欧盟转基因食品法律管制制度研究

对转基因食品的法律管制具有特殊的复杂性和敏感性。自 1990年开始 ,欧盟基于“预防原则”的理念 ,对转基因食品进行法律管制 ,要求其在上市前必须接受风险评估和审批 ,在上市时以特殊标签加以标识。 2 0 0 3年 9月欧盟又通过新的立法 ,实施更为严格的管制制度。欧盟的做法一方面有利于保护环境和消费者健康 ,另一方面又为转基因食品的进口设置了技术壁垒。     

论转基因食品标识的国际法规制——以《卡塔赫纳生物安全议定书》为视角

随着对转基因法律控制的放宽,转基因食品标识作为对转基因食品立法管制的最后环节,其作用和价值愈加重要。依据《生物多样性公约》而制定的《卡塔赫纳生物安全议定书》中第18条第2款第1项首次在国际法层面上专门对转基因食品标识进行了规制。嗣后,经过六次缔约方大会,转基因食品标识的国际法制度逐渐完善。我国作为议定书的缔约方,应逐步完善本国转基因食品标识的法律规制,尤其是引入阈值、致敏性和独特代码等概念。     

欧盟转基因食品法律管制之法律传统背景分析

转基因食品的安全性历来是倍受争议的全球性问题,一直以来,欧盟基于多方面原因,对于转基因食品采取严格的法律制度进行管制。本文通过对欧盟转基因法律制度的规定的特点进行理论分析,认为其制度设计很大程度上与其法律传统有着密切联系:欧盟的大陆法系的法律传统导致欧洲国家关于转基因食品的规定存在一定的缺失,因此需通过严格立法来予以弥补。     

转基因食品国际贸易法律规制问题探析

转基因食品是食品安全领域出现的一个新问题,其又与贸易、环境等问题相连接,使得对其的管制出现了复杂的态势。随着国际贸易自由化的不断扩张,转基因食品贸易的份额在全球食品贸易中的比例增势明显。正是由于转基因食品的风险不确定性,各国对其采取了不同的法律规制手段和贸易政策,制度的冲突最终导致了国际贸易领域的争端。随着人们对公共健康和环境保护的不断重视,在风险评估基础上以风险防范原则为指导对GMF采取国际统一标准下的标识制度,或许是目前能够兼顾贸易公平与防范其对人类、环境造成风险的最佳选择。     

WTO转基因农产品贸易争端与欧盟转基因产品管制立法评析

欧盟转基因产品管制体制经历了15年的历史演变,其间的关注重点可归结为“转基因生物向环境的有意释放”和“转基因食品”两个方面,目前的欧盟转基因产品管制立法则以核准程序、标签和可追踪性为中心。虽然WTO专家组“中期报告”认为欧盟及其成员国对转基因产品的“事实上的禁止”没有符合《SPS协定》的有关要求,也否认了相关的多边环境协定与本案的关联性,但专家组并未对生物技术产品在总体上安全与否做出结论,也没有认定欧盟转基因产品管制体制在总体上与WTO规则相冲突。     

日本转基因食品安全法律制度对我国的启示

20世纪以来,转基因技术迅猛发展,转基因食品越来越多地出现在人们的生活中。各国根据本国不同的国情,纷纷制定了本国的转基因食品安全法律制度。从日本与我国转基因食品政策的对比出发．通过对转基因食品安全立法、管理机构以及法律保障制度等方面对日本转基因食品安全法律制度进行研究,并对我国转基因食品安全法律制度的现状进行分析,在此基础上得出日本转基因食品安全法律制度对我国的启示,为我国相关制度的完善提出建议。     

转基因食品标识的核心法律概念解析

转基因食品标识制度和其他食品标识制度不同,其中存在着几个潜含的法律概念,包括转基因食品标识、实质等同、产品或过程、阀值,这些概念相互联系使得转基因食品标识更加复杂和多样化。正确理解这些概念的内涵和其意义是认识目前国际上不同的转基因食品的标识制度的前提,也是正确理解我国转基因食品标识制度的前提。     

