相应发展 ,还导致城乡差别越来越大。为了从根本上解决这个问题 ,就必须有新的发展思路。即要把城市和农村的经济社会发展作为一个整体 ,进行统一规划、通盘考虑 ,把城市和农村存在的问题及其相互因果关系 ,综合起来统一想办法解决。为此 ,必须坚持社会主义市场经济改革方向 ,不断发展、壮大县域经济 ,促进小城镇的健康发展     

加速小城镇建设 深化农村改革

加速小城镇建设　深化农村改革谢秀琦小城镇是社发展到一定阶段的产物。是地方政治、经济、文化和人才、技术、信息中心、在发展社会主义市场经济过程中，加速发展小城镇，对于深化农村改革作用重大、影响深远。一、发展小城镇是农村改革新的突破口改革要有突破口。传统农...     

当前农村小城镇发展中存在的问题及其对策

积极稳步发展小城镇 ,是农村市场经济发展的必然选择 ,也是全面实施农村工业化、城市化的客观要求 ,更是实践“三个代表”、破解“三农”难题的重要举措。本文着重分析了当前我国农村小城镇建设和发展中存在的主要问题 ,并探讨解决这些问题的对策思路 ,对推进农村小城镇的健康发展具有十分重要的现实意义     

加快小集镇建设步伐 推动玉树经济社会全面发展

改革开放以来特别是西部大开发战略实施以来,玉树州小城镇建设开始起步并有了一定发展。但由于地处偏远,交通落后,环境恶劣,条件艰苦等客观因素的制约,加之主观努力不够,目前还存在着各级领导思想不解放,认识不到位,缺乏科学的中长期规划,致使重复建设现象严重,发展特色不够鲜明。这与推进农村牧区经济和社会协调发展的要求不相适应,与周边地区小城镇发展水平还有很大差距。为了早日实现全州农村牧区脱贫致富奔小康的宏伟目标,我们必须要牢固树立和落实科学的发展观,抢抓机遇,发挥优势,下大决心,努力把我州小城镇建设推向新的发展阶段。     

抓住重点快速启动实现小城镇建设新突破

小城镇是个大战略,又是一个系统工程,在当前农村经济发展中具有巨大的推动作用。为此,必须把小城镇建设作为带动农村经济、加快社会发展的龙头工程来抓,紧紧围绕农村经济、社会发展和城市化进程的需要,科学规划布局,突出地方特色,提高整体功能,尽快建成一批辐射带动能力较强、设施配套齐全、经济繁荣、环境优美,各具特色的小城镇。一、突出特色,在完善规划上求突破科学规划小城镇与加快建设小城镇同等重要。总体上应坚持以下原则:因地制宜,统一规划,布局     

关于加快广西小城镇发展的若干思考

制约广西小城镇发展的主要因素是体制性原因。必须适应广西现代化的要求 ,加快广西小城镇建设 ,要合理布局 ,加快基础设施建设 ,抓特色 ,抓规划 ,改革户籍制度、城镇建设用地制度等。     

对加快樟树小城镇建设的调查和思考

对加快樟树小城镇建设的调查和思考陈胜小城镇建设是一项综合性很强的社会系统工程，是关系到广大农村生活的一件大事。如何使村镇建设适应社会主义市场经济的要求，促进农村市场经济发展，推动农村城市化进程，是我们应该认真研究并积极加以引导的工作。近年来，我市的经...     

浅析如何加快小城镇建设与发展

随着社会经济的发展,城镇化水平将逐步提高,这是经济和社会发展的必然趋势。加快小城镇建设与发展,必须尊重小城镇发展的客观规律,用市场经济的思路和办法,研究新情况、新问题,着力培养小城镇发展机制,增强小城镇自我发展的能力,引导小城镇沿着健康的轨道发展。     

内蒙古自治区小城镇规划建设管理条例

第一章总则第一条为加强小城镇规划建设管理,改善生产、生活环境,促进经济和社会发展,根据国家有关法律、法规的规定,结合自治区实际,制定本条例。第二条在自治区行政区域内制定和实施小城镇规划,在小城镇规划区内进行建设和房地产、公用基础设施、镇容、环境卫生等管理,必须遵守本条例。第三条本条例所称小城镇,是指自治区行政区域内的建制镇(不含旗县人民政府所在地的城关镇)和集镇。本条例所称集镇是指苏木乡人民政府所在地和旗县级人民政府确定作为农村牧区一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。本条例所称小城镇规划区,是指小城镇建成区和因建     

努力实现城镇建设的新突破

发展小城镇是推动农村经济和社会发展的大课题.为此,必须在城镇建设的目标定位、城镇规划、产业集聚、城镇管理和改革机制上有新的突破.     

抓住机遇 乘势而上 加快小城镇建设步伐

去年１０月,江泽民总书记在江苏、上海、浙江考察时提出了“积极推进小城镇建设,也是一个大战略”的英明论断;党的十五届三中全会通过的《决定》中,进一步明确“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的大战略”,这是中央决策层有史以来第一次将小城镇问题提到战略的高度;随后召开的中央经济工作会议,再次强调了建设和发展小城镇在经济工作特别是农业和农村工作中的重要地位。党中央对小城镇工作的高度重视,为小城镇的发展指明了方向,这是我们农业地区加快发展小城镇的最大机遇。一、精心组织,高起点搞好小城镇规划小城镇规划是建…     

科学决策 强化措施 加快小城镇建设步伐

发展小城镇,是农村城市化、经济工业化的必然趋势。加快小城镇的建设步伐,有利于拉动经济尤其是农村经济的发展。可以大规模地转移农业富余劳动力,能够促进农村工业化、商品化的发展,也是可持续发展战略的必然要求。必须正视现状,增强加快小城镇建设的紧迫感,科学决策,强化措施,推动小城镇建设的健康发展。一、进一步健全组织体系,确立地方发展战略。成立区小城镇建设领导小组,统一组织规划、协调指导小城镇建设。有关部门要把支持小城镇建设作为自己份内的重要职责,从规划设计、建设管理、资金筹措、土地征用、户籍管理、交通通讯、舆论宣传等各个方面搞好服务。进一步明确领导,落实责任,切实做到奖惩落实。服务到位。同时,要根据省、市有关文件和最近召开的全国村镇建设工作会议精神,结合地方实际,因地制宜,确立地方的发展战略。福山地处烟台市郊,应充分发挥这一优势,采取“双轨式“城郊型经济发展战略,加快小城镇规划建设步伐。即以乡镇企业为主体,以城市工业为依托,面向     

加快小城镇建设的几点对策

改革开放 2 0年来 ,随着农村经济的迅速发展 ,小城镇建设方兴未艾 ,取得了很大成效。但是 ,应当看到 ,在小城镇建设发展中 ,存在的问题依然很多。从湘潭市看 ,当前小城镇建设发展中存在的主要问题有以下方面 :1、从认识上分析 ,小城镇建设还没有普遍引起各级领导的高度重视 ,对小城镇大战略的重要性认识不足。 2、从建设水平上分析 ,突出存在三个问题。一是缺乏科学规划和合理布局。二是相对于农村经济社会的发展 ,特别是农村工业化水平的提高 ,小城镇的发展明显滞后。三是相对于硬件建设 ,小城镇软环境建设更加滞后 ,特别是农民的思想道德…