俄罗斯与中亚五国总统制比较

苏联解体后，俄罗斯联邦以及中亚五国皆效仿西方实行总统制的国家相继确立了总统制共和政体，而俄罗斯的总统制更带有议会制的特点。如何认识这些国家在民主化过程中的制度选择?本文试图从六国总统制政体的确立过程、宪法所规定的总统地位、总统的产生和任期、总统所行使的职权、总统与议会的关系等方面，通过宪法规范的比较，结合历史、文化和民族的分析，深入了解这些国家在政治体制转型中制度模式选择的相似点与差别，并提出几点思考。     

由俄罗斯总统选举透视其宪法实施

总统制作为俄罗斯完政制度的核心,从确立之初就倍受关注与争议.1993年宪法第81条对总统选举只进行了概括性的规定,15年来的运行实践基本上是在宪法的框架内进行的,但已经发生了一些实质性的变化.俄罗斯历次总统选举受社会不同发展时期的影响,表现出不同的形式与特点,通过对三位总统选举纵向动态的意义上考察,可以透视出俄罗斯宪法在实施中存在的主要问题.     

浅析美国总统的战争权

长期以来, 有关美国的战争权力分配问题一直是美国国内政治的一个争论不休的问 题。尽管美国宪法意图遏制总统的战争权, 但在美国的历史和具体的战争实践中, 总统的战争权不 断扩张。尽管国会也曾试图扭转总统在战争权上的主导地位, 但由于战争特有的性质和惯例的作 用, 总统在战争权力并未受到大的影响, 而且随着安全威胁的多源化, 还有进一步扩张的可能     

美国总统初选形势分析

美国总统选举大体上可以分为初选和大选两部分。初选旨在选出两党各自的总统候选人。随着美国社会、政治的发展，总统初选已经成为美国民众影响政治发展的主要途径，对于凝聚本党人气、形成本党纲领、调动选民热情，以及锻炼总统参选人都具有重要意义。2008年美国的总统初选从1月3日艾奥瓦州基层党团会议开始后，历经2月5日“超级星期二”，已经有过半数的州产生选举结果。从目前形势来看，共和党总统候选人已呼之欲出，而民主党总统候选人最早将在3月上旬产生。     

美国千年大选及其选举制度

4年一度的美国总统大选于11月7日举行。今年的大选是美国历史上最具戏剧性的一次大选,也是1960年以来竞争最激烈的一次选举。民主党总统候选人戈尔和共和党总统候选人布什在大选前的多次民意测验中交替领先,在选举日,戈尔获得19个州和华盛顿特区的共262张选举人票,布什获得29个州的246张选举人票。根据美国宪法。总统候选人必须获得270张选举人票才能当选,因此谁赢得了尚未统计完的佛罗里达州的25张选举人票谁就当选下届美国总统。但由于两位候选人对佛州的计票结果发生严重争执,并发展到法庭诉讼,致使新总统难产。究其原因,还得从美国的选举制度谈起。     

从"战略竞争者"到"利害相关者"--美国总统选举政治视角下中美关系再思考

美国总统选举政治对美国外交政策有较大影响,以总统任期为序,可概括为5种具有一定规律性的模式。在这种模式下,中美关系也呈现出某种规律性的波动。本文在分析美国总统选举政治框架下美国外交政策模式,以及1972年以来美国总统选举政治对中美关系的作用规律基础上,从美国总统选举政治的视角,展望未来中美关系的走向。     

土耳其新总统阿卜杜拉·居尔

2007年8月28日，尽管饱受争议、一波三折，阿卜杜拉·居尔终于在第三轮总统选举中赢得超过半数的议会席位而成为土耳其世俗共和国历史上第一位具有浓厚伊斯兰背景的总统。虽然根据土耳其宪法，总统仅仅拥有签署法律以及否决法案的象征性权力，但被视为土耳其世俗主义堡垒的总统职位一旦被伊斯兰主义者攻破，从而实现正义与发展党对总统、议会和政府的控制，这就意味着土耳其共和国将进入一个新的历史时期。     

