从"支出总量水平适度"到"支出结构水平合理" ——我国社会保障支出水平适度性问题研究方法的反思和改进

社会保障支出水平适度性问题的研究具有十分重要的现实意义和理论意义。穆怀中教授对这一问题的研究及所创建的测定模型S=(Sa/W)(W/G)=Q·H,在国内外著述中都具有创新性和前瞻性。此后,很多学者运用该测定模型去衡量我国社会保障支出水平的适度性问题。然而,直接运用该测定模型去衡量我国的社会保障支出水平的适度性问题是不够科学的,这个模型需要有所校正才能加以运用。同时,仅仅运用校正后的测定模型去衡量我国的社会保障支出水平的适度性问题也是不够全面的。因为,社会保障支出水平适度性问题,除了支出总量水平是否适度的问题,其实还有支出结构水平是否合理的问题;在支出总量水平适度的前提下,支出结构水平合理是社会保障制度和事业科学发展的关键所在。换言之,只有把“支出总量水平适度”和“支出结构水平合理”结合起来研究,才能全面科学地把握社会保障支出水平适度性问题的实质。社会保障支出总量水平是否适度,根据校正后的穆怀中教授提出的测定模型的测算并与实际的社会保障支出水平进行比较,就可以进行评判;而支出结构水平的合理性问题,只有进行实证的功能分析才能评判,这一问题在实际研究中可以转化为现实中可观察可测量的社会保障政策的目标效应分析。     

政府社会保障绩效评估指标体系研究

政府社会保障绩效可以通过绩效评估定量指标体系和定性指标体系来反映,本文设计了政府社会保障绩效总体概况评估指标、社会保险评估指标、社会救助评估指标、社会优抚评估指标和社会福利评估指标体系,并对其在实践中的运用提出了一些看法。     

1999年以来国内生态城市评价指标体系研究述评

我国生态城市评价指标体系研究主要分从城市的经济、社会和自然各子系统？建立指标体系,和从城市生态系统的结构、功能及协调度等方面建立指标体系两类。在评价体系设计过程中被广泛认可的设计原则包括科学性和可操作性原则、定量与定性相结合原则、主成分性原则、动态性和静态性相结合原则、可比性与针对性原则。绝大多数生态城市评价指标体系研究所建立的体系构架均包含三个层次,各评价指标体系的主要差异在于对一级指标和二级指标的选取设计上。对评价指标体系的数据处理主要包括对数据的标准化和指标权重的确定。当前研究存在的问题主要是指标的选取和定值缺乏地域特色,评价体系整体缺乏动态性,并未能很好地反映出环境、经济和社会三者之间的有机联系。     

我国社会保障资金的筹集和有效管理

当前基金缺口已成为我国社会保障制度改革的瓶颈问题。其主要原因是筹资渠道不畅和管理、运营上的不完善。针对我国实际,应制定多元化的筹资战略,建立有效的管理模式,实现社会保障基金的保值增值。     

中国与智利社会保障水平的比较

本文主要比较了中国与智利在经济及社会保障等方面的发展状况，以及社会保障水平与经济发展水平的适应程度，并通过建立多元线性回归模型进行了相关的实证研究。总结智利在社会保障方面的经验和教训，可以为中国社会保障事业的发展提供很好借鉴。     

我国建立全民社会保障体系并刚性化的实证研究

社会保障体系的健全和发展,对于促进经济发展和维护人民群众的社会保障权益发挥了重要的作用。在国家经济社会各项指标已取得长足进步、综合实力得到有效提高的今天,建立全面社会保障体系是我们当前不容忽视的问题,应将其提上议事日程,并将其刚性化,使其成为公民履行义务的前提,政府提高执政能力的指标,社会维持和谐、保障公平的基石。     

关于我国开征社会保障税的分析

我国社会保障制度存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等问题,难以保证筹集社会保障收入的需要。文章对开征社会保障税进行分析,认为开征社会保障税,完善社会保障筹资方式,应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。     

浅谈我国社会保障立法的完善

社会保障立法推动着我国社会保障的改革和制度创新。但社会保障立法远远落后于我国社会保障实践,难以适应不断发展的社会保障需要的现实是不容回避的。当前应加快社会保障立法的步伐,制定符合我国国情和社会保障制度改革急需的法律、法规,建立由社会保障实体法、社会保障基金法、社会保障组织法、社会保障程序法等组合而成的完备的社会保障法律体系。     

从社会保障角度看青少年宫的功能定位

随着我国社会化保障体系的不断完善,青少年宫作为社会公共文化体系和社会服务体系的组成部分,其社会保障功能应当进一步体现,需要我们从新的视角对青少年宫的功能定位进行理解.本文尝试从社会保障的概念与原则、现代社会保障的理念与内容出发,结合我国青少年宫的发展历史和主要属性,对其功能定位的社会保障意义作一些初步探索.     