转基因食品安全标识立法探讨

进入20世纪以来,人类面临资源紧缺等诸多问题,而转基因技术的迅猛发展无疑是一场福音.转基因食品在市场竞争中越来越显示出其较大的优势,但由于研究水平等的限制,人们关注的焦点依然汇聚在转基因食品潜在的安全风险上.对于转基因食品最大的消费者而言,知情权最为基本也尤为重要,因此转基因食品的安全标识无疑最受关注,本文为了找出符合我国国情的转基因食品安全标识方面的立法方案,先后探讨了美国、欧盟、日本在此方面的立法模式.     

中国法律对转基因生物产品安全的管理历程

转基因生物产品从其诞生之日起就备受关注，关于其安全性的讨论也从未中断。现在，世界上绝大多数国家都对转基因产品实行了不同于传统产品的安全管理和贸易模式。中国非常重视转基因技术的研究工作，某些转基因技术，例如转基因水稻和转基因抗虫棉技术，达到了世界先进水平，同时，中国也是转基因生物产品的进口大国。这些因素决定了中国法律对转基因生物产品安全的管理也必然有其自身的特点。本文通过回顾中国法律对转基因生物产品安全的管理历程，分析推动法律完善的动因和面临的挑战。     

消费者对转基因食品认知情况的调查与思考

生物技术的迅速发展使得其被运用到生命科学的各个领域,然而与我们息息相关的正是转基因食品,跟过去相比,转基因食品渐渐进入我们的生活,然而转基因产品的科学不确定性和信息不对称性是消费者所关心的.为了了解消费者对转基因食品的认知情况和转基因食品标识是否是影响消费者购买的因素等问题,本文通过对西宁市城东、城中区华联超市、大十字百货超市、城中、城西区王府井百货超市的消费者进行了问卷调查,探究消费者对于转基因食品的认知程度以及购买因素,由此引发的几点思考.     

浅议我国食品安全法律规制问题

近年,层出不穷的食品安全事件引起了人们对我国现有食品安全法律制度的思考。制度的缺失和执法的不力成为导致我国食品安全问题频发的两大因素。本文以我国食品安全问题现状为切入点,分析了现行食品安全法律制度的不足,提出了相关完善建议,以期对我国食品安全法律规制建设有所裨益。     

CONFLICTS AND HARMONIZATION ON GM FOOD LABELING IN INTERNATIONAL LAW

This article analyzes the conflicts of international law on genetically modified (GM) food labeling and explains possible methods to harmonize these conflicts. One way is to interpret the treaties of the World Trade Organization (WTO), Biodiversity Convention, and the International Court of Justice (ICJ); the other way is to enhance cooperation among international institutions and treaties, such as WTO, Biodiversity Convention, Codex Alimentarius Commission (CAC), International Law Commission (ILC), and the United Nations Environment Programme (UNEP). These methods cannot form an international standard on GM food labeling accepted by most countries. The difficulties with this issue concerned illustrate that GM food labeling shows off conflicts between trade law and environmental law, which lead to legal chaos that is faced with uncertainty of technology, fragmentation of international law and diversity of domestic law, and complexity of national interests on environmental labeling and process labeling.     

Liability for the Escape of GM Seeds: Pursuing the ‘Victim’?

The widespread commercial cultivation of GM crops in the EU and the UK is getting closer. Intense concerns about the uncertain health and environmental effects of GM farming have been the subject of high profile debate. The effects of GM farming on existing forms of agriculture, raised by the prospect of cross–pollination by GM seed, provoke similarly polarised views. However, whilst regulatory developments have been strongly influenced by environmental and health concerns, the socio–economic impact of GM agriculture is relatively neglected in current regulatory approaches. The authors examine various possible legal responses to unwanted cross–pollination by GM seed, and contend that the law is likely to struggle to cope with the conflicts that may arise.     

