城乡发展一体化背景下的新型城镇化发展探讨

城乡发展一体化是党中央的重大战略布局，由于受历史、财力等因素的影响，“二元化”的城乡发展模式，在城乡间建起了“樊篱”，严重制约了城乡一体化发展步伐，导致城乡差距不断拉大。加强城乡发展一体化背景下的新型城镇化发展路子的探索，走中国特色的城镇化发展路子，对缩小城乡差距、实现全面建成小康社会目标具有十分重要的现实意义。     

宁波市人民政府关于加快推进我市城乡客运一体化发展的实施意见

甬政发[2012]103号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为积极推进城乡经济社会一体化发展,完善城乡交通公共服务体系,现就加快推进我市城乡客运一体化发展提出如下实施意见:一、充分认识推进城乡客运一体化发展的重要性推进城乡客运一体化发展,是大力弘扬"三思三创"精神,全面实施"六个加快"战略部署,促进城乡经济社会     

八万里路云和月

从杭州湾到瓯江畔，从东海之滨到西部山区，在浙江10万平方公里的土地上，一条条农村公路通向星罗棋布的乡村，织就了浙江大地一道道蔚为壮观的风景。2003年以来，我省率先打破城乡二元结构，全力实施农村通村公路建设，同时着力深化养护管理体制改革，完善农村客运网络，推进城乡交通一体化进程。     

幸福之门在这里开启——统筹城乡发展的开远实践

城乡一体、和谐共进是科学发展的重要内容，也是我国当前和今后一个时期都无法回避的重要命题。在工业化和城市化进程中，我国长期存在的城乡二元体制，使各种资源快速地向城市聚集，城乡差距拉大。如何构建科学的城乡关系？已经持续了5牟城乡一体化改革实践的红河州开远市，为我们提供了一个样本。作为云南省唯一的统筹城乡发展试点县市，开远市依靠创新的思维和大胆的探索，努力消除城乡二元结构坚冰，为城乡居民寻找“幸福魔方”，奏响了一部强势推进城乡统筹协调发展的铿锵乐章。临近深秋，本刊记者特别走进开远，实地感受其城乡统筹发展的生动实践，探寻5年聚变突破的内生力量，以期为全省乃至全国的城乡一体化建设提供借鉴。     

推进城乡一体化 建设和谐新农村——从成都城乡一体化看社会主义新农村建设

长期以来，城乡二元的经济社会结构和“三农”问题，成为困扰我国走向城乡和谐发展的障碍。党的十六大以后，四川省成都市在城乡一体化方面进行了积极探索，取得了显著成效，为我们破解城乡二元结构和“三农”问题的难题、建设社会主义新农村，提供了有益的经验和启示。     

更高水平全面小康与城乡一体化

“十二五”是江苏全面建成更高水平小康社会并向基本现代化迈进的重要时期，是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。要顺利完成预定战略目标，重要和关键问题之一，在于必须从根本上打破城乡二元结构，从战略上更加突出统筹城乡发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求。深刻认识城乡一体化与全面小康的内在关系，对加快推进城乡一体化发展，全面建成更高水平小康社会具有重要意义。     

消除二元结构与城乡一体化制度创新

任何国家和地区在工业化过程中,都会产生城乡经济社会"二元结构"现象.这一现象的产生既与农业产业的天然弱势地位有关,又与市场机制的"失灵"相关,更与一国的经济社会发展战略、经济管理体制、机制相关.因此,要尽快消除工业化过程中的城乡"二元结构"现象,必须依靠市场以外的力量,即统筹城乡平等、协调的一体化发展机制、制度创新来实现.本文首先界定了城乡一体化的内涵;然后论证了工业化进程中城乡二元结构形成与强化的原因;最后提出了通过制度创新,建立起对"三农"的保护、保障机制、"以工促农、以城带乡"的长效机制,这样才能有效遏制和缩小城乡差距,推动城乡经济一体化发展.     

文明创建推进城乡一体化“三论”

党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。”而城乡一体化正是一种在现代条件下建立城乡互补融合、协调发展和共同繁荣的新型城乡关系的战略选择。当前，我市已基本具备加速消除城乡二元结构、推进城乡一体化、争当全省排头兵的现实基础。在文明创建角度，如何更加有效地推进城乡一体化，如何更好地发挥文明创建在推进城乡一体化中的积极作用，是一个值得研究的问题，本文从意义、现实、举措三个层面对此进行相关论述。     

吉林省城乡发展一体化水平评价——基于2000—2011年的数据分析

近年来，吉林省在经济快速发展的同时，呈现出明显的城乡二元结构，而城乡发展一体化可以为解决经济发展与社会建设不协调的矛盾提供一个有效的切入点。以吉林省2000—2011年相关统计数据为依据，从空间、经济、社会、生态环境四个维度来构建吉林省城乡发展一体化综合指数评价指标体系，采用协方差矩阵的两步主成分分析方法，对吉林省城乡发展一体化水平进行测度。结果表明，2000—2011年吉林省城乡发展一体化水平总体呈现平稳上升的趋势，其中城乡经济一体化、空间一体化对城乡发展一体化的推动作用较大，影响城乡发展一体化进程的基本因素主要有：人均GDP、财政支农比、城乡每百户计算机拥有量比、城乡人均医疗保健支出比、万元GDP能耗。     

