新形势下国家安全观的演变及特点

进入新世纪以来,由于安全形势更加复杂多变,国家安全观的内涵也日益丰富并呈现出新的特点:非传统安全问题凸显,但并没有取代传统安全问题;国家的外部安全依然重要,而国内安全更为重要;人的安全是国家安全的最终目的,而国家安全是人的安全的前提;没有发展就没有安全,但单纯的经济发展并不必然带来安全.新形势下的国家安全观应是全方位的系统安全观.     

新形势下的国家安全观应是全方位的系统安全观

马振超在《新形势下国家安全观的内容及特点》（载《江南社会学院学报》2008年第2期）中认为，国家安全观是对国家安全问题所持有的看法、态度和观点，它随着国家发展不同阶段表现出不同的内涵。传统国家安全观关注的核心问题就是如何应付主权独立、领土完整所面临的外部武力或威胁使用武力的挑战。由此，政治安全和军事安全就成为国家安全的主要内容。中外占主导地位的传统安全观的一个基本特征就是：     

邓小平国家安全战略观

邓小平就国家安全问题发表了许多精辟论述，形成了新时期我国的国家安全战略思想。其主要内容有：在国家安全的内涵上，既重视军事安全，更强调以发展为核心的整体安全；在国家安全的着眼点上，既重视本国安全，更强调树立相互安全观；在国家安全实力的发展上，既重视军事力量建设，更强调发展国家的综合安全实力；在国家安全功能的发挥上，坚持打赢战争与遏制战争的辩证统一     

非传统的总体国家安全观

中国官方虽然在世纪之交就已提出了以"互信、互利、平等、协作为核心"的"新安全观",但这一"新安全观"阐述的是对外方安全方面的非传统安全保障途径与措施,而没有涉及内部安全及更广泛的其他传统的和非传统的安全问题,因而是低级形态的非传统安全观,也是低级形态的非传统国家安全观。当超越对外安全和国际安全,综观内外及其他各方面的总体国家安全问题时,中国官方当时及此后一段时间内秉持的依然是传统的国家安全观。与此不同,"以人民安全为宗旨"的"总体国家安全观",不仅在强调国家安全民本性上体现了非传统思维,而且更通过强调"既重视传统安全又重视非传统安全"等多方面的论述,统一了传统安全问题与非传统安全问题两方面的丰富内容,因而是一种高级形态的非传统国家安全观。总体国家安全观既与传统国家安全观相对,又与低级形态的非传统安全观及低级形态的非传统国家安全观不同,体现出对国家安全领域传统与非传统两方面众多问题的全面性、综合性、系统性、辩证性观察、认识和处理,具有系统的非传统思维和丰富的非传统内容。但是,总体国家安全观在论及丰富的非传统国家安全问题时,也论及各种传统国家安全问题。总体国家安全观之所以"非传统",是因为它关注和强调了各种非传统的国家安全问题;总体国家安全观之所以"总体",是因为它兼顾了传统与非传统两方面国家安全问题;总体国家安全观之所以"高级",是因为它用非传统思维统合了传统与非传统两方面的国家安全问题。因此,我们要重视总体国家安全观阐述的各种传统国家安全问题,更要重视总体国家安全观阐述的各种非传统国家安全问题;要全面兼顾总体国家安全观对传统与非传统两个方面国家安全问题的论述,更要重点研究总体国家安全观中涉及的各种过去长期没有受到足够重视的非传统内容;要重视总体国家安全观包括的各种非传统国家安全内容,更要重视总体国家安全观内含的非传统安全思维。     

总体国家安全观嵌入《安全风险评估》课程研究

总体国家安全观的提出和内涵外延不断丰富,为我国国家安全工作和国家安全治理提供了指南,而开展大学生国家安全教育是贯彻落实总体国家安全观和凝聚起维护国家安全力量的必要举措。以《安全风险评估》专业课程为例,分析总体国家安全观嵌入大学生专业课程的路径尤为重要,既要分析前提性和必要性,也要阐释可行性和操作性。     

总体国家安全观融入《刑法学》课程教学研究

总体国家安全观是坚持和发展新时代中国特色社会主义的基本方略,融入新时代《刑法学》课程教学是必要的.《刑法学》总论教学可明确总体国家安全观的指导地位、阐明它的理念内涵和思维方法、厘定刑法在总体国家安全体系中的地位与功能;分论教学应重新厘定危害国家安全罪内涵与范围、重视并重构新危害国家安全罪名体系教学、坚持国家利益至上的价值导向,等等.     