药食同源食品监管的法律依据探讨

我国中医药理论有药食同源的特点，我国也有将药食同源物质用于保健食品生产加工的传统。近年来，我国保健食品行业发展迅猛，但是关于保健食品的法律规制却滞后于快速发展的市场，导致对本行业的监管存在盲点。通过案例分析和理论思考，辨析药食同源食品的属性，明晰药食同源食品监管的法律依据，希望对净化保健食品市场，合理界定各相关执法部门的监管职责，也为依法行政提供一定的借鉴。     

我国现行食品安全监管体制与法制的反思与重构

我们国家频频爆发的食品安全事件不能不让我们对我国现行食品安全监管体制和法制情况进行反思。我国现行食品安全监管体制暴露出分段监管环节不突出和协调不畅的弊端,食品安全监管法律法规体系也存在较多缺陷。为此,我们需要重新建构新的食品安全监管的体制与法制。     

食品安全中的企业社会责任规制法律研究

食品安全事故频发,从各个方面反映出食品法律规制体系的基础性缺失,无论是食品安全的风险机制、信息披露机制,还是食品召回机制和食品问责机制,都折射出食品安全监督管理机制存在很多问题。企业作为食品行业的主体,其在市场中的经营行为关系到消费者的切身安全,也关系到食品行业规范化操作的未来发展趋势。企业社会责任感不强,染色馒头、毒豆芽、地沟油、瘦肉精等事件促使我们反思对食品企业社会责任的法律约束和规制,需要进一步地合理规划和架构。     

中俄刑法典有关危害食品安全犯罪的规定之比较

中俄两国刑法典有关危害食品安全犯罪的规定在构成要件、犯罪既遂标准以及处罚等方面有所不同,两国刑法典有关危害食品安全犯罪的规定各具特色。俄罗斯刑法典将该类犯罪归类于危害公共安全类犯罪的做法值得我国借鉴;其规制行为内容多、规制目标广的做法更有利于对消费者合法权益的保护;其量刑情节设置具体、细腻的做法也有参考价值;罚金刑的设置方式也具有一定的借鉴意义。     

WTO视野下的我国食品安全标准解读

本丈归纳了我国食品安全标准的基本制度,从TBT协定角度阐述了"技术法规"的概念,分析了食品安全标准的法律属性及其应当遵守的规范:从SPS角度阐述了食品安全风险评估的规范及其应当遵守的原则.在WTO框架下考量食品安全标准,有利于强化食品安全,增进国际交往.     

完善食品安全中的政府监管法律责任

近几年来,由于食品安全事故频发,引起整个社会包括法学界的普遍关注。政府是食品安全领域中的监管者,在食品安全监管中负有不可替代的责任,但现行法律中对政府的监管责任的规定却十分不到位,存在重食品生产者、销售者的法律责任,轻政府监管部门的法律责任;相关法律对政府监管责任规定概括、缺乏可操作性、不全面以及无相关责任追究程序等问题。为此,必须完善食品安全中的政府监管法律责任,从归责原则到具体法条的设定,都应做到科学、具体、行之有效,使政府的监管责任落到实处。     

“‘Novel food’ for thought” on law and policymaking in the global creative economy

Law and policymaking form a central theme of the global governance debate. In these times of an emerging global creative economy the debate is becoming increasingly complex as global governance is faced with serious challenges of a political, economic, cultural, environmental, social, technological and, last but not least, legal nature. Against the backdrop of a global food crisis, both in terms of food security and food safety for all, the present article explores some of the broader regulatory aspects of these challenges by looking at the regulation of food and notably novel food as engineered by the use of bio- and nano-technologies. It aims to show how the preservation of the integrity of law over time, and with it the objectives of providing legal predictability and legal certainty, are threatened by deficiencies in the institutional design of the current international legal framework as well as in the conceptual understanding underlying the legal instruments adopted by these institutions. The analysis at the international level is complemented by a brief look at the domestic level exemplified by the situation in the European Union and the People’s Republic of China against the backdrop of their attempts to formulate and successfully implement policies enhancing their competitive advantages in the creative economy.