“四位一体”激发代表履职活力

正人大代表是人大履行职能的主体。如何激发并长久保持人大代表的履职活力?这是各级人大都在力求解决的现实问题。近年,邓州市桑庄镇人大从管理与服务两个方面入手,探索并形成量化考核、协调服务、维护权益、激励约束"四位一体"的工作机制,有效激发了人大代表的履职活力。量化考核:给代表履职设定丈量尺"代表主体作用发挥不够,一直是各级人大工作的一个软肋,也是基层人大一直力求突破解决的重点问题之一。"在桑庄镇人大主席王海洲看来,     

加强乡镇人大建设 发挥基层人大作用

正近年,中共桐柏县城关镇党委面对基层人大工作面临的新形势、新挑战,不断强化组织领导,健全工作机制,突出代表工作重点,发挥代表作用,保障镇人大依法履职,助推了全镇经济社会发展,展示了基层人大的新作为、新形象。换届以来,镇人大主席团连续4年被县人大常委会评为先进乡镇人大主席团。落实"四个到位"思想认识到位。桐柏县城关镇党委从提高党的执政能力的高     

推进民主法治进程的创新实践及思考

近年来,重庆市南岸区人大常委会着力于机制创新、制度创新、工作创新,探索建立了"3+4"人大工作体系,促进和加强民主法治建设。近年来,重庆市南岸区人大常委会在区委领导和市人大常委会的指导下,树立"为民履职、依法履职、创新履职、快乐履职"理念,着力于机制创新、制度创新、工作创新,切实加强人大自身建设,切实加大监督工作力度,切实保障公民当家作主权利,探索建立了"3+4"人大工作体系(所谓"3"     

吹沙见金 立体展示

《人大视野》版块是《浙江人大》宣传基层人大工作和代表风采的主要园地。创刊10年来,该版块通过各种形式,有效宣传基层人大的监督活动、制度创新,立体展示人大代表的履职风采,以及代表履职过程中的所思、所虑。———发行部主任、责任编辑史巧云吹沙见金,在"规定动作"中发现"不寻常"     

创新代表工作办法 提升代表履职水平

正人大代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大常委会的基础性工作。充分发挥人大代表的主体作用,是坚持和完善人民代表大会制度,建设"创新人大、活力人大、作为人大"的重要内容。自2017年以来,新郑市人大常委会不断创新人大代表工作,完善工作机制,积极促进代表参与决策、监督协助、桥梁纽带、模范带头作用的发挥,全面提升代表依法履职水平。丰富代表履职形式。坚持邀请具有一定专业特长的人大代表,为财政经济、农村农业等8个代表专业活动组补充新生力量,让他们充分发挥专业优     

完善人大上下联动机制的调查与思考

正人大上下联动是为人大履职服务的工作机制,其本身不是人大履职。完善这一机制有助于人大更好履职。2013年,上海市人大常委会开展"依法行使监督职权若干问题的研究",市人大财经委办公室承担了其子课题"完善市区联动机制,提高人大工作实效"的调研。课题组设计了调查问卷,向全市17个区县人大常委会所有工委发放问卷120份,回收有效问卷110份。     

加强乡镇人大工作之“商丘探索”

正乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,处于民主法治建设的最前沿和第一线,对维护基层社会稳定、推进民主政治建设、促进地方经济发展和社会进步具有重要作用。如何盘活乡镇人大这盘棋,破解基层人大工作"运行难"、"履职难"、"活动难"?近年,商丘市人大常委会进行了积极探索,取得了较好的效果。强化基础乡镇人大自身建设逐步加强"从事乡镇人大工作的同志特别是人大主席,要自我加压、强化责任、加强自身建设,适应新时期人大工作的要求。"这是商     

乡镇人大工作的“龙泉经验”

正这两年,淄博市淄川区龙泉镇火了。省内外30多个区县人大常委会、10多家中央和省市媒体先后组团到龙泉,考察基层人大建设。大家说,龙泉人大的探索创新之举,有效破解了一些基层人大存在的区镇人大关系"松散化"、乡镇人大机构"边缘化"、代表闭会履职"闲置化"等问题,为创新新时代基层人大工作、推进基层治理体系和治理能力的现代化提供了模板,可看、可学、可用。"龙泉经验"是什么2018年4月18日,淄博市人大     

陕西省镇坪县:“绩效标准”激发人大工作“新动能”

正怎样让基层人大活起来,让基层代表动起来?全国各地基层人大正在积极探索中前进,做法各有千秋。而在陕西省镇坪县,该县人大常委会坚持以问题为导向,聚焦基层人大工作实效不高的核心问题,积极探索、大胆实践,将"绩效管理"理念引入人大依法履职过程中,探索建立了绩效监督体系,使人大工作实效全面提高,使人民代表大会制度在基层的作用得到充分发挥,使县域国家治理体系和治理能力现代化步伐加快。     

“听视日”活动推动高效基层治理

正近年来,建瓯市小桥镇人大在镇党委的领导和支持下,围绕全镇中心服务大局,紧扣人民群众关切问题,组织人大代表依法履职行权,发挥代表作用,创新开展"听视日"活动制度,推动基层治理取得新突破。做法与经过2016年小桥镇在全市率先打造农村基层党建示范带,镇人大紧跟党委工作部署,将人大工作与"党建带群建、群建壮党建""双带双创"等机制深度融合,在工作基础较好、代表战斗力强、人口数量大和地理位置优越的阳泽村、霞抱村同步打造人大代表活动示范点,作为人大代表与村民面对面议事、沟通协商、收集民意的固定地点,为代表搭建了履职平台。结合每月定期开展主题党日活动和基层党建活动日,     