树立综合安全观

军事科学院军队政治工作研究中心2010年1月在《解放军报》发表《论树立综合安全观》一文指出，胡锦涛关于要牢固树立综合安全观念的论述，是适应时代发展对我国国家安全问题的新概括，是对国家安全规律的新认识，是对马克思主义安全观的新发展，也是对国家安全战略的新要求。2010年3月《解放军报》又发表了西安政治学院国家安全与军事战略研究所的《综合安全与和平发展——再论树立综合安全观》一文，再次指出，胡锦涛关于要牢固树立综合安全观念的论述，     

综合安全观研究

军委胡主席关于“牢固树立综合安全观念”的重要论述，是适应时代发展对我国国家安全问题的新概括，是对国家安全规律的新认识，是对国家安全战略的新要求。综合安全观，用历史观，从全方位、分多层次看待安全问题，内涵十分丰富。在军队建设新的发展时期，牢固树立综合安全观，对做好部队安全稳定工作具有重要的意义。     

国家安全观的分类问题

为了准确、清晰、科学地认识国家安全观，必须研究国家安全观的分类问题。　我们可以从认识主体、认识客体、历史阶段、基本观点四个角度对国家安全观进行分类，并　在这种分类中认识不同的国家安全观在安全观体系中的位置。这种分类研究，不仅对于加深　安全观研究具有理论意义，而且对确立科学合理的新国家安全观具有实践意义。     

国际安全的价值内涵与实践路径

＂国际安全＂的概念是从＂安全＂扩展而来。安全、国家安全和国际安全的价值内涵都是由国家赋予的。国际安全在价值内涵上可以说是安全、国家安全的进一步深化,包括实践价值和认知价值。国际安全的实践价值体现在,国家追求的国际安全是国家之间在客观上没有安全威胁,且必须借助物质条件和手段。国际安全的认知价值体现在,国家的政治精英和知识精英等主流人士尤其是决策层对于国家、国际关系的认识和情感规定着国际安全的价值、政策与实践。要实现国际安全目标,需要宏观长远的战略思考和保障性的安全政策。其关键是,认清安全的本质,超越传统的国家安全观和国家权利观,以发展求安全、促安全,并将自利与利他结合起来;处理好内部发展问题,协调好外部关系,在应对安全问题时综合治理,并以对话求协调、促合作,增进人类和谐。     

中国新安全观研究综述

中国政府所倡导的以＂互信、互利、平等、协作＂为核心的新安全观反映了我国对国家安全问题的全新理论和战略思考。对＂中国新安全观研究＂的研究主要从专著、博士毕业论文和期刊文章三个方面反映,就有关安全的概念、中国新安全观的特点、中国新安全观的形成、中国新安全观的实践及有关对新安全观的质疑五个问题进行了广泛探讨。要进一步深化中国新安全观研究,就要从对＂中国新安全观＂所涉及概念的明确和进一步界定,搞清楚＂新安全观＂研究与＂中国新安全观＂研究的关系和构建＂中国新安全观＂理论体系三个方面下功夫。     

影响我国国家安全的内部因素及对策探讨

国家安全包括内和外两个方面,是内部安全与外部安全的统一。影响及威胁、危害国家安全的因素也包括内部因素和外部因素两个方面。对于当前中国国家安全来说,“内忧甚于外患”,保障国家安全的重点不在外部而在内部。建设和谐社会和社会主义新农村是解决威胁我国国家安全之“内忧”的根本途径和手段。此外,还需要全方位认识和研究国家安全问题,确立能够统合内外两方面的系统安全观,制定包括内外两方面的真正的国家安全法和完整成文的国家安全战略,设立能够从对内、对外两个方面领导和管理国家安全事务的权威机构,构建能够包容内外两方面的国家安全理论和国家安全学科。     