半总统半议会制下的当代法国政府制度

政府制度是现代民主制度的核心,它的基本原则是分权制衡。近代以来法国政府制度 更替频繁,最终通过1958 年宪法建立了半总统半议会制,法兰西第五共和国得以确立。在半总统 半议会制下,法国产生了“单翼统治”与“左右共治”交替出现的独特政治现象。半总统半议会制是 法国集权传统和民主传统的结合体,它在法国的创造性建立,在世界范围内打破了议会制和总统 制在政府制度领域两分天下的局面,成为不可忽视的“第三力量     

简析中亚国家总统制及其发展趋势——以哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦为例

独立十余年来的中亚国家相继步入了总统权力更替的关键阶段,领导层政治精英内部的权力斗争逐步上升为国家政治生活的主要矛盾,其总统权力的权威性正面临严峻考验.近期哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦纷纷通过修宪改制来维持政治精英内部的力量平衡,以保障总统权力的平稳承接.然而,不论从社会政治经济的现实基础,还是从中亚国家的政治发展轨迹看,哈吉两国近期的修宪改制是一种表面的政治策略,总统制仍将是中亚国家政治转型的必然趋势.文章主要以哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦为例,探讨中亚国家总统制的一些规律特征,并对中亚国家总统制的发展趋势提出了一些思考.     

民主的尴尬:从选举团制度看美国选举政治

美国总统选举是美国选举政治最重要的组成部分, 作为其独特产物的选举团制度 (electoral college), 深深影响着200 多年的美国总统选举, 保障了美国政府政权的平稳交接, 但同时 也存在着严重缺陷。缺陷主要表现为可能出现所谓的“少数票”总统, 与民主化的要求相背离。这 主要是由于选举团制度在结构与规则方面的毛病, 导致选举人票数不能正确反映实际的选民票数。 在信息时代的今天, 选举团制度面临着更严峻的挑战和改革的压力, 但由于历史与理念方面的原 因, 想彻底改变也非常不易。     

浅析美国总统办事机构

“三权分立”和“权力制衡”被认为是美国政治制度的两个最典型特征.从美国宪法制度上看,国会在立法、行政和司法三大部门中被设计为最有权力的部门;但从美国政治体制的实际运作来看,尤其是罗斯福“新政”以来,权力则总体上向有利于总统的方向转移,总统的权力不断扩张并取得了对国会的优势地位,使美国政治体制成为典型的强势总统制.其中,总统办事机构(White House staff/the President's staff/Executive Office of the President)①及其所体现的现代总统助理制度(Presidential Staff System)②,是总统集中权力的重要制度性工具.总统办事机构并不是一个法定的美国联邦政府内设部门,而是对若干总统幕僚机构和行政管理机构的统称,它们相互之间互不隶属,独立办公,其领导人由总统自主任命并直接向总统本人负责,协助总统履行其职责.本文旨在梳理美国总统办事机构的发展脉络,并浅析这一机构的特点.     

俄罗斯独立五年来的主要变革

苏联解体、俄罗斯独立已经历了5个年头,其间充满了痛苦的磨难和艰辛的探索,既有累累的败绩,又有许多俄罗斯人认可的成果。而正是后者才使占俄全国人口1/3以上的选民在今年总统选举中下定了告别过去,走向未来,支持叶利钦连任总统的决心。五年来俄最主要的变革是: 一、政治方面 摧毁了人民政权的苏维埃制度,确立了总统制的国家政权体制。苏联解体前,政体是苏维埃制,人民代表大会是最高权力机关。俄独立后,1991年修改宪法,开始设立总统职位,同年7月10日叶利钦就任总统。1993年“十月事件”后,解散最高苏维埃,苏维埃制不复存在,总统制正式确立。     

俄罗斯政治制度的建立及其改革

苏联解体后,在叶利钦总统时期,俄罗斯按照联邦制和三权分立原则建立了总统共和制,1993年俄罗斯联邦宪法构成俄罗斯政治制度的法律基础。普京总统第一任期时,在巩固俄罗斯联邦统一国家权力体系,完善俄罗斯议会和政党制度方面进行了重大改革。梅德韦杰夫总统时期,在确保国家政权稳定和推进政治民主化方面进行了一系列重要改革。普京总统在新的任期内,将寻求在强大国家与人民民主间实现平衡,建设一个统一、稳定、民主、公正的政治制度。     