农民教育对云南滇中城乡一体化进程的助力作用

农民教育是推进城乡一体化进程的关键因素之一，在城乡一体化发展中起着“助推器”的作用。以云南滇中为例，通过农民教育为现代新昆明建设服务和农民教育为滇中四州市发展服务所起的作用和使命，旨在提出农民教育问题是促进城乡一体化进程的重要组成部分，以期对滇中城乡一体化发展有所启示。     

苏州推进城乡一体化改革发展的实践

党的十七大以来，苏州市委、市政府领导全市人民全面贯彻党中央加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的决策部署，按照江苏省委省政府对城乡一体化发展综合配套改革试点工作的总体要求，以破除城乡二元结构为核心，以创新城乡一体化发展机制为关键，以优化配置城乡资源为重点，     

健全城乡发展一体化体制机制的改革路径

党的十八届三中全会把健全城乡发展一体化体制机制作为改革的重大任务，强调“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。     

统筹城乡发展改变二元经济结构

制约中国经济发展的深层根源在于二元经济结构。要统筹城乡发展,建立有利于改变城乡二元经济结构的体制,需要实现城乡政策一体化,城乡制度一体化,城乡规划一体化。     

推进成都市城乡环境综合治理的几点思考

成都是全国统筹城乡综合配套改革试验区,试验的目的就是要消除城乡二元结构,实现城乡一体化发展。城乡环境综合治理是实现城乡一体化发展的重要内容,已写入四川省和成都市的＂十二五＂规划建议。成都是典型的＂大城市带大郊区＂,城乡环境综合治理向农村延伸、向基层延伸、向盲点死角延伸，实质上是打破城乡环境的二元分割，是推进城乡统筹、四...     

灌溉区委书记减少祥等领导在园区调研

江津区作为重庆市六个区域性中心城市之一，城乡二元结构矛盾突出，城乡、区域、贫富三个差距并存。江津区委、区政府把现代农业园区发展作为统筹城乡一体化、“缩小三个差距、促进共同富裕”的重要载体和新的路径，推动科学发展，实现务实民生。     

努力构建城乡一体化党建新格局

构建城乡一体化党建新格局是实现党建工作服务科学发展主题、转变发展方式主线的迫切需要，是改变城乡二元结构、加快城乡一体化发展的新举措。近年来我省坚持以改革创新精神统筹城乡党建一体化发展，形成了优势互补、相互融合、资源共享等城乡党建一体化新格局，走出了一条以城乡统筹基层党建工作为龙头，领导和促进城乡经济社会协调发展的新路子。     

湖北省城乡发展一体化水平与进展评价：2006--2012

城乡发展一体化是发展新型城镇化、破解城乡二元结构的根本途径。本文从城乡经济发展一体化、社会发展一体化、生活水平一体化以及生态环境一体化四个维度构建了一个涵盖58项基础指标的中国城乡一体化指标体系，并对湖北省城乡发展一体化进行了指标测算和纵向以及横向的测度评价。结果表明,2006-2012年湖北省城乡发展一体化整体上取得了一定成就。但是仍存在五方面问题：一是现代农业发展水平较低；二是城乡资金配置不合理，不利于农业农村发展；三是城乡医疗卫生人力资源、设施条件差距扩大；四是社会保障相对滞后，城乡差距较大；五是城市生活垃圾处理和自然保护区进展缓慢。     

加快改革创新 促进城乡融合——苏州推进城乡发展一体化的实践与体会中共江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤

加快形成城乡发展一体化新格局，是党的十七大作出的重大战略部署。近年来，苏州作为江苏城乡发展一体化综合改革试点市，按照省委、省政府的总体要求，以破除城乡二元结构为核心，以创新体制机制为关键，以优化配置城乡资源为重点，努力先行先试，在探索具有苏州特色的城乡发展一体化上进行了有益尝试。     

加快形成城乡一体发展新格局

统筹城乡发展、推进城乡一体化，是一项具有全局意义的重要工作．也是贯彻落实科学发展观的重要措施。当前和今后一个时期，上虞推进城乡统筹发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以新型城镇化为引领，以“五大区块”开发、“五个一体化”建设和“五项工程”推进为重点，有效整合城乡要素资源，全面统筹各项事业发展。着力推进体制机制创新，加快形成城乡一体发展新格局。     

试论我国发达地区城乡产业一体化发展

我国城乡一体化发展是从经济发达地区开始的，对城乡二元结构的突破首先是从经济领域开始的。城乡经济和产业的一体化发展是奠定城乡一体化格局的基础。城乡产业一体化发展是改革开放以来工业化历程的必然结果，是发达地区的工业化进程从城乡并行工业化阶段转入城乡一体工业化阶段的合理延伸。城乡产业一体化发展的特征是城市产业功能与集体建设用地有机结合。发达地区需要解决原有规制下的突出矛盾，进行经验总结和理论提炼，探索城乡一体化发展的有效路径。