固本强基谋突破 县乡联动增活力

正近年来,中央和省委对加强县乡人大工作和建设进行了一系列制度设计,作出了一系列决策部署,力度大、措施实、含金量高,极大地激发了县乡人大代表和基层人大干部的履职热情和工作动力,不断推动县乡人大工作和建设向前发展。樟树市人大常委会也以此为契机,不断夯实人大工作基础,创新人大工作举措,增强人大工作实效,市乡人大工作和建设进入了一个新的阶段。     

“标准化”引领基层人大工作实效不断提高——陕西省镇坪县有效破解基层人大履职行权“虚化”问题

<正>《镇坪县人大工作绩效标准体系(试行)》破茧而出,找到了有效破解基层人大履职行权"虚化"问题的新路径。中央有关文件指出:"有的地方人大行使法定职权不充分不到位,存在‘虚化’现象。"为有效破解这一问题,陕西省镇坪县人大通过五年探索,于2016年制定出台了"镇坪县人大工作绩效标准体系",中共镇坪县委转发了《镇坪县人大工作绩效标准体系(试行)》,该体系的破茧而出,找到了有效破解基层人大履职行权"虚化"问题的新路径。该体系由人民代表大会会议绩效标准、常委会     

守正创新 让代表工作更有作为

正人大代表是人大工作的主体,代表工作是人大及其常委会开展各项工作的基础。鹤壁市鹤山区新一届人大及其常委会履职以来,紧密结合鹤山发展和人大工作实际,把提升代表工作水平作为有力抓手,强力推进人大代表联络站建设,探索新时期加强代表履职的方法和途径,让代表更好地服务基层、服务群众、服务发展,促进人大代表履职高质量,助推人大工作高质量。     

浦城:为民履职“顶天立地”

正人大工作的活力在代表、动力在代表、潜力在代表。多年来,浦城县人大常委会高度重视调动代表的履职积极性,通过开展乡镇人大工作机制创新、组织人大代表活动、群众测评代表等活动,有力地促进人大工作,使人大代表更好地履职尽责。笔者随浦城县"走进乡镇人大"活动调研组下乡调研,耳闻目睹乡镇人大工作的创新发展。创新机制勤为民走进浦城县各乡镇人大办公地点,映入眼帘的是一块块整齐醒目的人大宣传专栏,一本本记录着人     

宜丰县人大:加强乡镇人大基础规范化建设

为推进基层民主政治建设,充分发挥基层代表的作用,宜丰县人大常委会一直致力于夯实基层人大工作基础。一是指导各乡镇(场)人大做到"十个有",即有专门牌子、组织机构、活动场所、办公设施、经费保障、工作台账、宣传阵地、服务窗口、工作计划和制度。二是配齐"两室两电",即有2间办公室,有联系电话和代表绩效台账。三是完善"三卡四图五簿",即联系选民卡、"双联双带"卡、履职星级评定卡,履职活动服务网络图、规范化建设十项制度     

浅谈如何做好新时期乡镇人大工作

<正>如何做好新时期乡镇人大工作,进一步提高基层人大履职能力和水平,是人大工作者应该认真思考和把握的问题。一、从推动人民代表大会制度与时俱进的高度深化对乡镇人大工作的认识当前,社会上有些人对乡镇人大存在一些模糊认识甚至错误认识。概括起来讲,有"三个不到位":     

着力加强基层人大规范化建设

<正>基层人大规范化建设既事关人大工作在已有良好基础上的全面提升,又事关区域改革发展大局。加强基层人大规范化建设,要深刻把握两个关键词:一个是"基层",体现的是注重抓基层、打基础的鲜明导向;另一个是"规范",在全面依法治国的大背景下,人大工作必须高度重视以规范化建设来提升科学化水平。两个方面叠加起来,也从一个侧面说明,基层人大工作确实存在履职不够到位、工作不够规范、发展不够均衡等问题,需要切实加以解     

正确看待测评中的“不满意票”

<正>随着人大监督工作的持续深入和不断创新,近年来,基层人大纷纷对"一府两院"专项工作报告及审议意见书落实情况报告进行满意度测评。这既是检验"一府两院"履职行权是否到位的可靠标准,也是体现基层人大监督实效的直接形式。测评中出现不满意票,则是民主意识觉醒的最好表现。那么,基层人大该如何正确看待测评中的"不满意票"呢?     

基层在线

郑州市金水区人大启动智能管理系统3月13日,郑州市金水区人大常委会正式启动人大工作智能管理系统。这一智能管理系统是为推动人大工作智能化管理、创新考评机制、激发代表履职活力,依托现代计算机信息网络技术而设计开发的集"代表服务、履职管理、工作督办、绩效考     

搭起履职新平台

"进家入户"主题活动,是人大工作和人大代表密切联系群众的有效方式。重庆市潼南县人大围绕主题,深入开展"走基层、送法律、惠民生、促和谐——千名代表大走访"活动,为人大及人大代表搭建履职新平台,犹如一缕缕春风,让百姓感到温暖。