家住江湖边--湖南抗洪凯歌中的冷思考

今年8月中下旬,湖南发生历史上最大的秋汛,一度成为全国防汛抗洪抢险形势最为严峻的省份.湖南此次之所以能战胜特大洪水,与该省1998年特大洪水后开始实施的"平垸行洪、移民建镇"政策有很大关系,此次秋汛中,湖南方面主动启用行洪垸168个,扩大洞庭湖蓄水面积24万亩,增加调蓄水量5.29亿立方米,降低了长江干堤和洞庭湖的水位,从而有效防止了水患发生.     

生态文明与洞庭湖的治理

洞庭湖频繁而严重的洪涝灾害,引起了党中央和国务院的高度重视,也引起了社会各界的关注。综合治理洞庭湖,不仅有利于湖区人民安居乐业,发展地方区域经济,支持国家经济建设,同时也有利于和谐社会建设。改革开放以来,尤其是1998年大洪水以后,通过平垸行洪、退田还湖和生态产业发展,洞庭湖综合治理取得了明显成效。一洞庭湖综合治理成效显著洞庭湖,是我国水量最大的淡水湖泊,也是调蓄长江洪水重要的通江湖泊,历史上曾有“八百里洞庭”之称。由于入湖泥沙淤积、高洲围垦、并垸合流、盲目开垦等自然和人为因素的共同影响,致使“堤垸如鳞”、湖床…     

洞庭湖：跨世纪的忧患

洞庭湖：跨世纪的忧患张大任洞庭湖是华夏大地上的明珠，是一块宝地。它是承纳湘、资、沉、澧四水和吞吐长江水的过水型大湖泊，具有湖泊效应和多种生态功能。它是调蓄长江与＂四水＂洪水的安全阀，对改善小气候也有裨益，在湖南及长江水系的自然生态系统中起着重要的协调...     

洞庭湖的现状及其对洪涝灾害的影响

近些年来，洞庭湖的泥沙淤积和人工围垦使湖区生态环境日益恶化，洪涝灾害频繁，灾害损失严重。１９９８年６～８月长江发生全流域性特大洪水，就是和长江流域地区的生态恶化、水土流失和防洪能力差等因素分不开的。本文就洞庭湖的演变及其对洪涝的影响做一综合评述。１研...     

把“确保两个安全”落到实处

正受超强厄尔尼诺影响,今年入梅后,我省沿江苏南和里下河地区遭遇连续强降雨过程,造成严重汛情。境内长江干流全线超警戒水位,太湖流域发生流域性特大洪水,水阳江流域出现超保证水位洪水,秦淮河流域出现超历史记录洪水。秦淮河、固城湖、石臼湖、洮湖、滆湖、苏南运河等站点相继突破历史最高水位,部分地方发生了不同程度的险情灾情。江苏省防指超前谋划、周密部署,科学调度、积极应对,各级防汛责任人履职尽责,取得了     

共护一湖水 共绘一张图——湘鄂四市一区政协协力共促洞庭湖生态经济区绿色发展小记

正洞庭湖,是长江流域最大的调节湖泊,曾使长江无数次的洪患化险为夷。作为"鱼米之乡"的八百里洞庭,是世界上人工栽培水稻的发源地。得天独厚的生态和生产条件,使洞庭湖担负着长江流域生态安全、水安全和国家粮食安全的重大责任。2018年4月,习近平总书记深入东洞庭湖湿地和城陵矶水文站考察,强调"共抓大保护,不搞大开发""守护好一江碧水"。一湖碧水连接着湘鄂两地。共同守护一湖碧水,湘鄂一家携手作为。多年来,     

黄河防总周密部署确保今年安全度汛

黄河防总要求沿黄各级防汛部门，特别是各级领导，要把防洪问题提高到政治的高度来认识，采取有效措施，增加水患意识，树立常备不懈的思想，做好防大汛、抗大洪、抢大险的一切准备。今年黄河防汛任务是：确保花园口出现２２０００立方米每秒洪水时大堤不决口；确保小浪底工程施工导流期安全度汛；遇超标准洪水有对策、有措施。为此，黄河防总要求各级防汛部门，学习借鉴去年长江等流域大水的经验教训，从黄河实际出发，重点做好防汛工作。黄河防总周密部署确保今年安全度汛@王璟云     