土耳其新总统阿卜杜拉·居尔

2007年8月28日，尽管饱受争议、一波三折，阿卜杜拉·居尔终于在第三轮总统选举中赢得超过半数的议会席位而成为土耳其世俗共和国历史上第一位具有浓厚伊斯兰背景的总统。虽然根据土耳其宪法，总统仅仅拥有签署法律以及否决法案的象征性权力，但被视为土耳其世俗主义堡垒的总统职位一旦被伊斯兰主义者攻破，从而实现正义与发展党对总统、议会和政府的控制，这就意味着土耳其共和国将进入一个新的历史时期。     

评析俄罗斯总统制的确立及根源

l 993年俄罗斯通过新宪法确立的总统制，与西方总统制有明显不同。新宪法确认了俄罗斯总统更广泛的权力，而议会权力弱化，形成了民主框架下的总统集权。虽然这一结果是国家体制转换过程中必然产生的现象，但在俄罗斯民族国家的界定范围内，这种结局的产生不是一种体制单纯的偶然性发展，有着历史和现实的必然性。俄罗斯的历史传统、民族文化、地理环境和现实的政治、社会因素是导致这种体制形成的原因。     

谈俄罗斯联邦宪政建设的宪法基础

1993年12月12日,俄罗斯联邦以全民公决形式通过了《俄罗斯联邦宪法》。作为俄罗斯联邦资产阶级民主革命的胜利成果,该宪法奠定了资本主义宪政建设的宪法基础。其主要表现,一是指明了把俄罗斯联邦改造为资本主义宪政国家的前进方向,二是用严格的宪法修改程序保障俄罗斯联邦的前进方向不动摇,三是确认半总统制,授予总统极大权限,以加快资本主义宪政制度建设的进程。     

论美国选举团制度改革

“选举团”是美国总统选举政治的独特产物 ,它深深影响着 2 0 0多年的美国总统选举 ,保障了美国政府政权的平稳交接 ,但同时它也存在着与国民性民主原则相悖的缺陷 ,致使选举人票数不能正确反映实际的选民票数。在信息化时代的今天 ,选举团制度及与此相联系的美国总统选举政治 ,面临着严峻的挑战和需要改革的压力。     

2012年美国大选的现状及前景分析

2012 年美国总统大选具有不同以往的特殊性。一方面，美国民众希望选出一位能够 将美国经济带出低谷，维持美国在全球主导地位的总统；另一方面，黑人总统奥巴马与最有可能与 共和党候选人的摩门教派的罗姆尼竞争，成为美国大选历史上的一个独特现象。盖洛普民调显示， 现有总统施政满意度、经济信心指数和国家发展方向满意度都低于历史上总统竞选连任时的水 平，经济复苏状况将成为影响奥巴马能否连任的关键因素。与奥巴马相比，罗姆尼如何聚拢党内各 派的支持是其面临的主要挑战，而在外交政策和竞选资金方面，罗姆尼与奥巴马有较大差距。当前 罗姆尼的民意支持率仍落后于奥巴马。奥巴马在女性选民、中间选民和政治倾向摇摆的州中有更 多的支持者。     

托卡耶夫“新政”:背景、内容及成效

自独立以来,受历史惯性影响,哈萨克斯坦形成了以“超级总统制”为特征的政治体制。近年来,无论是哈萨克斯坦的政治精英还是社会层面都对政治体制改革产生了新的需求。因此,托卡耶夫执政以后,在以“倾听型国家”执政理念建设“新哈萨克斯坦”的目标下,推行了一系列“新政”,包括限制总统权力、理顺央地关系、改革选举制度和政党制度等。从短期来看,托卡耶夫的政治改革取得了阶段性成效,一定程度上为解决国内发展及安全问题创造了有利条件。但是,政治改革牵一发而动全身,当前哈萨克斯坦内部政治精英分化、利益集团变迁、政治经济互动不佳以及外部环境面临挑战等因素都对托卡耶夫的政治改革形成相应制约。长期来看,托卡耶夫“新政”的实施成效还有待时间和实践的检验。     

美国的政党全国代表大会

今年7月26日至29日,美国民主党在波士顿举行全国代表大会;8月30日至9月2日,共和党也将在纽约举行全国代表大会。在总统选举年,美国各政党举行全国代表大会不仅成为美国政治特有的制度之一,也是美国政治文化中一道独特的风景线。