转轨经济中自然垄断产业的私有化:俄罗斯案例分析

转轨国家在向市场经济过渡的进程中普遍实行了某种程度的私有化。与一般竞争性行业相比 ,自然垄断产业的私有化更具复杂性。本文以俄罗斯为例 ,应用私有化理论具体分析了转轨经济中自然垄断产业私有化的背景、动因、过程和绩效 ,指出制度基础设施对于私有化政策成功与否的重要性。     

俄罗斯私有化改革的经济绩效分析

随着苏联的解体 ,独立后的俄罗斯走上了私有化的道路。在将近十年的私有化改革过程中 ,俄罗斯取得了一定的成绩 ,也存在着严重的问题 ,就改革者最初设想的结果而言 ,俄罗斯的私有化是失败的     

俄罗斯私有化的进展与现状

俄罗斯经济转轨是一次深刻的变革 ,包括从经济制度到社会制度的全面重构和建设。私有化是构造市场经济微观基础的基本条件 ,在俄罗斯经济转轨政策中居于核心地位。通过实行私有化 ,俄罗斯的基本经济制度已经发生了重大的变化 ,原有的决定国家经济生活本质特征的国家所有制在经济生活中的统治地位已得到彻底改造 ,俄罗斯已经建立了市场经济的基础 ,但从新制度结构的行为能力看 ,这一基础尚不健全 ,在基本经济制度建设中都还存在许多消极后果 ,对俄罗斯经济的发展产生了不可低估的负面影响。文章通过实证研究对俄罗斯私有化进行了综合评价。     

从私有化的角度看俄罗斯的转轨危机

在向市场经济转轨的过程中,俄罗斯经历了漫长的生产衰退过程.尽管转轨危机是个极其复杂的现象,难以用个别因素孤立地解释它的成因,但私有化无疑也在其中起了巨大的破坏作用.本文从私有化的角度探析俄罗斯转轨危机的原因,以求揭示过渡经济中微观改造模式对宏观经济运行的作用机制.     

俄罗斯石油天然气工业私有化评价--对俄自然垄断产业产权改革的透视

私有化是俄罗斯激进转轨的核心组成部分.石油工业的私有化是俄罗斯私有化的重要领域之一.与全俄私有化进程相比,油气工业的私有化是滞后的.俄罗斯石油工业的私有化原计划分两个阶段进行,于1995年完成.实际上,经济转轨以来俄罗斯石油天然气工业的私有化进程分为股份制改造、拍卖阶段和兼并重组阶段.本文分析了石油天然气工业的私有化的特点、成绩与主要问题及原因.作者特别指出经济转轨中能源体制改革应在政府主导下,制定一个与整个国家发展紧密相关的能源发展战略;能源工业市场化进程中,要顺应国情民意,把握好能源工业自身特点和现阶段国民经济发展态势,要因时因地制宜,制定本国的能源改革方案,逐步向前推进.     

俄罗斯的公司治理结构

在经济体制转轨过程中,俄罗斯不仅对庞大的国有经济进行所有权私有化,而且还包括经营权私有化,所有权私有化体现在小私有化和分为三个阶段的大私有化上,经营权私有化体现在公司治理结构的建立上。也就是说,如何对已经私有化了的企业进行公司治理,便成了俄罗斯微观基础改革的主要任务。本文涉及的内容正是对这一问题的分析。     

俄罗斯私人农场经济的发展与农民心态

20世纪90年代初，俄罗斯开始了以土地私有化为核心的农业改革进程，以期建立以私人农场为主体的农业经营机制。然而，土地私有化远未实现改革者的预期目标，私人农场经济的发展严重受阻。导致这种结果除经济、法律环境因素之外，根本原因在于改革者无视国家的传统经济文化，尤其是无视农民的心态，一味照搬西方经济制度，致使90年代国家的农业发展陷入严重危机。近几年俄罗斯政府调整了农业发展政策，实行《发展农工综合体》的国家政策，调动了农民的积极性，促进了农业发展。俄罗斯上述两个阶段农业发展的不同态势从正反两方面证明了重视传统经济文化对经济发展是极其重要的。     

俄罗斯的私有化及其兴起

私有化是俄罗斯经济改革中的一个中心环节,因为俄罗斯政府认为,不对公有制经济进行变革,俄国就不可能完成经济体制转轨的目标。自实施激进化改革以来,俄罗斯政府采取了一系列措施,努力推进和扩大私有化的进程和范围,希望私有化和非国有化经济成份能尽快成为国民经济中最活跃而积极的因素,为俄罗斯的经济回升与发展作出贡献。     

俄罗斯国有企业改革透视

在俄罗斯由原来的计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，国有企业改革具有十分重要的意义。虽然俄政府推行的以私有化为核心的国有企业改革彻底打破了原国有经济一统天下的格局，实现了经济成份的多元化和经济结构的优化，但是改革并未达到预期的目标，而且还产生了相当严重的社会经济后果。１９９６年，俄政府在总结前一阶段私有化经验教训的基础上，适时调整改革战略，使改革的重点正在从“财产私有化”向“管理私有化”转移。透视俄国有企业改革的风雨历程，对于探索转轨国家，尤其是中国的国企改革思路和政策调整无疑大有裨益。     