防汛备灾总动员——各大流域迅速行动

长江流域防汛历来是全国防汛的重中之重。今年以来，长江干支流来水量总体偏多，中下游干流水位总体偏高，特别是2月份洞庭湖、鄱阳湖来水量达到多年同期均值的2倍左右。根据中央气象局的最新汛期气象信息，今年汛期长江流域降水将多于去年甚至常年，因此长江流域部分地区发生洪水的可能性很大。     

国内知名学者论剑攀枝花——第十一届中国生态健康论坛专家观点

正王金南环保部环境规划院副院长兼总工程师报告题目:《长江经济带生态环境保护战略思考》长江经济带生态环境保护要体现突出水资源、水环境、水生态三位一体的"三水并重"思路,狠抓上中下游统筹协调、"两湖一口"(洞庭湖、鄱阳湖及长江口)等重点区域、重大生态环境保护工程项目、重大制度体系创新的"四抓同步",建设和谐长江、健康长江、清洁长江、优美长江和安全长江"五江共建"体系。在生态环境保护方面,要强调水资源利用的上     

在洪水压顶的日子里

面对十分严峻的防汛形势,省人大常委会主任会议决定,一切服从防汛大局……大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨,一场接一场。 6月下旬以来,长江干流洪水一直居高不下。我省长江洪水来势之猛,持续时间之长、水     

干旱——我国粮食安全又陷忧患

今后中国的防汛抗旱工作将实现两大战略转变,即坚持防汛抗旱并举,实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,为全国全面、协调、可持续发展提供保障。国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平11月10日在全国防汛抗旱工作座谈会上提出,过去,中国的防汛工作主要通过防洪工程措施改变洪水的自然状况,调控洪水的相关要素,以达到防洪减灾的目的。抗旱工作则主要放在农村和农业方面,以保障农业和农村经济健康发展,目标、手段、效益单一。随着社会的发展,近年来,水、旱灾害对经济的影响已由过去的农业扩展到城市、工业、生态等诸多领域,…     

大灾面前的政协担当——2016湖北省防汛抗洪救灾纪实

正荆楚大地,江湖众多。防汛抗洪历来就是湖北天大的事。自新中国成立以来,长江干流分别在1954年和1998年发生两次特大洪水。尤其是98特大洪灾后,彻底改变了长江流域的防洪体系。仅在当年,国家就斥资282亿元,对整个长江干流沿线3576公里的堤防全面加固。更大的改变是2003年三峡大坝竣工。至此,堤坝、水库、蓄滞洪区共同构成了长江流域     

各大流域迅速行动

长江流域:立足防大汛、抗大灾 长江流域防汛历来是全国防汛的重中之重.今年以来,长江干支流来水量总体偏多,中下游于流水位总体偏高,特别是2月份洞庭湖、鄱阳湖来水量达到多年同期均值的2倍左右.根据中央气象局的最新汛期气象信息,今年汛期长江流域降水将多于去年甚至常年,因此长江流域部分地区发生洪水的可能性很大.     

中共湖南省委、湖南省人民委员会关于迅速作好防汛、排渍、蓄水、管水工作的紧急指示

近来,全省各地连续降雨,四水及洞庭湖水位相继上涨,滨湖部分地区已超过警戒水位;湖区一部分低田被渍;丘陵山区一部分田遭受山洪冲刷。在此情况下,广大干部、群众表现了顽强的斗争意志,取得了很大胜利。但是,据气象预报,全省本月中、下旬和六、七月仍然多雨,四水上游及长江上下游降雨量也比较大,南北洪峰在洞庭湖相遇的可能性很大;根据洞庭湖区每隔四、五年出现一次较大洪水的规律,今年很可能出现一次较大的洪水;同时历年的规律往往又是湖区大水、山区干旱。因此,与水旱灾害作斗     