基于主成分分析的生产性服务业发展水平评价

本文以31个省份2006年的统计数据为基础,选取了19个指标,运用主成分分析法对我国的生产性服务业发展水平进行评价。结果表明我国生产性服务业发展水平极不平衡,东部地区明显高于中部和西部,且各个省份生产性服务业发展水平的差异也较犬。因此政府应采取相应措施,促进地区均衡发展。     

浅谈开征社会保障税的几个问题

随着我国经济体制改革,特别是企业经营体制改革的不断深化,改革我国的社会保障制度,已经成为一项重要而紧迫的任务。建立一套科学、规范、适应我国国情的社会保障制度的关键在于选择一种合适的资金筹集方式。本文采用理论与实际相结合的方法,针对我现有国情,对社会保障税开征的必要性和可行性作了具体分析,认为开征社会保障税势在必行。     

国家安全体系中的社会安全问题

社会安全问题是一个传统安全问题,也是古老的传统安全观曾经关注和重视的国家安全问题.在国家安全体系中,社会安全是构成国家安全的一个史前要素、原生要素、传统要素.在国家安全保障体系中,社会性保障也是一个重要方面.当前,为了解决日益突出的社会矛盾,保障社会安全和国家安全,就必须进行社会管理创新,把过去以维护社会稳定为重要目标的社会治安工作,推进到以确立社会公平正义为根本目标的社会管理工作层面.     

辽宁农民社会养老保障法律制度研究

建设社会主义新农村,是党和国家新时期重大历史任务,也是一项惠及广大农民群众的民心工程。以辽宁经济社会发展取得巨大进步,许多地区的农民已经开始富裕起来,农村的社会经济结构也发生了很大的变化,农村人口老龄化与家庭小型化趋势为基础,得出当前如何建立和完善一个与经济发展相适应的农村社会养老保障制度。辽宁农村已经建立起社会养老保障制度,但还需要不断完善的思考。最后论述了现阶段辽宁农村社会养老保障制度相关问题,并对如何完善辽宁农村社会养老保障立法提出了合理建议。     

以金融创新推动社会保障体系完善的研究——基于金融与社会保障互动发展的视角

随着我国社会保障制度建设取得突破性进展,社保体系对金融资产、金融服务产生了多样化的需求。特别是在我国社会保障体系尚不尽完善的大背景下,基金筹资渠道、基金保值增值、社保统筹层次、社保经办服务、城乡二元结构等方面问题仍较突出,亟待寻求社会保障发展的金融"解码"。这就需要准确把握金融创新与社会保障发展的结合点,通过金融产品创新、投资创新、管理创新、服务模式创新以及体制创新等一系列金融创新路径逐一解决社保发展的难点问题,进而推动社会保障体制进一步完善。     

我国社会保障区域差异研究

由于我国实行社会保障属地化管理原则,在区域经济发展不平衡的条件下,由地方政府举办的社会保障存在明显的区域差异,中西部地区社会保障覆盖范围小、水平低、负担重、抗风险能力差,这不仅不利于区域社会协调发展,而且背离了区域基本公共服务均等化的目标。因此,实现区域经济协调发展、完善现行社会保障制度、加大中央财政对中西部地区的转移支付力度,是缩小社会保障区域差异的必然选择。     

论法律援助在社会治安综合治理中的作用

对社会治安实施综合治理,是解决当前我国突出的治安问题,构建社会主义和谐社会的根本出路。社会治安综合治理是一项复杂的系统工程,需要运用多种手段。以法律手段为视角,探索法律援助在社会治安综合治理中的积极作用,是推进这一工程的应然路径。     

我国农村社会保障立法研究

尽管宪法确立了社会保障的法律地位，但我国农村社会保障立法严重滞后。文章阐述了加快农村社会保障立法的必要性和紧迫性，针对现行立法存在的主要问题，提出了完善农村社会保障立法的实践路径。     

个体安全:关于风险社会的一种反思及研究对策

在所有的人类安全中,个体安全是更为基本的、本体性安全,是其他人类安全(社会安全、公共安全、国家安全)的基础和归宿。个体在日常生活中遇到的安全问题,往往影射出社会安全的隐患和社会风险的威胁。我国目前的社会问题和社会矛盾是个体安全问题的直接成因,这些影响可分为"现实的困境"与"未来的威胁"。针对个体安全问题以及社会风险化过程的不确定性、不可测性等,个体安全研究应当体现出全球与本土、现时与未来、宏观与微观、社会系统与日常生活等重要研究视角的结合。     

农村社会保障法律体系的建立与完善研究

我国是个拥有九亿农民的大国,农业、农村和农民的问题是关系到改革开放以及要建设和谐社会主义的重要前提。建立完善的农村社会保障制度,有利于我国农村社会文明进步,有利于计划生育政策的推行,有利于引导农村合理消费。国务院副总理回良玉在探索建立我国农村社会保障体系若干问题建议的批示中指出:"建立全国农村社会保障体系既是件十分必要的德政之举,又是件十分重大而相当繁杂的工作",国务院总理温家宝也对此做了重要批示。而农村社会保障法制还十分不健全,因此,应加快制定适应中国社会主义经济发展的农村社会保障法制规划和完备的农村社会保障法律体系。