俄罗斯激进经济改革战略——“休克疗法”再评析

“休克疗法”是俄罗斯在经济转轨时期选择和实施的以新古典经济学为理论基础的激进改革战略。它是由宏观经济稳定、经济自由化和私有化为主体内容组成的一套完整的改革体系。该战略的实施使俄罗斯的经济、社会在短期内付出了沉重的代价，但对加速俄罗斯经济转轨进程起了决定性的作用。俄历届政府对其所进行的修正和调整，从性质上仍属于“休克疗法”的范畴。俄罗斯经济将由近几年的恢复性增长较快地向稳定发展转变，转轨绩效很有可能产生后发优势。     

拉美国家国有企业改革及对中国的启示

20世纪 70年代中期以来 ,智利、墨西哥、阿根廷等国家对国有企业进行了改革 ,其特点是围绕私有化展开 ,各具特色 ,又不拘一格且不乏共性和同步性。这些国家的国有企业实施私有化改革后 ,曾取得了提高经济效益、减轻财政负担的积极效果 ,但也造成了大量失业、两极分化和金融动荡等负面影响 ,为经济的长期发展埋下隐患。其改革的经验和教训对中国当前的国有企业改革有一定的借鉴意义。     

试析俄罗斯的金融工业集团

随着私有化的推行,俄罗斯出现了金融工业集团,它是激进经济改革的产物,具有自身的特点。在叶利钦执政时期,金融工业集团在其特有的政治和经济环境中急剧膨胀,成为经济和政治生活中的一支主导力量。然而,普京出任总统后,对其进行了规范与整顿,在与金融寡头的关系上表现出了鲜明的政治独立性。     

利比亚经济改革:背景、进程与效果

20世纪80年代末以来,由于计划经济体制的低效率、国际石油价格波动的冲击、国际社会制裁的损害,利比亚经济长期处于衰退之中,经济危机引起了政府的合法性危机。在此背景下,利比亚进行了广泛经济改革。改革的主要内容涉及经济体制的私有化和自由化,并使政府职能由石油收入的分配者向市场经济的调节者转变;同时,大力引进外资以推动石油工业的发展。利比亚经济改革取得了令人瞩目的成就,但也存在各种各样的问题和困难。     

从高等教育改革看俄罗斯高教理念的变化

苏联解体后，俄罗斯虽然一直未摆脱经济困境，但对高等教育的发展仍给予了足够的重视。在回应世界高等教育发展趋势、改革本国高等教育理念方面做出了很大努力。     

俄罗斯铁路的改革与发展

随着俄罗斯铁路改革规划的推进,必将在俄罗斯的铁路系统引起巨大的变化。俄罗斯铁路通过政企分离,股份制改造,部分企业私有化,引入竞争机制,改善企业管理,提高经济效益,扩大融资渠道等,使俄罗斯铁路进入新的历史发展时期,并将在经济全球化进程中,更好地发挥国际铁路通道的作用。     

蒙古“民主改革”十年述评

蒙古“民主改革”至今十年来,政治体制改革已经基本完成。多党存在和竞争的格局已经建立,政局发展将相对趋向平稳;经济上加速私有化,引发一系列社会矛盾,经济体制转轨步履维艰,经济复苏、发展充满荆棘;思想政治上推崇自由化,对蒙古人解放思想、放眼世界、更新观念起到一定作用,但各种意识形态泛滥,也造成民众无所适从,思想混乱。     

拉美“私营化”的经验教训及其对中国的借鉴——以公路为案例的公共产品提供模式再思考

公共产品既可以由政府提供,也可以由市场提供.公路是关乎国计民生的公共资源之一,一般由政府来提供.自1990年代以来,拉丁美洲国家纷纷进行公路"私营化"改革,即变传统的政府提供为市场提供,最为典型的当属阿根廷、哥伦比亚和智利.这些国家公路"私营化"的经验和教训可以为中国已经开始启动的公路"民营化"改革提供有益的借鉴.     

韩国公有企业民营化及其效果分析

韩国政府为了恢复和发展经济进行了 5次公有企业民营化运动 ,根据公有企业的性质和经营内容的不同 ,其民营化的方式也会有所区别。韩国的公有企业民营化既有成功的一面 ,也存在缺陷。今后 ,韩国政府在公有企业民营化中将会加强政策推进目标的设立、推进过程的管理和事后监管 ,利用法律的约束力和独立性的制度推进民营化。     

Contradictions between economic liberalization and democratization: The case of South Korea

This article examines the relationships between economic liberalization and democratization in South Korea. The two processes are often correlated, but in Korea liberalization has been problematic for democratization. Domestic liberalization initially expanded space for labour organizations, but after they appeared to become too active, the process was so managed as to block political activity. This also resulted from pressures brought on by international liberalization, which made competitive wage costs increasingly important and raised the prospect of disinvestment by Korean and foreign firms. Liberalization has not reduced the power of business (the chaebol). Deregulation and privatization have encouraged a transfer of public economic power to the private sector. The increased political role of business is not necessarily beneficial, and the chaebol's economic power represents a threat to democratization in a variety of ways. In previous decades state power rested on economic controls; and the main impetus for democratization has come from the expansion of civil society through economic development, rather than from economic liberalization. State intervention in the economy may continue to be required to protect the position of certain civil society groups and to control business power, but domestic and international liberalization have challenged both of these functions and may increasingly curtail them in the future. Thus, close examination of the specifics of liberalization in South Korea show no automatic positive correlation can be made between economic and political reform without risking either reductionism or reification.