关于我国实施洪水灾害保险制度的几点意见

一些发达国家开展洪水保险已有多年,并取得了一定的成效。我国发布的《防汛条例》和制定的《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》中也明确规定了对行蓄洪区,逐步推行洪水保险制度。随着改革开放的深入发展和国家经济体制的转变,社会保障制度也在不断完善。实行洪水保险是对一定范围内发生的洪水灾害,逐步建立互保共济的一种社会保障制度。从防洪角度来说,洪水保险是一项非工程防洪措施,是构成整个防洪减灾体系的一个组成部     

长江防洪体系建设成就显著

长江防洪体系的全面加强,使长江中下游地区战胜了1999年和2002年的洪水,保障了长江流域防洪安全。据不完全统计,5年来防汛抗洪的减灾效益达到7000亿元。1998年大水之后,党中央、国务院及时作出了灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决策。此后5年内,国家用于治理开发长江的中央投资高达684亿元,是新中国成立以来到1998年以前中央投资的5倍多,占全国中央水利投资比例的38%。巨额投入促成了长江流域一系列重大水利工程项目的建设实施。1998年长江大洪水后,中央投资长江中下游干流堤防建设达220亿元,3578公里长的长江干流堤防已基本达标。在重…     

湖南省防汛指挥部关于进行垸堤夏季补修工程的紧急指示

现在湘、资、沅、澧四水及洞庭湖水位均趋上涨,长江大汛也快到来,滨湖堤垸即将面临洪水的严重考验。湖区插秧工作结束以后,应即转入以全力防汛为中心工作的紧张阶段。为顺利开展澜区堤垸夏修工作,特作如下指示:一、堤垸修复工程竣工后,尚有部份土力遗留未完,个别堤段还有轻微裂缝塌陷乃边坡鼓肚等现象,有些地区因时间紧迫,锥堤工作未能全面进行,已锥堤段隐患清除未能彻底,这些都是我们今年防汛中的弱点,如不及时预谋补救,将来洪水别来,势必险象百出,工作陷于被动,甚至酝成灾害,因之抓紧目前插秧过后农隙时间,突击进行补修工程,是增强垸堤抗洪能力,争取防汛工作主动的重要关键。     

三峡工程会产生哪些效益

防洪 三峡水利枢纽建成后,可以有效控制上游100万平方公里流域面积产生的洪水,可以使荆江河段的防洪标准从1997年的约10年一遇提高到100年一遇。当下游发生洪水时,三峡水库可以适当拦蓄上游来水,对武汉市及长江中下游的防洪起到一定作用。     

退田还湖：圩区防洪减灾中的若干问题

1998年长江流域出现大洪水和特大水灾之后,国家将“退田还湖,移民建镇”作为灾后重建的重要内容。自1998年冬季,长江中下游的湖南、湖北、江西、安徽4省实行了大规模的退田还湖,至2003年底基本结束,共将1461座圩堤实施了退田还湖,其中单退(指退人不退耕的退田还湖)圩堤876座,圩区面积2320平方公里;双退(指退人又退耕的退田还湖)圩堤585座,圩区面积580平方公里,62万户242万人因退田还湖而移民(建镇)。退田还湖工程实施5年以来,退田还湖圩区在防洪减灾方面暴露了较多问题。笔者曾于2001年2～3月和2002年11～12月,先后两次深入鄱阳湖区都昌、星…     

中国国际减灾委员会成员单位五年减灾工作回顾（1998-2002）（二）水利部：防汛抗旱 综合治理

1998年长江大洪水后。我国政府对洪水问题进行了深刻的思考，提出了“封山育林，退耕还林，平垸行洪，退田还湖，加固堤防，疏浚河湖，以工代赈，移民建镇”的32字政策方针。我国水行政部门在全面总结治水经验和教训的基础上，提出了“坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则和“兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举”的治水思路。