未来五年中国国家安全面临的机遇与挑战及战略思考

未来五年中国国家安全机遇与挑战交织并存，面临世界和平、发展、合作、进步的趋势不断增强的历史性机遇，世界力量对比与国际体系变化深刻复杂，中国的战略安全环境不确定性与敏感性上升。有效维护新时期中国的国家安全，务必在观念更新、能力建设、战略谋划、体制创新等方面下大工夫，为和平发展与全面小康提供更坚实的安全保障。     

国家安全学科建设中的“非传统安全思维”

在国家安全学科建设和理论研究中,需要一种包容而不是排斥传统安全问题的非传统安全思维。非传统安全思维不仅体现在国家安全学科10多年来的建设进程及编写出版的《国家安全学》教材中,还体现在一系列的创新性观点中。系统安全观的提出及其在国家安全学科建设和理论研究中的运用,是非传统安全思维的重要体现。把文化安全、科技安全、信息安全、生态安全等纳入国家安全学体系,把国民安全作为国家安全的核心和国家安全活动的根本目的,把文化的先进性看作国家文化安全的关键,均反映了非传统安全思维的重要作用。     

新时期公安人力资源管理的思考

公安系统中的人力资源作为警力资源的主要承载者和具体体现者,受国家政策和社会环境等各方面的影响和制约。目前,公安机关人力资源开发与管理面临着一系列问题,在贯彻科学发展观和构建和谐社会的宏观背景下,本文探讨新时期公安人力资源开发与管理的现实路径。     

让维护社会治安的第二力量更强大——谫论当前保安员培训工作面临的问题及对策

公安部2007年曾表示,保安已经成为协助维护社会治安的重要力量。当前保安从业人员普遍存在素质偏低的问题,难以满足社会各界日益增长的安全服务需求。保安员培训是保安服务业的一个重要组成部分,如今面临着岗前资格培训不落实、培训机构设置不合理、培训内容不合规定等诸多问题,影响了保安服务业的可持续发展。因此,加强和改进保安员培训工作,提高整体素质任重而道远。     

非传统安全研究中的国家文化安全关注

非传统安全研究给当代中国的国家文化安全思考带来了许多新的关注领域。文化安全在当代,主要指各国人民都不希望自己所属的“国家一民族”的基本价值和文化特性会在全球化大势下逐渐消失或退化。这种被普遍渴望的“安全感”保障,需要一种前所未有的大局观视野,一种尊重国际文化关系以及国家与社会文化关系复杂性和联动性的整体思路。     

文化安全：文化生态的视野

文化安全是国家安全的一个重要内容。当前我国面临的文化安全形势日趋严峻,文化安全问题逐渐凸显。目前我国文化建设中存在的种种不良现象,已造成了我国文化发展的严重失衡,由此引发的文化安全问题,很大程度上是由于缺乏生态意识所致。文化生态理论为文化安全的研究提供了一个独特的视角。文化生态本身作为一个生态组织系统应构建文化生态良性运行机制,目前亟需做好整合文化资源、繁荣文化事业、发展文化产业、扩大文化外交等工作。     

东北亚地区安全形势与我国面临的安全挑战

东北亚地区异质政治文明与非兼容战略目标的并存,使东北亚地区在政治上表现出鲜明的非整合性特征;遗留的冷战遗产和因热点问题引发的国家间对抗,使该地区安全形势处于"两难"与"困境"之中;涉及到资源、环境等各个方面的非传统安全问题呈现出愈来愈突出的发展态势。在中国致力建设多元均衡的东北亚安全秩序之际,美国在关系到中国根本安全利益的台湾问题上向中国直接挑战,并利用对华政策的不确定性干扰中国对外政策的一贯性,利用对华政策的矛盾性牵制中国和平崛起战略的统筹性。中国必须准确识别美国针对中国综合安全的政治讹诈,保持清醒,及时调整自身战略的阶段性目标,控制内政与外交的节奏,稳健发展,在发展中求安全。