美丽中国:国家治理体系和治理能力现代化的目标回应

推进国家治理体系和治理能力现代化是实现中华民族伟大复兴的必要步骤,建设美丽中国是国家治理体系和治理能力现代化的必然追求,两者之间存在着逻辑目标的一致性,所以在推进国家治理体系和治理能力现代化的现实进路中必然蕴含着实现美丽中国的目标理性。建设美丽中国不仅是国家治理现代化的逻辑起点,也是国家治理现代化的价值取向目标。因此,在建设美丽中国的现实路径选择中,一要大力弘扬生态文明理念;二要大力健全生态环境保护机制;三要加快建立生态文明制度。     

地方政府生态治理绩效评估的制度缺陷及改进——以实现国家生态文明战略为视角

地方政府在实现国家生态文明战略中扮演着重要角色,通过对地方政府生态治理绩效评估进行理论与制度分析,深入探讨在国家生态文明战略导向下地方政府生态治理绩效评估制度存在的概念功能不足、内容体系缺陷、执行过程阻滞等问题,提出加强顶层设计、强化分类指导、健全保障体系、借鉴国外经验等改进路径,为加快地方政府生态治理绩效评估制度与生态文明制度体系的融合、助推国家生态文明战略实现提供借鉴与思路。     

现代国家治理视域下的生态文明建设探析

在当前不断推进国家治理能力与治理体系现代化的时代背景下,加强生态文明建设已然成为题中之意。国家治理现代化对生态文明建设提出价值诉求,但面临生产方式、文化因素和制度安排等方面产生的建设困境,通过践行生态人类中心主义、调整社会生产方式,加强生态治理制度化等措施,进一步促进国家治理能力和治理体系现代化。     

关于完善国家治理体系和提高国家治理能力的一些看法

谈国家治理体系和治理能力,必须充分认识到政府是国家治理最重要的主体,政府治理的效率直接决定着国家治理的绩效,也就是国家治理能力的体现,而国家治理体系是包括经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。科学的国家治理体系是提高政府执行效率和国家治理能力的关键,亦是政府执政的合法性依据。     

国家治理视角下执政党公共利益实现机制研究

在现代社会中,作为"部分"的政党的存在和发展,不仅仅是为了政党个体行为主体的单向度的价值和理性,还要实践和实现国家和社会的公共利益。当前,中国社会公共利益实现机制面临着来自市场失灵、政府失灵、社会失灵和个体失灵等各种各样的挑战。这在客观上要求执政党积极探索建立和完善国家的限权和放权机制、市场的确权机制、社会的赋权机制和个体的参与机制等相关方面治理机制的规范和完善,纲挈目张,在统筹推进"四个全面"的战略布局中,正确处理市场、政府、社会和个体四者的关系,有效地维护和实现公共利益,并最终在维护和实现公共利益中提升国家治理能力和实现国家治理体系的现代化。     

生态型政府:建设生态文明的治理之道

为了充分发挥政府在生态文明建设和生态治理中的主导作用,必须努力促进政府的绿色化,使政府成为生态型政府。将绿色化的原则和要求贯穿和渗透在政府的各个环节、各个层面,通过治理手段支持和促进生态文明是生态型政府建设的题中应有之义。为此,要创新政府的生态治理体制,推动生态文明和环境权益入宪,提升政府生态治理机构的权威性,综合运用各种手段进行生态治理;要依法加强政府内部的制度建设,促进政府自身的决策行为、执行行为和考核行为的绿色化。生态型政府是建设生态文明的重要的治理选择。     

关于社会治理体制创新的几个问题——访国家行政学院社会与文化教研部主任、教授、博士生导师龚维斌

<正>刘遗伦(本刊记者,以下简称"刘"):社会治理体制与国家治理体系是什么关系,十八届三中全会为什么特别强调创新社会治理体制?龚维斌(以下简称"龚"):按照习近平总书记的说法,国家治理体系是国家制度体系,具体说就是中国特色社会主义现代化总体布局"五位一体"的制度体系,加上党的制度建设,叫做"5+1"的制度体系的总和。其中社会治理是国家治理的一个重要方面,按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设"五位一体"格局来讲,社会建设是"五位一体"当中的重要组成部分,且随     

论治理体系现代化的科学内涵

当前,"治理"这个词成为全面深化改革的思维体系、话语体系和制度体系中的核心范畴;所谓"治理体系",是指国家对经济、政治、文化、社会、生态等方方面面进行综合治理的系统工程,它是在宪法和法律框架内,由政府主导、公民参与、社会协同的良性互动过程,在现代国家治理体系中,包括保障公民权利、规范政府行为、提高执政能力这三个最重要的治理系统,本文只阐述政府公共行为系统;所谓"制度现代化",就是一个社会从传统社会向现代社会转型过程中,其制度文明的萌生、成长和成熟的现代化过程。     

水环境治理下政府生态责任探究——以温州实施的“河长制”为例

水环境治理是政府义不容辞的责任,然由于当前政府生态责任主体模糊、水环境保护法律法规建设滞后、"唯GDP论"下政府生态责任意识缺乏以及非政府组织力量没有很好发挥等因素,影响了政府水环境治理生态责任的发挥。要使政府的生态责任有效发挥作用,还需科学界定政府在水环境治理中的责任、建立健全政府生态责任相关法律制度、转变经济增长方式发展生态经济、加强生态文明教育培育公民生态文明意识。     

国家治理体系现代化背景下乡镇治理创新研究

"推进国家治理体系和治理能力现代化"是我国现阶段深化改革的总目标,是我国各级政府深化体制机制改革的指挥棒和风向标。政府创新是乡镇在国家治理体系现代化背景下推进工作的智慧思路和理性方式。     

公民参与生态文明建设:动力、障碍及对策

当前,人们赖以生存的生态环境出现了较为严重的危机,公民逐渐认识到生态保护的重要性,参与生态文明建设的意愿在增强。而在社会治理现代化的背景下,生态治理已不能仅仅依靠政府完成与推进,政府、社会和公民的治理共同体需要在生态文明建设过程中不断沟通、对话与合作。当前,公民有效参与生态文明建设仍存在一定障碍,如制度供给的缺乏、参与平台不够丰富、理想化共识缺失等。通过加强制度建设、提升参与主体条件以及培养社会自治生态文化等途径,可有效提升公民参与生态文明建设的科学性。     

“两化叠加”:中国治理面临的几个难题

"两化"即现代化与后现代化。在现代化与后现代化显著张力的影响下,这两个阶段的叠加对我国国家治理提出特殊挑战。透过国家治理体系这一基本分析框架来看,这些挑战具体表现为经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设等领域面临的几个难题。准确认识问题是成功解决问题的前提,认识"两化叠加"的特殊环境,准确把握这些难题,是推进国家治理体系和治理能力的现代化的关键。     

习近平新时代中国特色社会主义生态法治思想浅析

党的十九大将生态文明建设提到了全新的高度,开启了我国生态文明法治建设的新时代,习近平生态法治建设思想为我国生态文明建设提供了理论指导。为稳步推进生态文明建设,在政府全新的治理思维要求下,需要将生态法治观念贯穿于生态保护与治理当中,为实现"美丽中国"的奋斗目标保驾护航。     

创新大湖治理理念与机制——以巢湖生态示范区建设为例

巢湖生态文明先行示范区建设上升为国家战略是对巢湖综合治理与保护性开发利用的升华。基于对巢湖生态现状客观评估以及巢湖保护治理存在问题分析,研究示范区建设深化生态文明体制改革方向,探索建立生态文明建设制度体系,重塑合理的生态空间格局,为大湖治理提供借鉴案例。     

论官僚制对我国国家治理体系和治理能力现代化的启示——基于“官僚制不足”的思考

马克斯·韦伯的官僚制以理性设置的制度和法律为运作规则,是现代社会实施合法统治的行政组织形态。我国现阶段的行政管理领域存在"官僚制不足"的问题,在行政管理体制、行为和文化等方面都掺杂着大量的非理性因素。与理性官僚制相似,国家治理体系和治理能力现代化也强调法律和制度的关键性作用。制度化和法治化是国家治理体系和治理能力现代化的核心要求。解决"官僚制不足"的问题,完善理性官僚制是我国国家治理体系和治理能力现代化在政府治理层面的一个切入点。官僚制对国家治理现代化的启示,就在于它的现代性价值能够促进国家治理体系制度化与国家治理能力法治化。     

《中共贵州省委党校学报》征稿启示

<正>承蒙广大作者长期支持,本刊不胜感激!欢迎广大理论工作者向本刊踊跃赐稿。本刊是哲学社会科学综合性刊物,主要刊登经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、公共管理、法制建设等方面理论探讨或实践探索之学术论文。2014年,我刊的理论宣传重点是党的十八届三中全会精神,重点选题主要有:1、市场"决定性作用"的内涵与实现2、处理好政府和市场的关系3、更好发挥政府作用4、社会公平正义及其实现5、国家治理体系和治理能力现代化     

我国绿色政府模式构建研究

党的十八大报告对中国特色社会主义事业总体布局作了全面的"升级"——第一次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局中,形成了"五位一体"的总体布局,把生态文明建设提升到新的战略高度。为认真贯彻落实党的十八大提出的"大力推进生态文明建设",更好推进我国生态文明建设、实现"绿色中国",构建绿色政府是极具必要性的。本文诠释了绿色政府的内涵及其基本框架,论述了我国构建绿色政府的意义和作用,指出我国构建绿色政府的基本路径为:增强绿色行政意识;构建绿色行政法律体系;加强绿色行政体制建设;健全绿色政府考核体系;完善绿色行政监督体系。     

我国北方雾霾天气的成因及政府治理对策

近几年,雾霾天气横扫我国大江南北,对我国经济发展和生态文明建设提出了新的拷问。因此,我们必须痛定思痛。从政府角度来看,我国雾霾形成的原因主要是能源结构不合理、生态环保意识薄弱、政府政策价值理性偏差三个方面。根据西方发达国家的经验和我国社会主义市场经济发展的实际,政府治理雾霾要走市场化、法治化和大众化路径,这应该是科学理性的选择。     

国家治理视阈下推进生态文明建设的路径思考

新形势下,在国家治理视阈下推进生态文明建设,需要通过做好整体顶层设计,搭建生态文明制度的"四梁八柱",改进政府行政管理,完善保护生态环境的长效机制,以打造联动互通的体制机制,推动生态文明建设全方位展开;通过开展生态宣传教育,培育生态价值观,培养生态消费理念,倡导绿色生活方式,以培育繁荣的生态文化,坚定生态文明建设的文化自信。     

生态文明实践探索的重要启示与理论价值

新中国成立以来,中国共产党对生态文明建设进行了长期不懈的实践与理论探索,形成了马克思主义生态文明观中国化的最新理论成果即习近平生态文明思想。中国共产党领导生态文明建设实践的重要启示在于,在生态文明建设实践中应当笃定指导思想、坚信领导核心、聚焦民生取向和完善制度建设等。习近平生态文明思想是中国共产党长期实践探索的重大理论成就,其理论价值在于进一步发展了马克思主义的生态文明观,深化了国家治理体系与治理能力现代化的内涵,丰富了构建人类命运共同体的实践途径。